申論

　　在剛剛結束的2011年國家公務員考試中，省部級以上職位的申論試卷以黃河的治理與開發(fā)為基本材料，針對崗位履職所需要的能力素質，精心設計了對應題目，頗令考生費解，普遍反映作答得不很理想。下面對這套試題進行些基本解析。

　　一、材料整體介紹

　　材料一：介紹了黃河的地理位置、自然景觀、人文遺產、黃河文化，指出協(xié)調黃河治理開發(fā)與管理保護的重要性。

　　材料二：進一步指出水量并不豐沛的黃河的重大作用，主要介紹了當代治黃工作的重大成就和黃河的危害。

　　材料三：主要介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機以及所在國政府的治理舉措。

　　材料四：主要介紹了黃河“善淤、善決、善徙”的自然本性，介紹了黨和國家歷屆領導人毛澤東、鄧小平、******、******對于黃河治理和開發(fā)的關懷和重視。

　　材料五：主要介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法，暗示治黃成功的關鍵在于遵循其固有特性。。

　　材料六：主要介紹了人們渴望“黃河清”的起因、熱忱和做法。

　　材料七：主要介紹了幾個專家對黃河治理和開發(fā)的看法，進一步拓寬了材料的主旨取向。

　　材料之間的關系為

　　黃河開發(fā)治理的現(xiàn)狀：2、6

　　黃河開發(fā)治理的原因：4、

　　黃河開發(fā)治理的意義：1、2、4

　　黃河開發(fā)治理的對策：3、4、5、7

　　二、題型設置情況

　　對應著這些給定材料，試卷一共設置了4道大題，其中第一題里面又分為兩個小題。按照我們培訓時所一向講授的，這5道題目基本可以劃分為5類。第一題的第1小題，要求在理解材料4中的“善淤、善決、善徙”基礎上總結黃河自身的規(guī)律，可以看作是一道綜合分析題，側重考查概括基礎上的綜合分析能力。第一題的第2小題，要求概括漢朝王景治理黃河后黃河800年安瀾的主要原因，可以看作是一道單一式的概括題，側重考查依據(jù)給定材料的歸納概括能力。第二題，要求歸納密西西比河、亞馬遜河和尼羅河面臨的生態(tài)問題及政府采取的措施，聯(lián)系黃河的治理提出可資借鑒之處，可以看作是一道對策題(案例啟示類)，側重考查概括基礎上的制策應對能力。第三題，圍繞對青少年進行愛國主義教育制作份宣傳手冊冊，包括四個部分“黃河之水天上來”、“黃河和中華文化”、“黃河保護與治理”、“黃河精神萬古傳”，要求列舉出各部分包含的要點，可以看作是一道公文題，側重考察分析、概括基礎上的公文寫作能力。第四題要求圍繞給定材料中所設定的“弘揚黃河精神”，自選角度，自主命題，撰寫文章，可以看作是一道寫作題，考查閱讀理解基礎上的申發(fā)論證能力。

　　三、真題解答建議

　　第一題第1小題：本題要求“結合對這句話的理解”，“談談對黃河自身規(guī)律的認識”，所以首先要對“三善”進行一定的具體展開，注意把材料中內容進行歸納集中，具體說明三善的具體涵義。由于是談認識，再可以進行些適當?shù)囊辍Ｗ詈笤俸掀饋?，簡明扼要地點出黃河自身規(guī)律和其健康生命的關系。

　　第一題第2小題：該題和2010年地市級概括《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現(xiàn)的原因很相似，關鍵是要對題干中所指定的“材料5”進行深入的分析和提煉，組織答案時要注意答案要點的全面性，可以進行適當?shù)姆诸悺?/P>

　　第二題：題目要求“對這些材料進行歸納”，“并說明我國治理黃河可以從中受到哪些啟示”，所以答案要分成兩部分，首先概括生態(tài)危機的表現(xiàn)以及各國政府的治理舉措。然后，就如何治理黃河談談從中所獲得的啟示。注意，要分清其中的經驗教訓，要以對策的語言表達出來。

　　第三題：題目中已經明確要求宣傳手冊要由四個部分組成，因此每一部分寫出內容要點即可。這些內容要點基本上都來自材料，找到答題的角度。需要注意的一點是，該手冊是對青少年進行愛國主義教育的，行文時可以適當凸顯。

　　第四題：注意審題!!題目中明確指出“請參考給定資料”，意味著要充分聯(lián)系給定材料?！耙院霌P黃河精神為主題”，意味著黃河精神是本作文的寫作主線，也是寫作的出發(fā)點、歸屬點和升華點?？紤]到給定材料中多在論述黃河的開發(fā)與治理，宜從有機協(xié)調人與自然的具體角度來切入。換句話說，對黃河文化或黃河精神本身的忖度，就可以把從開發(fā)和治理二者的對立統(tǒng)一中來具體展開，從而把“文化”作為其新增的領域、升華的向度和統(tǒng)整的代稱，只談精神是空談，不談黃河的人與自然更是空談，不能升華到“文化”的演進和傳承就更是空談。這樣，三個維度的統(tǒng)籌兼顧，就可以相輔相成地來破題解題了。

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（責任編輯：中大編輯）

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