行政能力測驗

　　一、人民法院的組織體系與職權(quán)

　　我國人民法院的組織體系由以下法院組成：全國設(shè)立最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院；地方各級人民法院分為高級人民法院、中級人民法院、基層人民法院；專門人民法院包括軍事法院、海事法院、鐵路運輸法院。

　?。?）最高人民法院，其主要職權(quán)包括：一審管轄權(quán) ；上訴管轄權(quán)；審判監(jiān)督權(quán)；司法解釋權(quán)；死刑核準(zhǔn)權(quán)

　?。?）地方各級人民法院

　?、倩鶎尤嗣穹ㄔ?，包括縣人民法院和不設(shè)區(qū)的市人民法院、自治縣人民法院、市轄區(qū)人民法院?；鶎尤嗣穹ㄔ旱穆殭?quán)主要包括如下幾個方面：一審管轄權(quán)、庭外處理權(quán)、調(diào)解指導(dǎo)權(quán)。

　?、谥屑壢嗣穹ㄔ?，包括在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的中級人民法院；在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院；設(shè)區(qū)的市的中級人民法院；自治州中級人民法院。中級人民法院的職權(quán)主要包括如下幾個方面：一審管轄權(quán)、上訴管轄權(quán)。

　　③高級人民法院，包括省高級人民法院、自治區(qū)高級人民法院、直轄市高級人民法院，其職權(quán)主要包括如下幾個方面：一審管轄權(quán)、上訴管轄權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)、死刑核準(zhǔn)權(quán)

　?。?）專門人民法院

　　專門人民法院是人民法院組織體系中的一個特殊組成部分，是專門性質(zhì)的審判機關(guān)。它按照特定部門或者特定案件而設(shè)立，管轄與該部門有關(guān)的案件或特定案件。

　　目前我國設(shè)有軍事法院、海事法院和鐵路運輸法院等三種專門人民法院。

　　二、人民檢察院的組織體系和職權(quán)

　?。?）組織體系

　?、偃珖O(shè)立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和專門人民檢察院。地方各級人民檢察院分為省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院；省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院，自治州和設(shè)區(qū)的市人民檢察院；縣、不設(shè)區(qū)的市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院。專門人民檢察院包括軍事檢察院、鐵路運輸檢察院等。

　　②省一級人民檢察院和縣一級人民檢察院，根據(jù)工作需要，提請本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，還在工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等區(qū)域設(shè)置人民檢察院，作為派出機構(gòu)。

　?、圩罡呷嗣駲z察院是國家最高檢察機關(guān)。最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。這表明，在人民檢察院系統(tǒng)內(nèi)上下級人民檢察院之間的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門人民檢察院，上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院，下級人民檢察院必須接受上級人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)，對上級人民檢察院負(fù)責(zé)。垂直領(lǐng)導(dǎo)體制表現(xiàn)為：人事任免、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。

　　（2）職權(quán)

　?、倭競刹?②批準(zhǔn)逮捕 ③提起公訴 ④偵查監(jiān)督 ⑤審判監(jiān)督 ⑥執(zhí)行監(jiān)督

　　三、行政法和行政訴訟法

　　1.  行政行為概念

　　行政行為是指行政主體在行政管理過程中依法行使職權(quán)，直接或者間接產(chǎn)生法律效果的行為。根據(jù)行政行為方式方法的不同，可將行政行為分為抽象的行政行為和具體行政行為。

　　抽象行政行為是指行政機關(guān)制定和發(fā)布具有普遍約束力的行為規(guī)范的行為，包括行政立法行為（即行政機關(guān)依法制定行政法規(guī)和規(guī)章的行為）和制定、發(fā)布一般規(guī)范性文件（即具有普遍約束力的決定和命令）的行為。具體行政行為是指行政主體在行使行政職權(quán)的過程中做出的對特定的公民、法人或者其他組織的權(quán)利或義務(wù)產(chǎn)生實際影響的行為或相應(yīng)的不作為。

　　2.  行政處罰的種類

　?。?）人身自由罰，短期內(nèi)剝奪人身自由。如行政拘留，勞動教養(yǎng)。

　　（2）行為罰（能力罰），即限制或剝奪某種行為能力或資格的處罰。如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷、暫扣許可證或執(zhí)照。

　　（3）財產(chǎn)罰，即以剝奪一財產(chǎn)的形式處罰。如罰款，沒收違法所得，沒收非法財物。

　?。?）聲譽罰（申誡罰），如警告，是國家對違法行為人的譴責(zé)、告誡與否定性評價。

　　3.  行政處罰的簡易程序

　　行政處罰的簡易程序又稱當(dāng)場處罰程序，是指在具備某些條件的情況下，由執(zhí)法人員當(dāng)場做出行政處罰決定必須遵循的程序。采取簡易程序做必須符合下列條件：第一，違法事實確鑿；第二，處罰有法定依據(jù)；第三，適用的行政處罰類型限于警告和數(shù)額很少的罰款，即對公民處以50元以下，對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款處罰。

　　執(zhí)法人員采取簡易程序做出處罰決定的，應(yīng)遵循下列程序：①表明身份，即向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，簡易程序可以由一名執(zhí)法人員單獨實施；②說明處罰理由，包括做出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)；③告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，包括陳述、申辯、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利；④給予當(dāng)事人陳述和申辯的機會；⑤制作筆錄；⑥填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書；⑦備案；⑧執(zhí)行。

　　4.  行政處罰的一般程序

　　行政處罰的一般程序又稱普通程序，是行政處罰的基本程序，除法律另有規(guī)定的以外，任何行政處罰決定都必須適用這一程序。

　?。?）調(diào)查和檢查：行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　?。?）作出處罰決定：對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

　?。?）處罰決定的交付或送達：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在７日之內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

　?。?）行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照本法的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，屬于行政處罰程序違法，行政處罰決定應(yīng)該被撤銷。

　　5.  治安處罰的種類

　　治安處罰有四個主罰種類和一個附加罰。四個主罰種類：警告、罰款、行政拘留和吊銷營業(yè)執(zhí)照。一個附加罰：限期出境或者驅(qū)逐出境。

　　6.  違反治安管理的行為

　?。?）擾亂公共秩序的行為：對社會正常的生產(chǎn)生活秩序的侵害。

　?。?）妨害公共安全的行為：危害不特定多數(shù)人的人生和財產(chǎn)。

　　（3）妨害社會管理的行為：危害國家機關(guān)的正常工作和管理的行為。

　?。?）侵犯人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的行為：對特定人和特定財產(chǎn)進行侵害的行為。

　　7.  行政許可設(shè)定的范圍

　　制定行政許可法的主要目的之一，就是要減少行政許可，放松行政管制，給公民、法人或者其他組織更多的自由和活力。因此，法律明確規(guī)定了行政許可設(shè)定的具體事項。根據(jù)《行政許可法》第12條的規(guī)定，下列事項可以設(shè)定行政許可：

　?。?）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康和生命財產(chǎn)安全的特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項；

　　（2）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等需要賦予特定權(quán)利的事項；

　　（3）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項；

　　（4）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式審定的事項；

　?。?）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等需要確定主體資格的事項；

　?。?）法律、行政法規(guī)設(shè)定的其他行政許可事項。

　　8.  行政許可設(shè)定的種類

　?。?）普通許可（駕駛執(zhí)照、排污許可）；

　?。?）特許（電信、公路、天然氣、水等）；

　　（3）認(rèn)可（律師資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格）；

　?。?）核準(zhǔn)：核準(zhǔn)是行政機關(guān)對某些事項是否達到特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范作出判斷的許可方式。例如住宅建設(shè)、高壓鍋爐的生產(chǎn)和使用、動物制品等。

　?。?）登記（企業(yè)登記、社會團體登記）。

　　9.  行政許可的撤銷

　　行政許可的撤銷有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：

　?。?）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　　（2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　?。?）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　?。?）對不具備申請資格或不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；

　　（5）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

　　被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。但上述情形如可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

　　10.  行政許可的注銷

　　有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：

　?。?）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

　?。?）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；

　　（3）法人或者其他組織依法終止的；

　　（4）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；

　?。?）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；

　?。?）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

　　四、 行政復(fù)議的概念和基本原則

　　行政復(fù)議是解決行政爭議的一種廣泛運用的行政方法，是指行政相對人，即公民、法人或者其他組織不服行政機關(guān)作出的具體行政行為，依據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，向行政復(fù)議機關(guān)提出申請，請求重新審查并糾正原具體行政行為，行政復(fù)議機關(guān)據(jù)此對行政機關(guān)的具體行政行為是否合法、適當(dāng)進行審查并作出決定的法律制度。

　　行政復(fù)議基本原則

　　（1）書面審查原則；即以當(dāng)事人提供的證據(jù)材料和規(guī)范性文件為依據(jù)。“行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

　?。?）一級復(fù)議原則；相對人只能行使一次復(fù)議申請權(quán)；復(fù)議機關(guān)只能作出一次復(fù)議決定；

　　（3）合法原則。合法的原則的含義是：a.履行行政復(fù)議職責(zé)的主體應(yīng)當(dāng)合法。b.審理復(fù)議案件的依據(jù)應(yīng)當(dāng)合法。c.審理復(fù)議案件的程序應(yīng)當(dāng)合法。

　?。?）及時原則。及時原則的含義是：a.受理復(fù)議應(yīng)當(dāng)及時。b.審理復(fù)議案件的各項工作應(yīng)當(dāng)抓緊進行。c.作出復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)及時。d.對復(fù)議當(dāng)事人不履行復(fù)議裁決的情況，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理。

　?。?）對具體行政行為合法性和適當(dāng)性進行全面審查原則。是指行政復(fù)議不僅對具體行政行為的合法性進行審查，而且對具體行政行為的合理性也進行審查。

　　五、 國家賠償?shù)呢?zé)任構(gòu)成要件

　　國家賠償責(zé)任構(gòu)成要件主要有以下五個方面，只有這五個條件全部具備以后，國家才承擔(dān)賠償責(zé)任：

　?。ǎ保┲黧w要件

　　國家只對國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任。此外，自愿協(xié)助執(zhí)行公務(wù)的人或者受委托執(zhí)行公務(wù)的組織和個人也是應(yīng)由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的侵權(quán)主體。

　?。ǎ玻﹪覚C關(guān)或者國家機關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)時的行為違法

　　造成損害的行為必須是在國家機關(guān)或者國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)或者與執(zhí)行職務(wù)有關(guān)的行為，而且這種執(zhí)行職務(wù)或者與執(zhí)行職務(wù)有關(guān)的行為必須違反法律、行政法規(guī)。

　　（３）存在損害事實

　　損害必須是已經(jīng)發(fā)生的、確實存在的對特定的合法權(quán)益造成的損害，必須是直接損害。

　　（４）因果關(guān)系

　　即國家機關(guān)或者國家機關(guān)工作人員的行為與損害事實之間存在直接的因果關(guān)系。

　?。ǎ担┓梢?guī)定

　　侵權(quán)行為范圍和損害范圍必須有法律的明文規(guī)定。國家賠償責(zé)任是一種法定責(zé)任，只有法律規(guī)定的各項條件成就，國家才予以賠償；受害人提出賠償請求，應(yīng)當(dāng)在法定范圍和期限內(nèi)依照法定程序提出。

　　六、行政賠償?shù)姆秶?/STRONG>

　?。?）侵犯人身權(quán)的行政侵權(quán)行為

　　行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)的時候有下列侵犯人身權(quán)的情況之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民、身體傷害或者死亡的；違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

　　（2）侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政侵權(quán)行為

　　行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)的時候有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一，受害人有取得賠償權(quán)利：違法實施罰款、吊銷許可證或者執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的；違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的；造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

　　對造成公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)以外的合法權(quán)益損害的，例如戶口損失、職務(wù)損失、就業(yè)損失、遷移損失等，受害人只能通過行政訴訟法第九章的規(guī)定取得賠償。

　　七、刑事賠償范圍

　　刑事賠償是指行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理權(quán)的機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，造成公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)權(quán)益損害時，國家應(yīng)予賠償?shù)姆秶?/P>

　?。?）侵犯人身權(quán)的行為

　　行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理權(quán)的機關(guān)及其工作人員，在行使職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有權(quán)取得賠償：①錯誤拘留；②錯誤逮捕；③錯誤判決；④刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為，造成公民身體傷害或者死亡的；⑤違法使用武器、器械造成公民身體傷害或者死亡的。

　?。?）侵犯財產(chǎn)權(quán)的行為

　　行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理全的機關(guān)及其工作人員，在行使職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有權(quán)取得賠償：①違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；②依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。

　　八、 行政訴訟

　　一、一般知識

　?。?）起因于作為的公民、法人、其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益、并向法院提起訴訟；原告恒定為行政相對人，被告恒定為行政機關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織；

　　（2）解決一定范圍內(nèi)的行政爭議；不包括抽象行為、國家行為等；

　　（3）主要審查行政行為合法性，行政行為顯失公正時，審查其合理性。

　?。?）是對行政行為進行司法審查的行政法制監(jiān)督制度；

　　（5）一律合議制，不適用獨任制：人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)。

　?。?）行政訴訟不適用調(diào)解。

　?。?）訴訟程序的進行原則上不影響行政行為的執(zhí)行力；“訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：①被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行行；②原告申申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；③法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的?！?/P>

　　（8）判決上，變更判決中，判決被告重新作出具體行政行為，被告不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為基本相同的行政行為。

　?。?）雙方權(quán)利義務(wù)不對等。原告有起訴權(quán)，被告無反訴權(quán)；被告對作出的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任

　　二、不可提起行政訴訟行為的范圍

　?。?）國家行為，是指國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國家的名義實施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實施戒嚴(yán)和總動員等行為。

　?。?）抽象行政行為，即“具有普遍約束力的決定、命令”，是指行政機關(guān)針對不特定對象發(fā)布的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件。

　?。?）內(nèi)部行政行為，即“對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定”，是指行政機關(guān)作出的涉及該行政機關(guān)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定。

　?。?）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。

　?。?）公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為。

　?。?）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為。

　　（7）不具有強制力的行政指導(dǎo)行為

　?。?）駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為。

　?。?）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。

　　九、 犯罪概念以及犯罪的構(gòu)成要件

　?。?）犯罪是刑法中的一個基本理論問題，我國刑法上的犯罪概念，在刑法第１３條明確規(guī)定為：“一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國家，顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經(jīng)濟秩序，侵犯國有財產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪?！狈缸锞哂杏腥齻€共同特征：社會危害性、刑事違法性和應(yīng)受處罰性。

　?。?）犯罪構(gòu)成要件，所謂犯罪構(gòu)成，是指我國刑法規(guī)定的，決定某一行為的社會危害性及其程度而為該行為構(gòu)成犯罪所必需的一切主觀要件與客觀要件的有機統(tǒng)一。犯罪構(gòu)成要件，即是犯罪的共同構(gòu)成要件，也就是指任何犯罪的成立必須同時具備的要件。犯罪客體、犯罪客觀要件、犯罪主體、犯罪主觀要件的邏輯順序排列犯罪構(gòu)成共同要件。

　　十、 正當(dāng)防衛(wèi)以及正當(dāng)防衛(wèi)的條件

　　為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)。

　　正當(dāng)防衛(wèi)的條件有以下四個

　　（1）存在現(xiàn)實的不法侵害，不法侵害即違法侵害，包括犯罪行為與其他違法行為。

　?。?）不法侵害正在進行：關(guān)于不法侵害的開始時間，在一般情況下，應(yīng)以不法侵害人著手實行不法侵害時為其開始，但在不法侵害的現(xiàn)實威脅十分明顯、緊迫，待其著手實行后來不及減輕或者避免危害結(jié)果時應(yīng)認(rèn)為不法侵害已經(jīng)開始。

　?。?）具有防衛(wèi)意識， 防衛(wèi)意識包括防衛(wèi)認(rèn)識與防衛(wèi)意志。我們要注意正當(dāng)防衛(wèi)與防衛(wèi)挑撥、相互斗毆等行為的區(qū)別，這也是公務(wù)員考試的一個出題方向。

　　（4）針對不法侵害人本人進行防衛(wèi)

　　十一、緊急避險

　　1.  緊急避險的概念

　　緊急避險是采用損害一種合法權(quán)益的方法以保全另一種合法權(quán)益，因此，必須符合法定條件才能排除其社會危害性，真正成為對社會有利的行為。

　　2.  緊急避險的條件

　?。?）合法權(quán)面臨現(xiàn)實危險

　　現(xiàn)實危險不包括職務(wù)上、業(yè)務(wù)上負(fù)有特定責(zé)任的人所面臨的對本人的危險。如果事實上并不存在危險，而行為人誤認(rèn)為存在危險，實施所謂避險行為的，屬于假想避險；對此，應(yīng)按照處理假想防衛(wèi)的原則予以處理。

　?。?）危險正在發(fā)生

　　危險正在發(fā)生，是指危險已經(jīng)發(fā)行或者迫在眉睫并且尚未消除，其實質(zhì)是合法權(quán)益正處于受威脅之中。

　?。?）出于不得已而損害另一合法權(quán)益

　　必須出于不得已，是指在合法權(quán)益面臨正在發(fā)生的危險時，沒有其他合理方法可以排除危險，只有損害另一較小合法權(quán)益，才能保護較大合法權(quán)益；如果有其他方法排除危險，則不允許實行緊急避險。損害另一合法權(quán)益，通常是指損害第三者的合法權(quán)益，而不是針對危險來源本身造成損害。

　?。?）具有避險意識

　　這是對緊急避險的主觀上的要求，避險意識由避險認(rèn)識與避險意志構(gòu)成。避險認(rèn)識，是指行為人認(rèn)識到國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利面臨正在發(fā)生的危險，認(rèn)識到只有損害另一較小合法權(quán)益才能保護較大的合法權(quán)益，認(rèn)識到自己的避險行為是保護合法權(quán)益的正當(dāng)合法行為。避險意志，是指行為人出于保護國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生危險的目的。

　?。?）沒有超過必要限度造成不應(yīng)有的損害

　　十二、 幾種常見的犯罪

　?。?）綁架罪：以勒索財物或滿足其他不法要求為目的，使用暴力、脅迫等方法非法劫持控制他人行為。

　?。?）非法拘禁罪：故意非法剝奪他人人身自由的行為。為索要債務(wù)，非法扣押拘禁他人的，定此罪。

　?。?）搶劫罪：以非法占有為目的，以當(dāng)場使用暴力、脅迫或其他方法強行動劫取財物的行為。

　?。?）搶奪罪：以非法占有為目的，公然奪取數(shù)額較大的公私財物的行為。攜帶兇器搶奪的，以搶劫論。

　?。?）盜竊罪：以非法占有為目的，秘密竊取公私財物數(shù)額較大，或者多次竊取公私財物的行為。

　?。?）詐騙罪：以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實或隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。

　?。?）生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪：生產(chǎn)者或銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假、以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額在5萬元以上的行為。

　?。?）貪污罪：國家工作人員和受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段，非法占有公共財物的行為。

　?。?）挪用公款罪：國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者挪用公款數(shù)額較大，進行營利活動，或者挪用公款數(shù)額較大，超過３個月未還的行為。

　?。?0）挪用特定款物罪：國家工作人員挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用。

　?。?1）侵占罪：以非法占有為目的，將代為保管的他人財物或者他人的遺忘物、埋藏物非法占為已有，數(shù)額較大，拒不退還或拒不交出的行為。

　?。?2）職務(wù)侵占罪：是指非國有公司、企業(yè)或其他單位人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占有，數(shù)額較大的行為。

　?。?3）挪用資金罪：指公司企業(yè)或其他單位人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或借貸給他人，數(shù)額較大，超過３個月未還的，或者雖未超過3 個月，但數(shù)額較大，進行營利活動的，或者進行非法活動的。

　?。?4）受賄罪：國家工作人員利用職務(wù)便利，索取他人財物，或非法收受他人財物，為他人謀取利益行為。

　　（15）單位受賄罪：指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

　?。?6）公司企業(yè)人員受賄罪：公司企業(yè)人員利用職務(wù)便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。

　?。?7）濫用職權(quán)罪：國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

　?。?8）玩忽職守罪：國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或怠于履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

　?。?9）重大責(zé)任事故罪：指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理，違反規(guī)章，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。

　?。?0）交通肇事罪：指違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。本罪的構(gòu)成要件如下：

　?。?1）故意殺人罪：指故意非法剝奪他人生命的行為。

　?。?2）拐賣婦女、兒童罪：拐賣婦女、兒童罪，是指以出賣為目的，拐騙、綁架、收買、販賣、接送、中轉(zhuǎn)婦女、兒童的行為。

　?。?3）徇私枉法罪： 徇私枉法罪是指司法工作人員為徇私情，對明知是無罪的人而使他受追訴，對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的行為。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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