申論

　　2010年安徽省公務員錄用考試即將于5月30日進行，值此考前的關鍵時刻，申論專家組依托自身深厚的研究成果，針對安徽省歷年申論考試情況及趨勢進行分析，科學地提出備考建議，力求為廣大考生提供一個高效率的學習思路，供考生復習時借鑒。

　　一、安徽省申論題材的規(guī)律和發(fā)展趨勢

　　(一)安徽申論題材的基本內(nèi)容

　　十七大報告提出了全面建設小康社會“一體五面”，即：經(jīng)濟建設、政治文明建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，按照申論命題導向與黨和政府大政方針相一致的原則，安徽省申論考試所有的命題題材都沒有超出這五個方面。具體的命題方式上，專家認為安徽省公務員申論體現(xiàn)出兩個明顯特點：偏重微觀層次和社會熱點。

　　安徽省公務員錄用考試從2003年至2009年，總共經(jīng)歷了7次申論命題，梳理歷年試題題材內(nèi)容的主題并分類，我們可以判斷：社會建設主題出現(xiàn)6次;文化建設主體出現(xiàn)1次。

　　由此可見，社會建設主題是安徽省申論考試最為常用的題材，也是最“重”主題。同時，從另一個角度看，廣義上所有的申論命題都可歸結到政治問題，都可與履行政府職責、建設服務型政府聯(lián)系起來，其主要考查考生對政治理論的掌握水平、對政治問題的分析與解決能力，通過經(jīng)濟、民生、環(huán)保等問題與政治的聯(lián)系點來切入，運用政府建設、行政管理、公共服務等方面的理論來分析和解決，可以更具體、更精確地測試出考生的理論水平和實踐能力。

　　(二)安徽省申論題材的特點

　　安徽省申論考試在遵循申論命題普遍規(guī)律的同時，也遵循著本省命題的特殊規(guī)律，具有鮮明的地方特色：

　　● 尤其著重于社會問題的考查

　　從前一部分的分析可以看出，安徽省在7年的申論考試中，共考查了6次社會問題，可見安徽省對社會問題的關注，也表明了政府對解決好社會問題的殷切心態(tài)。同時，千變?nèi)f變，申論考試最終要落足于政府職能，以及政府應對和處理社會事件、經(jīng)濟事務的能力和作用，專家建議考生要堅持從政府職能的角度出發(fā)，聯(lián)系近期社會熱點，進行申論的應試準備。

　　● 選材多注重于微觀、具體問題

　　安徽省的申論考試一般都是從一些具體的、特定領域的某一方面來命題。如2009年涉及的是“城管與攤販矛盾”問題，2008年涉及的是“手機短信文化”問題等等。

　　● 集中反映當前社會熱點問題

　　反映當前社會熱點幾乎是所有申論命題最大的特點，安徽省申論考試也是如此，在選取材料時傾向于選取最新的資源，如2009年安徽省申論第一個材料則選取了東天網(wǎng)2009年5月8日的消息(安徽省2009年公務員考試在6月14日舉行)。更為重要的是，申論主題的選取都是當年最為“熱辣”的社會熱點，仍然以2009年的申論試題為例，2008年以來，城管暴力執(zhí)法、攤販暴力對抗的事例頻頻現(xiàn)于報端，甚至鬧出人命，城管與攤販的矛盾重重糾結，已經(jīng)到了必須解決的時候，而安徽省2009年申論的主題就是“城管與攤販矛盾”問題

　　(三)安徽申論試題的選題趨勢

　　● 更加關注民生

　　重視民生，是事關改革發(fā)展全局的大問題，是當今中國的主題。相應地，若反映到申論考試命題中，選題更加關注民生話題，或以“民生”問題直接考查考生，如2009年的“城管與攤販的矛盾”問題，就從一個側面反映了低收入人群生存權的問題。這也就預示著：政府重視民生，申論關注民生，考生在備考時必須把“民生”作為應考申論，準備題材的重要方向。

　　● 淡化省情色彩

　　安徽省公務員申論命題并不突出本省實有問題，本省經(jīng)驗、本省經(jīng)濟社會和政府工作情況只作為給定資料的部分題材，作為試題所要求解決問題的背景，不是考試主題，也不要求結合本省的實際情況分析當前的社會形勢或提出解決問題的對策思路，因此，安徽申論的本省色彩較淡，地域性不強。考生準備考試的過程中應把握宏觀政策，適當?shù)仃P注本省的大政方針。

　　● 命題思路具有普遍性

　　申論題材反映的往往是全國各地、各領域、各行業(yè)、各階層普遍存在的問題，蘊含的對策思路也是全國共同遵守的指導思想或原則。城管與小攤販之間的沖突是全國各級各地政府普遍面臨的問題，因此，2009年安徽省的申論考試就以“城管與攤販的矛盾”為主題，努力尋求解決矛盾的辦法。

　　● 社會類問題依舊為重點

　　社會類的問題是安徽省申論的重要命題方向，專家提示考生在準備時要繼續(xù)關注。另外，同樣要重視一些政府的職能問題。如準確界定政府與市場的關系、政府與企業(yè)的關系、政府與民眾的關系，正確履行政府職責，充分落實政府在公共服務、市場監(jiān)管、維護公共安全、保障和改善民生等方面的責任，接受各界監(jiān)督，規(guī)范行政權力，建立適應市場經(jīng)濟體制要求的服務型政府。備考安徽省申論考試，只有把握這一切入點，才不會偏離正確方向。

　　二、安徽省申論題型的規(guī)律和發(fā)展趨勢

　　(一)安徽省申論題型的特點

　　● 2008年之前的特點

　　(1)題目數(shù)量基本控制在3道以內(nèi)，難度不大，以基礎的概括、分析、對策、寫作題型為主。

　　(2)作答要求字數(shù)不高，最高的年份為2008年和2006年，字數(shù)也控制在1500字左右。

　　● 2009年的試題的特點

　　2009年安徽省申論試題體現(xiàn)出了全新的特色，主要表現(xiàn)為如下幾個方面：

　　(1)首度推出“撰寫編者按”的新題型，突破原有的試題套路，豐富了試題種類。

　　(2)概括類題型問法新穎，對概括的要點提示更為清晰明確

　　(二)安徽省申論題型的規(guī)律和發(fā)展趨勢

　　● 拋掉舊命題思維

　　在2009年的申論考試中，考生面對的是從來未曾見過的申論題目和作答要求，過去的那種3題模式已被取代為5題模式;過去那種單純的概括、分析、對策、寫作型試題也不復存在，新的提問方式將讓考生面對新的挑戰(zhàn)。

　　● 緊跟申論最近命題趨勢

　　從2008年開始，上至國考申論，下至省考申論，都在努力尋求改變，而這種趨勢到了2009年開始大規(guī)模展開，2009年安徽省緊跟最新命題趨勢，不受過去模式的束縛，將命題重點轉移到了考生多種能力的考查上，是一次成功的嘗試。

　　● 難度穩(wěn)定，形式出新

　　從2009年的試題來看，題目共有5道，作答字數(shù)雖不確定，但保守估計應該在2000字左右(200+200+200+250+1000)，這樣的難度基本上和其他省市的難度保持一致，在未來的申論考試中，應該不會有更為苛刻的試題出現(xiàn)。

　　專家認為命題形式依舊會保持2009年多變的特點，力求新奇，考生應當多接觸國考和其他省考的題目，對最新的試題心中有數(shù)，并不斷提升自己的各項基礎能力。

　　三、 安徽省申論考試的備考策略

　　考生在準備安徽省申論的復習時，重中之重就要認清申論考試與高考作文、機關文書不同，考生在備考時主要把握以下幾點：

　　注重公務員能力的培養(yǎng)

　　申論考試考查的是作為一名公務員的各項能力，主要是綜合分析能力、對社會的認知能力、閱讀理解能力、分析與概括材料的能力、提出問題并解決問題的能力、文字表達與寫作能力。這些能力能否得以提高，如何提高，是考生準備申論所面對的首要難題。專家提示考生應多讀書，多讀那些反映社會熱點同時又包含公共管理思想和政治精神的文章。

　　關注社會熱點

　　申論考試考的就是熱點，因此考生應該關注熱點。首先，看《人民日報》的評論員文章。其次，看政府文件和領導講話稿。這些材料可以給考生提供一種參考和啟示：政府要解決一個問題，會從哪些方面進行思考。要注意，只看政府文件是不夠的，還要找一些政府領導人的講話稿，因為政府文件只告訴你怎么做，政府領導人的講話稿則會進行論證。再次，廣大考生可以到人民網(wǎng)和新華網(wǎng)等政府官方網(wǎng)站看一些時政熱點。在閱讀的過程中，一方面獲得對社會熱點的整體認知，另一方面可以記住一些好的詞語、句子，并在申論寫作的時候靈活運用。

　　大量練筆

　　一般考生容易犯的錯誤是看的多寫的少，重視熱點但不重視練筆，重視觀點而不重視文字表達。練筆時可以利用往年試題中題目進行練筆，寫好后按照申論理論自行修改多遍，也可以找老師批閱。在修改過程中，消化申論理論，提高寫作水平，形成自己的寫作套路和寫作風格。在考試過程中，把平時的積累發(fā)揮出來，就可以獲得較為理想的成績。

　　選擇好的輔導資料

　　好的輔導資料可以給考生良好的借鑒和啟示。一是選擇好的教材，二是選擇好的試題解析，三是選擇好的模擬試卷。辨別輔導資料的一個重要方法就是看教材的作者是否明確。

　　最后，距離安徽省公務員考試還有不到半個月的時間，備考也到了十分緊張的時候，專家建議考生沖刺階段要注意備考節(jié)奏，在大量練習的同時，也要講究備考的方法，?？忌荚図樌?

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（責任編輯：中大編輯）

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