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《海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定(一)
本章考綱要點(diǎn):
( 1 )了解本法的適用范圍;
( 2 )了解海洋環(huán)境污染損害、內(nèi)水、濱海濕地、海洋功能區(qū)劃的含義。
( 3 )了解海洋生態(tài)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;
( 4 )掌握入海排污口設(shè)置的有關(guān)規(guī)定;
( 5 )掌握禁止、嚴(yán)格限制或嚴(yán)格控制向海域排放廢液或廢水的有關(guān)規(guī)定;
( 6 )掌握須采取有效措施處理并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,方能向海域排放污水或廢水的規(guī)定;
( 7 )熟悉防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害的有關(guān)規(guī)定。
《海洋環(huán)境保護(hù)法》(1999.12.25公布,2000年4月1日起施行)
一、了解本法的適用范圍
《海洋環(huán)境保護(hù)法》第二條
本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。
在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng),或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法。
注意:根據(jù)第95條規(guī)定:內(nèi)水是指我國領(lǐng)海基線向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,是構(gòu)成國家領(lǐng)水的組成部分,即包括一國的海灣、海峽、海港、河口灣,測算領(lǐng)海的基線與海岸之間的海域,被陸地所包圍或通過狹窄水道連接海洋的海域。我國的渤海、膠州灣、吳淞口、珠江口和瓊州海峽等等均屬于我國的內(nèi)水,適用于本法。
領(lǐng)海:領(lǐng)海是鄰接我國陸地領(lǐng)土和內(nèi)水的一帶海域。其寬度從領(lǐng)?;€量起為十二海里。
毗連區(qū):為領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海的一帶海域。毗連區(qū)的寬度為十二海里。據(jù)領(lǐng)?;€24海里。
專屬經(jīng)濟(jì)區(qū):不是固有的,一國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)需要國家正式宣布。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從測算領(lǐng)海寬度的基線量起,不應(yīng)超過200海里(370.4公里)。
大陸架:為我國領(lǐng)海以外陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土;如果從測算領(lǐng)海寬度的基線量起至大陸邊外緣的距離為200海里。
【例題】
下列關(guān)于我國現(xiàn)行《 環(huán)境保護(hù)法》 與《 海洋環(huán)境保護(hù)法》 適用范圍說法正確的是()
A 由于海洋環(huán)境保護(hù)有專門的《海洋環(huán)境保護(hù)法》,所以《環(huán)境保護(hù)法》不適用于海洋
B 雖然海洋環(huán)境保護(hù)有專門的《海洋環(huán)境保護(hù)法》,《環(huán)境保護(hù)法》仍然適用于海洋
C 由于《環(huán)境保護(hù)法》 是環(huán)?;痉?,所以凡是適用《海洋環(huán)境保護(hù)法》的必定適用《 環(huán)境保護(hù)法》
D 凡在我國陸域內(nèi)從事的任何活動(dòng)均不適用《海洋環(huán)境保護(hù)法》
E 凡在我國管轄海域以外的其他海域內(nèi)從事的任何活動(dòng)均不適用我國的《海洋環(huán)境保護(hù)法》
答案:B
解析:環(huán)保法適用于我國領(lǐng)域和管轄的海域,所以A錯(cuò);C也不對(duì)海環(huán)法是單行法有自己的規(guī)定;D、E不符合海環(huán)法的使用要求。
二、了解海洋環(huán)境污染損害、內(nèi)水、濱海濕地、海洋功能區(qū)劃的含義
《海防法》第95條
1、海洋環(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。
2、內(nèi)水:指我國領(lǐng)?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。
3、濱海濕地:指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
(它是海陸相互作用的重要地帶,也是河流入海的重要地帶。濱海濕地是魚類、貝類等水生動(dòng)物和野生動(dòng)物的棲息、繁衍場所。在一定條件下,濱海濕地能夠穩(wěn)定沉積物,吸收、過濾污染物,同時(shí)也能控制與調(diào)節(jié)風(fēng)暴潮和洪水。濱海濕地具有巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境價(jià)值。本法明確了濱海濕地的概念,對(duì)依法保護(hù)濱海濕地將起重要作用。 )
4、海洋功能區(qū)劃,海洋功能區(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇。
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