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環(huán)境影響識別的基本內(nèi)容:
環(huán)境影響識別就是通過系統(tǒng)地檢查擬建項目的各項活動與各環(huán)境要素之間的關(guān)系,識別可能的環(huán)境影響,包括環(huán)境影響因子、影響對象(環(huán)境因子)、環(huán)境影響程度和環(huán)境影響方式。
按照擬建項目的活動對環(huán)境要素的作用屬性,環(huán)境影響可以劃分為有利影響、不利影響,直接影響、間接影響,短期影響、長期影響,可逆影響、不可逆影響等。
環(huán)境影響的程度和顯著性與擬建項目的活動特征、強度以及相關(guān)環(huán)境要素的承載能力有關(guān)。
有些環(huán)境影響可能是顯著或非常顯著的,在對項目做出決策之前,需要進一步了解其影響的程度,所需要或可采取的減緩、保護措施以及防護后的效果等,有些環(huán)境影響可能是不重要的,或者說對項目的決策、項目的管理沒有什么影響。環(huán)境影響識別的任務(wù)就是要區(qū)分、篩選出顯著的、可能影響項目決策和管理的、需要進一步評價的主要環(huán)境影響(或問題)。
在環(huán)境影響識別中,自然環(huán)境要素可劃分為地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣候、地表水質(zhì)、空氣質(zhì)量、土壤、森林、草場、陸生生物、水生生物等;社會環(huán)境要素可以劃分為城市(鎮(zhèn))、土地利用、人口、居民區(qū)、交通、文物古跡、風景名勝、自然保護區(qū)、健康以及重要的基礎(chǔ)設(shè)施等。
各環(huán)境要素可由表征該要素特性的各相關(guān)環(huán)境因子具體描述,構(gòu)成一個有結(jié)構(gòu)、分層次的環(huán)境因子序列。
構(gòu)造的環(huán)境因子序列應(yīng)能描述評價對象的主要環(huán)境影響、表達環(huán)境質(zhì)量狀態(tài),并便于度量和監(jiān)測。
在環(huán)境影響識別中,可以使用一些定性的,具有“程度”判斷的詞語來表征環(huán)境影響的程度,如“重大”影響、“輕度”影響、“微小”影響等。
在環(huán)境影響程度的識別中,通常按3個等級或5個等級來定性地劃分影響程度。
如按5級劃分不利環(huán)境影響:
①極端不利;②非常不利;③中度不利;④輕度不利;⑤微弱不利。
不同類型的建設(shè)項目對環(huán)境產(chǎn)生影響的方式是不同的。
對于以工業(yè)污染物排放影響為主的工業(yè)類項目,有明確的有害氣體和污染物發(fā)生,利用其產(chǎn)生的影響可追蹤識別其影響方式。
對于以生態(tài)影響為主的“非污染類項目”,可能沒有明確的有害氣體和污染物發(fā)生,需要仔細分析建設(shè)“活動”與各環(huán)境要素、環(huán)境因子之間的關(guān)系來識別影響過程。
擬建項目的“活動”,一般按四個階段劃分,即:建設(shè)前期(勘探、選址選線、可研與方案設(shè)計)、建設(shè)期、運行期和服務(wù)期滿后,需要識別不同階段各“活動”可能帶來的影響。
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