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2012年環(huán)評師考試輔導-工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃16

發(fā)表時間:2011/7/6 9:44:45 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關注微信:關注中大網(wǎng)校微信
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四、政策措施

(一)發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型政策的作用

充分發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型政策對企業(yè)技術進步的促進作用,鼓勵企業(yè)加大技術改造力度,加快裝備更新,調(diào)整產(chǎn)品結構,推動企業(yè)技術進步。

(二)加強投資項目的設備采購管理

中央預算內(nèi)投資項目要支持自主創(chuàng)新的技術裝備。項目申報文件中須附有設備采購清單,項目咨詢評估階段需對設備采購方案進行評估,項目實施階段要加強對設備招投標的監(jiān)督和指導,確保自主創(chuàng)新設備采購方案的落實。

(三)鼓勵使用國產(chǎn)首臺(套)裝備

建立使用國產(chǎn)首臺(套)裝備的風險補償機制。鼓勵保險公司開展國產(chǎn)首臺(套)重大技術裝備保險業(yè)務。

(四)加大技術進步和技術改造投資力度

制定《裝備制造業(yè)技術進步和技術改造項目及產(chǎn)品目錄》,支持使用國產(chǎn)首臺(套)重大技術裝備,支持目錄內(nèi)裝備的自主化、節(jié)能節(jié)材減排改造、企業(yè)兼并重組后內(nèi)部資源整合、區(qū)域性四大基礎工藝中心建設、發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)等。

(五)支持裝備產(chǎn)品出口

完善出口退稅政策,適當提高部分高技術、高附加值裝備產(chǎn)品的出口退稅率。鼓勵金融機構增加出口信貸資金投放,支持國內(nèi)企業(yè)承攬國外重大工程,帶動成套設備和施工機械出口。

(六)調(diào)整稅收優(yōu)惠政策

鼓勵開展引進消化吸收再創(chuàng)新,對生產(chǎn)國家支持發(fā)展的重大技術裝備和產(chǎn)品,確有必要進口的關鍵部件及原材料,免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。在對鑄件、鍛件、模具、數(shù)控機床產(chǎn)品增值稅實行先征后返的政策到期后,研究制定新的稅收扶持政策,調(diào)整政策適用范圍,引導發(fā)展高技術、高附加值產(chǎn)品。

(七)推進企業(yè)兼并重組

制定鼓勵境內(nèi)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組的政策措施,妥善解決富余人員安置、債務核定與處置、財稅利益分配等問題;對重組企業(yè)發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債券、中長期票據(jù)、短期融資券以及申請貸款等予以支持;對境內(nèi)企業(yè)并購境外制造企業(yè)和研發(fā)機構,可給予相關項目貸款貼息支持。鼓勵金融機構在風險可控的條件下開展境內(nèi)外并購貸款業(yè)務。

(八)落實節(jié)能產(chǎn)品補貼和農(nóng)機具購置補貼政策

用好節(jié)能產(chǎn)品補貼資金,對購買高效節(jié)能裝備產(chǎn)品的終端用戶給予補貼,2009年先行開展對高效電機推廣應用的補貼。抓緊落實好農(nóng)機具購置補貼政策,及早兌現(xiàn)到戶。

(九)建立產(chǎn)業(yè)信息披露制度

適時向社會發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導向、項目核準、企業(yè)重組、產(chǎn)能利用、進出口、生產(chǎn)銷售庫存等信息,為企業(yè)投資決策、銀行貸款、土地預審等提供信息指導。

(十)支持產(chǎn)品檢驗檢測和認證機構建設

加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測能力建設,提高質(zhì)量檢測水平。建設高速鐵路、城市軌道交通等新型裝備產(chǎn)品檢驗檢測和認證機構,完善國家強制性產(chǎn)品認證體系。

五、規(guī)劃實施

國務院有關部門要根據(jù)《規(guī)劃》分工,盡快制定完善相關政策措施,密切配合,形成合力,確?!兑?guī)劃》順利實施。要適時開展《規(guī)劃》的后評價工作,及時提出評價意見。

各地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標、任務和政策措施,結合當?shù)貙嶋H抓緊制定具體落實方案,確保取得實效。具體工作方案和實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時報送發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關部門。

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