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(四)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
(1)掌握固體廢物、工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物、貯存、處置、利用的含義;固體廢物,是指在生產建設、日常生活和其他活動中產生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質。(二)工業(yè)固體廢物,是指在工業(yè)、交通等生產活動中產生的固體廢物。
(三)城市生活垃圾,是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。
(四)危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。
(五)處置,是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法,達到減少已產生的固體廢物數量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動,或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的場所或者設施并不再回取的活動。
(2)了解本法的適用范圍;本法適用于中華人民共和國境內固體廢物污染環(huán)境的防治。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。
液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物的污染防治,適用本法;但是,排入水體的廢水和排入大氣的廢氣的污染防治適用有關法律,不適用本法。
(3)掌握固體廢物污染防治原則;第三條 國家對固體廢物污染環(huán)境的防治,實行減少固體廢物的產生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則,促進清潔生產和循環(huán)經濟發(fā)展。
國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經濟、技術政策和措施,對固體廢物實行充分回收和合理利用。
國家鼓勵、支持采取有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢物的措施,促進固體廢物污染環(huán)境防治產業(yè)發(fā)展。(
① “減量化、資源化、無害化”原則) 第五條 國家對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負責的原則。
(②污染者依法負責原則)產品的生產者、銷售者、進口者、使用者對其產生的固體廢物依法承擔污染防治責任。
③全過程管理原則 指對固體廢棄物從產生、收集、貯存、運輸、利用直到最終處置的全過程實行一體化的管理。
④分類管理的原則 鑒于固體廢物的成分、性質和危險性存在較大差異,所以,在管理上必須采取分別、分類的管理辦法,針對不同的固體廢棄物制定不同的對策和措施。
(4)掌握固體廢物貯存、處置設施、場所的有關規(guī)定;第二十一條 對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、設備和場所,應當加強管理和維護,保證其正常運行和使用。
第二十二條 在國務院和國務院有關主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內,禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。
(5)掌握企業(yè)事業(yè)單位應當對其產生的工業(yè)固體廢物加以利用、安全分類存放或采取無害化處置措施的有關規(guī)定;企業(yè)事業(yè)單位應當根據經濟技術條件對其產生的工業(yè)固體廢物加以利用,對暫時不利用或者不能利用 ,必須按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定建設貯存設施、場所,安全分類存放或采取無害化處置措施(
6)掌握礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后應當按照有關環(huán)境保護規(guī)定進行封場的有關規(guī)定;
(7)掌握建設、關閉生活垃圾處置設施、場所的有關規(guī)定;第四十條 建設城市生活垃圾處置設施、場所,必須符合國務院環(huán)境保護行政主管部門和國務院建設行政主管部門規(guī)定的環(huán)境保護和城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
禁止擅自關閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設施、場所;確有必要關閉、閑置或者拆除的,必須經所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門核準,并采取措施,防止污染環(huán)境。(8)了解制定危險廢物管理計劃的有關規(guī)定;
(9)了解組織編制危險廢物集中處置設施、場所建設規(guī)劃及組織建設危險廢物集中處置設施、場所的有關規(guī)定;第五十四條 國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控部門組織編制危險廢物集中處置設施、場所的建設規(guī)劃,報國務院批準后實施。
縣級以上地方人民政府應當依據危險廢物集中處置設施、場所的建設規(guī)劃組織建設危險廢物集中處置設施、場所。
(10)掌握產生危險廢物的單位必須按照國家規(guī)定處置危險廢物的有關規(guī)定;產生危險廢物的單位,必須按照國家有關規(guī)定處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放;不處置的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的,由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規(guī)定代為處置,處置費用由產生危險廢物的單位承擔。
(11)掌握分類收集、貯存危險廢物的有關規(guī)定;收集、貯存危險廢物,必須按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。
貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施,并不得超過一年;確需延長期限的,必須報經原批準經營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
(12)了解禁止過境轉移危險廢物的規(guī)定。轉移危險廢物的,必須按照國家有關規(guī)定填寫危險廢物轉移聯單,并向危險廢物移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當商經接受地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后,方可批準轉移該危險廢物。未經批準的,不得轉移。
轉移危險廢物途經移出地、接受地以外行政區(qū)域的,危險廢物移出地設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當及時通知沿途經過的設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門。
違反本法規(guī)定,經中華人民共和國過境轉移危險廢物的,由海關責令退運該危險廢物,可以并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
對已經非法入境的固體廢物,由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法向海關提出處理意見,海關應當依照本法第七十八條的規(guī)定作出處罰決定;已經造成環(huán)境污染的,由省級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令進口者消除污染。
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