環(huán)境影響評價師

為了備考2014年環(huán)境影響評價工程師考試，中大網(wǎng)校編輯特別整理了環(huán)境影響評價工程師考試科目《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》歷年考試的重點，以備迎接2014年環(huán)境影響評價工程師考試。

環(huán)境影響評價文件的編制

一、編制總體要求

環(huán)境影響評價文件應(yīng)概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)全面、深入，主要環(huán)境問題應(yīng)闡述清楚，重點應(yīng)突出，論點應(yīng)明確，環(huán)境保護(hù)措施應(yīng) 可行、有效，評價結(jié)論應(yīng)明確。文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，文本應(yīng)規(guī)范，計量單位應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 化，數(shù)據(jù)應(yīng)可靠，資料應(yīng)翔實，并盡量釆用能反映需求信息的圖表和照片。資料表述應(yīng)清楚，利于閱讀和審查，相關(guān)數(shù)據(jù)、應(yīng)用模式須編入附錄，并說明引用來源; 所參考的主要文獻(xiàn)應(yīng)注意時效性，并列出目錄?？缧袠I(yè)建設(shè),目的環(huán)境影響評價， 或評價內(nèi)容較多時，其環(huán)境影響報告書中各專項評價根據(jù)需要可繁可簡，必要時，其重點專項評價應(yīng)另編專項評價分報告，特殊技術(shù)問題另編專題技術(shù)報告。

二、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的編制要求

1. 專項設(shè)置內(nèi)容

編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書時，應(yīng)根據(jù)工程特點、環(huán)境特征、評價級別、國 家和地方的環(huán)境保護(hù)要求，選擇下列但不限于下列全部或部分專項評價。

污染影響為主的建設(shè)項目一般應(yīng)包括工程分析，周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評 價，環(huán)境影響預(yù)測與評價，清潔生產(chǎn)分析，環(huán)境風(fēng)險評價，環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、 技術(shù)論證，污染物排放總量控制，環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析，環(huán)境管理與監(jiān)測計劃，公眾參與，評價結(jié)論和建議等專題。生態(tài)影響為主的建設(shè)項目還應(yīng)設(shè)置施工期、環(huán) 境敏感區(qū)、珍稀動植物、社會等影響專題。

2. 編制內(nèi)容

(1) 前言。簡要說明建設(shè)項目的特點、環(huán)境影響評價的工作過程、關(guān)注的主要 環(huán)境問題及環(huán)境影響報告書的主要結(jié)論。

(2) 總則。

①編制依據(jù)。須包括建設(shè)項目應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)政策及規(guī)劃、相關(guān) 導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范、有關(guān)技術(shù)文件和工作文件，以及環(huán)境影響報告書編制中引用的資

料等。

②評價因子與評價標(biāo)準(zhǔn)。分列現(xiàn)狀評價因子和預(yù)測評價因子，給出各評價因子所執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及具體限值。

③評價工作等級和評價重點。說明各專項評價工作等級，明確重點評價內(nèi)容。

④評價范圍及環(huán)境敏感區(qū)。以圖、表形式說明評價范圍和各環(huán)境要素的環(huán)境功 能類別或級別，各環(huán)境要素環(huán)境敏感區(qū)和功能及其與建設(shè)項目的相對位置關(guān)系等。

⑤相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃。附圖列表說明建設(shè)項目所在城鎮(zhèn)、區(qū)域或流域發(fā) 展總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃或保護(hù)區(qū)規(guī)劃等。

(3) 建設(shè)項目概況與工程分析。采用圖表及文字結(jié)合方式，概要說明建設(shè)項目 的基本情況、組成、主要工藝路線、工程布置及與原有、在建工程的關(guān)系。

對建設(shè)項目的全部組成和施工期、運營期、服務(wù)期滿后所有時段的全部行為過 程的環(huán)境影響因素及其影響特征、程度、方式等進(jìn)行分析與說明，突出重點;并從保護(hù)周圍環(huán)境、景觀及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求出發(fā)，分析總圖及規(guī)劃布置方案的合理性。

(4) 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價。根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征、建設(shè)項目特點和專項評價設(shè)置 情況，從自然環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源等方面選擇相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查與評價。

(5) 環(huán)境影響預(yù)測與評價。給出預(yù)測時段、預(yù)測內(nèi)容、預(yù)測范圍、預(yù)測方法及 預(yù)測結(jié)果，并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或評價指標(biāo)對建設(shè)項目的環(huán)境影響進(jìn)行評價。

(6) 社會環(huán)境影響評價。明確建設(shè)項目可能產(chǎn)生的社會環(huán)境影響，定量預(yù)測或 定性描述社會環(huán)境影響評價因子的變化情況，提出降低影響的對策與措施。

(7) 環(huán)境風(fēng)險評價。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險識別、分析情況，給出環(huán)境風(fēng)險評 估后果、環(huán)境風(fēng)險的可接受程度，從環(huán)境風(fēng)險角度論證建設(shè)項目的可行性，提出具體可行的風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

(8) 環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。明確建設(shè)項目擬釆取的具體環(huán)境保護(hù) 措施。結(jié)合環(huán)境影響評價結(jié)果，論證建設(shè)項目擬采取環(huán)境保護(hù)措施的可行性，并按技術(shù)先進(jìn)、適用、有效的原則，進(jìn)行多方案比選，推薦最佳方案。

按工程實施不同時段，分別列出其環(huán)境保護(hù)投資額，并分析其合理性。給出各 項措施及投資估算一覽表。

(9) 清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。量化分析建設(shè)項目清潔生產(chǎn)水平，提高資源利 用率、優(yōu)化廢物處置途徑，提出節(jié)能、降耗、提高清潔生產(chǎn)水平的改進(jìn)措施與建議。

(10) 污染物排放總量控制。根據(jù)國家和地方總量控制要求、區(qū)域總量控制的 實際情況及建設(shè)項目主要污染物排放指標(biāo)分析情況，提出污染物排放總量控制指標(biāo)建議和滿足指標(biāo)要求的環(huán)境保護(hù)措施。

(11) 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響所造成的經(jīng)濟(jì)損失與效 益分析結(jié)果，提出補(bǔ)償措施與建議。

(12) 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響情況，提出設(shè)計期、施工 期、運營期的環(huán)境管理及監(jiān)測計劃要求，包括環(huán)境管理制度、機(jī)構(gòu)、人員、監(jiān)測點 位、監(jiān)測時間、監(jiān)測頻次、監(jiān)測因子等。

(13) 公眾意見調(diào)查。給出釆取的調(diào)查方式、調(diào)查對象、建設(shè)項目的環(huán)境影響 信息、擬釆取的環(huán)境保護(hù)措施、公眾對環(huán)境保護(hù)的主要意見、公眾意見的采納情況等。

(14) 方案比選。建設(shè)項目的選址、選線和規(guī)模，應(yīng)從是否與規(guī)劃相協(xié)調(diào)、是 否符合法規(guī)要求、是否滿足環(huán)境功能區(qū)要求、是否影響環(huán)境敏感區(qū)或造成重大資源經(jīng)濟(jì)和社會文化損失等方面進(jìn)行環(huán)境合理性論證。如要進(jìn)行多個廠址或選線方案的 優(yōu)選時，應(yīng)對各選址或選線方案的環(huán)境影響進(jìn)行全面比較，從環(huán)境保護(hù)角度，提出 選址、選線意見。

(15) 環(huán)境影響評價結(jié)論。

環(huán)境影響評價結(jié)論是全部評價工作的結(jié)論，應(yīng)在概括全部評價工作的基礎(chǔ)上，簡潔、準(zhǔn)確、客觀地總結(jié)建設(shè)項目實施過程各階段的生產(chǎn)和生活活動與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的 關(guān)系，明確一般情況下和特定情況下的環(huán)境影響，規(guī)定采取的環(huán)境保護(hù)措施，從環(huán) 境保護(hù)角度分析，得出建設(shè)項目是否可行的結(jié)論。

環(huán)境影響評價結(jié)論一般應(yīng)包括建設(shè)項目的建設(shè)概況、環(huán)境現(xiàn)狀與主要環(huán)境問 題、環(huán)境影響預(yù)測與評價結(jié)論、建設(shè)項目建設(shè)的環(huán)境可行性、結(jié)論與建議等內(nèi)容，可有針對性地選擇其中的全部或部分內(nèi)容進(jìn)行編寫。環(huán)境可行性結(jié)論應(yīng)從與法規(guī)政 策及相關(guān)規(guī)劃一致性、清潔生產(chǎn)和污染物排放水平、環(huán)境保護(hù)措施可靠性和合理性、 達(dá)標(biāo)排放穩(wěn)定性、公眾參與接受性等方面分析得出。

(16) 附錄和附件。將建設(shè)項目依據(jù)文件、評價標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量批復(fù)文 件、引用文獻(xiàn)資料、原燃料品質(zhì)等必要的有關(guān)文件、資料附在環(huán)境影響報告書后。

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