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船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃
船舶工業(yè)是為航運業(yè)、海洋開發(fā)及國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的綜合性產(chǎn)業(yè),對鋼鐵、石化、輕工、紡織、裝備制造、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大出口具有較強的帶動作用。為應(yīng)對國際金融危機影響,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,加快船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強自主開發(fā)能力,推動產(chǎn)業(yè)升級,促進我國船舶工業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,特制定本規(guī)劃,作為船舶工業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動方案。規(guī)劃期為2009-2011年。
一、船舶工業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢
2003年以來,我國船舶工業(yè)進入了快速發(fā)展軌道。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,造船產(chǎn)量快速增長,造船完工量、新接訂單量、手持訂單量已連續(xù)多年居世界前列。綜合實力穩(wěn)步提升,已經(jīng)具備散貨船、油船、集裝箱船(以下稱三大主流船型)自主開發(fā)能力,在高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備領(lǐng)域也實現(xiàn)了突破,大型船舶企業(yè)造船周期和質(zhì)量管理達到國際先進水平。我國已經(jīng)成為世界造船大國。但是,船舶工業(yè)在高速發(fā)展的同時,自主創(chuàng)新能力不強、增長方式粗放、低水平重復(fù)投資、產(chǎn)能嚴重過剩、船用配套設(shè)備發(fā)展滯后、海洋工程裝備開發(fā)進展緩慢等矛盾日益顯現(xiàn)。2008年下半年以來,受國際金融危機影響,國際航運市場急劇下滑,造船市場受到很大沖擊,新船訂單大幅減少、企業(yè)融資出現(xiàn)困難、履約交船風(fēng)險加大,我國船舶工業(yè)發(fā)展面臨嚴峻形勢。
應(yīng)該看到,經(jīng)過多年的發(fā)展,我國船舶工業(yè)已經(jīng)形成了原材料配套強、勞動力素質(zhì)高、制造業(yè)體系完備等綜合競爭優(yōu)勢,世界造船業(yè)正逐步向我國轉(zhuǎn)移,我國船舶工業(yè)發(fā)展前景依然十分廣闊。當(dāng)前,我國船舶工業(yè)正處在由大到強轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,必須抓住機遇,積極采取綜合措施,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,鞏固和提升我國船舶工業(yè)的國際地位,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。
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(責(zé)任編輯:中大編輯)
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