四、生態(tài)影響評價工作范圍
(一)評價范圍
生態(tài)影響評價應能夠充分體現生態(tài)完整性,涵蓋評價項目全部活動的直接影響區(qū)域和間接影響區(qū)域。評價工作范圍應依據評價項目對生態(tài)因子的影響方式、影響程度和生態(tài)因子之間的相互影響和相互依存關系確定??删C合考慮評價項目與項目區(qū)的氣候過程、水文過程、生物過程等生物地球化學循環(huán)過程的相互作用關系,以評價項目影響區(qū)域所涉及的完整氣候單元、水文單元、生態(tài)單元、地理單元界限為參照邊界。
(二)判定依據
(1)生態(tài)完整性是評價工作范圍的確定原則和依據,但沒有規(guī)定具體的范圍。之所以這樣規(guī)定,主要是基于以下考慮:一是我國地域廣闊,生態(tài)系統類型多樣,項目復雜,難以給出一個具體的評價工作范圍去要求不同地域和不同類型的項目;二是不同行業(yè)導則中均規(guī)定有評價工作范圍。因此,不同項目的生態(tài)影響評價工作范圍應依據相應的評價工作等級和具體行業(yè)導則要求,采用彈性與剛性相接合的方法確定。
(2)為增強評價工作范圍的可操作性,本標準提出“可綜合考慮評價項目與項目區(qū)的氣候過程、水文過程、生物過程等生物地球化學循環(huán)過程的相互作用關系,以評價項目影響區(qū)域所涉及的完整氣候單元、水文單元、生態(tài)單元、地理單元界限為參照邊界”,為不同行業(yè)導則中評價工作范圍的制定提供了參考。
五、生態(tài)影響判定依據
生態(tài)系統具有復雜性、涉及要素類型多等特征,而目前生態(tài)學理論和技術方法尚不成熟,缺乏系統判定生態(tài)影響大小的具體依據。本標準明確,生態(tài)影響的判定應按照已頒布相關要求、科研測定結果、生態(tài)背景值、相似項目類比和開展相關咨詢的優(yōu)先順序來確定。
(1)國家、行業(yè)和地方已頒布的資源環(huán)境保護等相關法規(guī)、政策、標準、規(guī)劃和區(qū)劃等確定的目標、措施與要求。
(2)科學研究判定的生態(tài)效應或評價項目實際的生態(tài)監(jiān)測、模擬結果。
(3)評價項目所在地區(qū)及相似區(qū)域生態(tài)背景值或本底值。
(4)已有性質、規(guī)模以及區(qū)域生態(tài)敏感性相似項目的實際生態(tài)影響類比。
(5)相關領域專家、管理部門及公眾的咨詢意見。
六、工程分析
(一)工程分析內容
工程分析內容應包括:項目所處的地理位置、工程的規(guī)劃依據和規(guī)劃環(huán)評依據、工程類型、項目組成、占地規(guī)模、總平面及現場布置、施工方式、施工時序、運行方式、替代方案、工程總投資與環(huán)保投資、設計方案中的生態(tài)保護措施等。
工程分析時段應涵蓋勘察期、施工期、運營期和退役期,以施工期和運營期為調查分析的重點。
(二)工程分析重點
根據評價項目自身特點、區(qū)域的生態(tài)特點以及評價項目與影響區(qū)域生態(tài)系統的相互關系,確定工程分析的重點,分析生態(tài)影響的源,及其強度。主要內容應包括:
(1)可能產生重大生態(tài)影響的工程行為。
(2)與特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)有關的工程行為。
(3)可能產生間接、累積生態(tài)影響的工程行為。
(4)可能造成重大資源占用和配置的工程行為。
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