申論

申論考前突破金卷(十九)答案

    1．【答案提示】
    以上資料集中反映了我國(guó)總體缺水形勢(shì)嚴(yán)峻，水資源質(zhì)量總體呈惡化趨勢(shì)未得到控制這一問(wèn)題，說(shuō)明有關(guān)部門和社會(huì)各界必須共同努力，通過(guò)采取行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、宣傳等綜合措施，加強(qiáng)節(jié)水工作，緩解我國(guó)的總體缺水形勢(shì)。
    2．【答案提示】
    (1)各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)積極采取多種措施，確保城市供水安全。如加快實(shí)施應(yīng)急供水工程建設(shè)；實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)水措施．力Ⅱ大再生水利用和雨水收集利用力度。
    (2)利用各種媒介加強(qiáng)節(jié)水宣傳，要讓“珍惜水資源等于珍惜生命”的觀念深入人心。
    (3)加強(qiáng)法制保障，建立健全保護(hù)水資源和節(jié)約水資源的法律法規(guī)體系，把其納入法制化管理軌道，加大執(zhí)法監(jiān)督、檢查力度，特別是加大對(duì)水污染案件的治理和打擊力度。
    (4)通過(guò)政府行為進(jìn)行宏觀調(diào)控，盡快對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一的市場(chǎng)化管理，建立符合市場(chǎng)規(guī)律的水價(jià)格體系。
    3．【參考例文】
    積極有效保護(hù)水資源
    建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約利用和有效保護(hù)水資源是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。水是生命的源泉，是一種有限而又不可替代的寶貴的基本資源。水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及人們的日常生活息息相關(guān)。
    從整體上看我國(guó)是水資源大國(guó)，但以人均水平來(lái)衡量則是水資源嚴(yán)重短缺的國(guó)家。目前，我國(guó)水資源總量2.8萬(wàn)億立方米，人均水資源量2154立方米，不足世界平均水平的25％。到2030年中國(guó)人口將達(dá)到16億，人均水資源量將降到1750立方米，接近國(guó)際公認(rèn)的1700立方米“用水緊張”標(biāo)準(zhǔn)。按國(guó)際人均水資源量劃分標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源擁有量低于1000立方米即屬于缺水區(qū)。目前，缺水是我國(guó)大多數(shù)城市的共性  問(wèn)題。我國(guó)城市缺水總量達(dá)60億立方米。全國(guó)有11個(gè)省、市的100多座縣級(jí)以上城市供水短缺，嚴(yán)重缺水的城市有300多個(gè)，占城市總數(shù)的56％。
    我國(guó)城市缺水，許多鄉(xiāng)村也缺水。在我國(guó)貧困人口中，60％以上是由于缺水而貧困。全國(guó)干旱缺水地區(qū)涉及20多個(gè)省、市、自治區(qū)，面積約500萬(wàn)平方公里，占全國(guó)陸地面積的52％，而缺水人口約占全國(guó)人口的45％。
    我國(guó)水資源狀況不容樂(lè)觀，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)水的浪費(fèi)和污染更使這種困境雪上加霜。
    為確保水資源安全，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和永續(xù)利用，要從三個(gè)方面來(lái)解決問(wèn)題：
    一是完善水資源保護(hù)體制。建立健全政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水社會(huì)管理體制。堅(jiān)持“合理收費(fèi)，污染罰款”的原則，建立水的消費(fèi)和可持續(xù)利用的新機(jī)制。鼓勵(lì)節(jié)約用水，防止地下水位的不斷降低，讓有限的水資源得到合理開(kāi)發(fā)和使用。尤其要把保護(hù)好飲用水源作為水資源建設(shè)的首要任務(wù)。
    二是以市場(chǎng)手段管理水資源。運(yùn)用市場(chǎng)手段，形成有利于節(jié)約用水和水資源合理利用的水價(jià)形成機(jī)制。逐步取消對(duì)水的補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化順價(jià)經(jīng)營(yíng)，建立節(jié)約用水的激勵(lì)和約束機(jī)制。提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，合理確定再生水的價(jià)格。為滿足對(duì)水資源的需求，應(yīng)調(diào)動(dòng)各方面對(duì)水資源的投資積極性，增加在水資源供給方面的投資。
    三是發(fā)展水的開(kāi)源節(jié)流和凈化技術(shù)。水產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)是凈化井水、河水和雨水，淡化海水，處理污水，以及建設(shè)相應(yīng)的配套設(shè)備設(shè)施。要大力開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具。鼓勵(lì)水資源利用技術(shù)創(chuàng)新，以減少污染，提高水資源的利用率，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。當(dāng)然，合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)水資源，不斷提高用水質(zhì)量，總之，保護(hù)好現(xiàn)有水資源，減少并根治水污染，開(kāi)源節(jié)流，科學(xué)合理用水，才能確保生命之水源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。
    

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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