環(huán)境影響評(píng)價(jià)師

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八、本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論與環(huán)評(píng)體會(huì)

(一)環(huán)評(píng)報(bào)告結(jié)論

中芯國(guó)際集成電路制造(北京)有限公司超大規(guī)模集成電路芯片生產(chǎn)線項(xiàng)目(一期)建在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，符合國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，符合區(qū)域功能區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，本項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)集中體現(xiàn)了北京市發(fā)展高新技術(shù)企 業(yè)、振興制造業(yè)的發(fā)展方向，也與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃基本相符。

首先應(yīng)該指出的是：芯片制造業(yè)屬于高新技術(shù)密集型生產(chǎn)線項(xiàng)目，本項(xiàng)目全部技 術(shù)和生產(chǎn)工藝及治理措施全部由外商引進(jìn)，其生產(chǎn)工藝具有國(guó)際先進(jìn)性。但也應(yīng)看到, 作為企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)產(chǎn)、改產(chǎn)容易，而生產(chǎn)不同規(guī)格、數(shù)量的芯片，其生產(chǎn)工藝、原材料使用、污染物排放量和源強(qiáng)、用排水量等是不一樣的。本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)的依 據(jù)是建設(shè)單位提交8英寸(20.32 cm) 0.35?0.18gm，月投片量為30 000片的芯片生 產(chǎn)線和12英寸(30.48 cm)先進(jìn)制程線，0.13?0.09 jim，月投片量為3 000片的初步

設(shè)計(jì)資料，通過(guò)物料詳細(xì)核算、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、類比調(diào)查進(jìn)行評(píng)價(jià)而得出結(jié)論的。

本工程在環(huán)保設(shè)計(jì)中釆用了國(guó)內(nèi)、外先進(jìn)、可行的治理“三廢”措施，以確保實(shí)現(xiàn)清潔文明生產(chǎn)，各項(xiàng)污染物能夠達(dá)標(biāo)排放。

環(huán)境影響與預(yù)測(cè)表明，本工程建成后對(duì)當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境影響較小;擬建工程排水由開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠接納是可行和可靠的，建設(shè)單位用水也能夠得到保證供應(yīng);噪 聲對(duì)工業(yè)區(qū)劃定的三類噪聲功能區(qū)的環(huán)境影響較小。

本次環(huán)境評(píng)價(jià)提出建設(shè)單位會(huì)同北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)單位在本項(xiàng)目周邊 50 m內(nèi)不應(yīng)再規(guī)劃布置環(huán)境敏感建筑，并在廠界周邊50 m范圍內(nèi)，密集種植高大 喬木與低矮灌木、草地相結(jié)合的封閉綠化隔離帶，一方面是非常好的綠化措施，同 時(shí)也是防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境安全的最簡(jiǎn)捷、有效措施。.

經(jīng)詳細(xì)論證，從環(huán)保角度考慮，本項(xiàng)目在認(rèn)真落實(shí)并保證環(huán)保資金的投入，切 實(shí)落實(shí)各專題環(huán)保治理措施和防范措施、解決好相關(guān)環(huán)境問(wèn)題，在完成環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的環(huán)境管理要求的前提下，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)41號(hào)地塊內(nèi)建設(shè)上是可行的。

建議開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)慎重考慮水資源問(wèn)題，在北京嚴(yán)重缺水的情況下，加快開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃的環(huán)評(píng)工作，進(jìn)行水資源評(píng)價(jià)，研究水資源的綜合規(guī)劃與綜合利用。目前開(kāi)發(fā) 區(qū)水源為城市水廠的單線供水，建議開(kāi)發(fā)區(qū)盡快落實(shí)開(kāi)拓第二條輸水管線的方案， 落實(shí)輸入水源與水量，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，用水需求已經(jīng)超過(guò)了當(dāng)?shù)厮Y源的承載能力和環(huán)境容量，造成大部分地區(qū)地下水超采，除大興區(qū)外，全市地 下水埋深下降1?5m。北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)還沒(méi)有完成， 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)與政府部門尚未給出區(qū)域總體的給排水計(jì)劃與用量分配計(jì)劃。目前開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際日消耗水量約3萬(wàn)m3。本項(xiàng)目日用新鮮水量為4 500m3，約占全市水資源 曰消耗量的0.3%,而政府機(jī)構(gòu)給出的本項(xiàng)目一期用水指標(biāo)為7 500m3,顯示出政府 對(duì)于本項(xiàng)目的支持力度，因本項(xiàng)目還有進(jìn)行二期項(xiàng)目升級(jí)的計(jì)劃，用水量將更大。本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)認(rèn)為建設(shè)單位與開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行區(qū)域水資源與水綜合利 用評(píng)價(jià)。滿足區(qū)域總體用水功能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。特別是本項(xiàng)目周邊還有用水量 更大的京東方液晶項(xiàng)目，本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)認(rèn)為在僅以北京第九水廠作為供水水源， 而第十水廠尚未建立，地下水已經(jīng)沒(méi)有大規(guī)模開(kāi)釆水量，南水北調(diào)尚未實(shí)施的前提下，單純從環(huán)境保護(hù)考慮，本次環(huán)境評(píng)價(jià)建議開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)慎重考慮水資源問(wèn)題，在北 京嚴(yán)重缺水的情況下，審慎引進(jìn)高耗水類的項(xiàng)目。但本項(xiàng)目已經(jīng)取得用水指標(biāo)，屬 于符合經(jīng)核定的用水指標(biāo)之列。

(二)本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作體會(huì)

1.環(huán)評(píng)技術(shù)路線

本評(píng)價(jià)核心問(wèn)題是需要從以下幾個(gè)方面?zhèn)戎丶右杂懻摚涸u(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀即 區(qū)域的環(huán)境承載力;結(jié)合北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(亦莊衛(wèi)星城總體規(guī)劃)，

論證廠址選擇的環(huán)境可行性和總圖布置的合理性;從水資源的供給和利用等方面論證項(xiàng)目選址的可行性，進(jìn)一步分析并提出節(jié)水途徑和措施;擬建項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水 平;對(duì)有毒危險(xiǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)及使用進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析;污染治理措施;污染物達(dá)標(biāo)排放分 析等7個(gè)方面進(jìn)行全面闡述。以實(shí)現(xiàn)北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展為最終目的。

2. 工作難點(diǎn)

本項(xiàng)目屬于高新技術(shù)行業(yè)，其特點(diǎn)是技術(shù)新、工藝復(fù)雜、環(huán)境污染源類比調(diào)查 困難，沒(méi)有可以借鑒的歷史資料及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。因此工作重點(diǎn)要放在工程分析與工程污染源評(píng)價(jià)上。只有通過(guò)對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、工程污染源的詳細(xì)調(diào)查與分析，通過(guò)詳 細(xì)準(zhǔn)確的物料衡算，元素平衡，才能較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)環(huán)境可能造成的 影響程度、范圍以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境可能發(fā)生的變化狀況，并在此工作基礎(chǔ)上，才能對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)的可行性從環(huán)境角度做出結(jié)論。同時(shí)才能提出相應(yīng)的環(huán)保治理措施與建 議，為領(lǐng)導(dǎo)的決策、設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)和建設(shè)單位的管理提供依據(jù)。

由于涉及高新技術(shù)行業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)單位總是以各種理由對(duì)于建設(shè)項(xiàng) 目可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行敷衍，通過(guò)類比調(diào)查和物料平衡及元素平衡是有效的解決方案。另外，電子行業(yè)并不是傳統(tǒng)輕污染行業(yè)，電子產(chǎn)品的制造正向著化學(xué)信息 品的方向發(fā)展，其特點(diǎn)是原料消耗量大、種類多、輔助工藝多，用水量大。本次評(píng)價(jià)體會(huì)就是要作好環(huán)評(píng)工作，一定要結(jié)合芯片生產(chǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn)和環(huán)境敏感問(wèn)題，及早發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目可能發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題，提出解決這些環(huán)境問(wèn)題的途徑，要進(jìn)行詳細(xì)的清潔生產(chǎn)論證，給出環(huán)境監(jiān)管和治理措施方案。

3. 標(biāo)準(zhǔn)引用

本項(xiàng)目為半導(dǎo)體芯片生產(chǎn)項(xiàng)目，主要生產(chǎn)設(shè)備全部由國(guó)外引進(jìn)，主要引進(jìn)地是 日本、美國(guó)、荷蘭，其生產(chǎn)過(guò)程的氣態(tài)主要污染物較多，經(jīng)污染因子識(shí)別與環(huán)評(píng)大綱專家討論會(huì)意見(jiàn)，從其對(duì)環(huán)境影響程度和危害性看，主要有H2S04霧、N0X、氟 化物、HC1、Cl2、非甲烷總烴、氨、H3P04、SiH4、PH3、AsH3o本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)認(rèn)為，目前半導(dǎo)體芯片行業(yè)在我國(guó)與世界各地均是新興行業(yè)，其污染物種類較多， 但相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)尚未界定清晰，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部也正在制定相應(yīng)的排放規(guī)定、技 術(shù)導(dǎo)則和排放標(biāo)準(zhǔn)，作為本項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在我國(guó)沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之前，部分污染物排放限值執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297—1996)中的“最高允許排放濃度和最高允許排放速率”新污染源二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，氨執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)》(GB 14554—93)中氨的限值，特征污染物沒(méi)有查詢到設(shè)備引進(jìn)地的排放標(biāo)準(zhǔn)。 PH3和AsH3執(zhí)行國(guó)家《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ 36—79)車間空氣中有害物質(zhì) 的最高容許濃度0.3 mg/m3，H3P04執(zhí)行前蘇聯(lián)車間衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.0mg/m3，SiH4執(zhí)行歐 盟中荷蘭的排放導(dǎo)則中的相關(guān)規(guī)定，具體指標(biāo)見(jiàn)表6。參考執(zhí)行上述推薦控制標(biāo)準(zhǔn) 是可行的，在我國(guó)制定有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或其他相應(yīng)污染物控制標(biāo)準(zhǔn)之后，建

設(shè)單位應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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