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二、提高環(huán)保準入門檻,嚴格建設項目環(huán)評管理
(四)提高環(huán)保準入門檻
制訂和完善環(huán)境保護標準體系,嚴格執(zhí)行污染物排放標準、清潔生產標準和其他環(huán)境保護標準,嚴格控制物耗能耗高的項目準入。嚴格產能過剩、重復建設行業(yè)企業(yè)的上市環(huán)保核查,建立并完善上市企業(yè)環(huán)保后督察制度,提高總量控制要求。進一步細化產能過剩、重復建設行業(yè)的環(huán)保政策和環(huán)評審批要求。
(五)加強區(qū)域產業(yè)規(guī)劃環(huán)評
認真貫徹執(zhí)行《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》(國務院第559號令),做好本區(qū)域的產業(yè)規(guī)劃環(huán)評工作,以區(qū)域資源承載力、環(huán)境容量為基礎,以節(jié)能減排、淘汰落后產能為目標,從源頭上優(yōu)化產能過剩、重復建設行業(yè)建設項目的規(guī)模、布局以及結構。未開展區(qū)域產業(yè)規(guī)劃環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調整或者修編而未經重新或者補充環(huán)境影響評價和審查的,一律不予受理和審批區(qū)域內上述行業(yè)建設項目環(huán)評文件。
(六)嚴格建設項目環(huán)評審批
嚴格遵守環(huán)評審批中"四個不批,三個嚴格"的要求。原則上不得受理和審批擴大產能的鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅、煤化工等產能過剩、重復建設項目的環(huán)評文件。在國家投資項目核準目錄出臺之前,確有必要建設的淘汰落后產能、節(jié)能減排的項目環(huán)評文件,需報我部審批。未完成主要污染物排放總量減排任務的地區(qū),一律不予受理和審批新增排放總量的上述行業(yè)建設項目環(huán)評文件。
三、加強環(huán)境監(jiān)管,嚴格落實環(huán)境保護"三同時"制度
(七)清查突出環(huán)境問題并責令整改
2009年年底前,開展"十一五"期間審批的鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅、煤化工、石油化工、有色冶金等行業(yè)建設項目環(huán)評的清查,重點調查環(huán)境影響評價、施工期環(huán)境監(jiān)理、環(huán)保"三同時"驗收、日常環(huán)境監(jiān)管等方面情況,對突出環(huán)境問題責令整改,于2010年1月15日前將整改情況報送我部。
(八)強化項目建設過程環(huán)境監(jiān)管
加強建設項目施工期日常監(jiān)管和現(xiàn)場執(zhí)法,督促建設單位落實環(huán)評批復的各項環(huán)保措施,開展工程環(huán)境監(jiān)理,確保建設項目環(huán)境保護"三同時"制度落到實處。
(九)加強建設項目竣工環(huán)保驗收工作
加強對申請試生產項目環(huán)保設施和措施落實情況的現(xiàn)場檢查。對環(huán)境保護"三同時"制度落實不到位的項目,責令限期整改。
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