申論

　　【關(guān)鍵詞】
　　“三公”經(jīng)費(fèi) 經(jīng)費(fèi)公開 公車消費(fèi) 公車管理
　　【熱點(diǎn)案例】
　　1、2011年3月23日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議研究了中央部門因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算等有關(guān)問題。會議決定，6月份向全國人大常委會報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí)，將中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。然而群眾普遍反映一些部門公開的數(shù)據(jù)過于簡略，缺乏解釋說明，公開數(shù)據(jù)很難看得懂，難以令人信服。
　　2、2011年8月15日，北京市44個(gè)部門如約公開“三公經(jīng)費(fèi)”，各部門的“三公經(jīng)費(fèi)”中，公車花費(fèi)所占比例最大，幾乎都在七八成。市工商局公車費(fèi)用最高，占到“三公”總額的93%。關(guān)注公車改革的某市政協(xié)委員表示，公車消費(fèi)，尤其是公車維修缺乏監(jiān)管，公車私用現(xiàn)象突出?！皽p少公車私用現(xiàn)象有簡單易行的辦法，建議在公車的醒目位置貼上‘標(biāo)識’，使公車使用透明化，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。”現(xiàn)在無論單位大小、級別高低，一般部門的“主要領(lǐng)導(dǎo)”都要配專車，這似乎已是不成文的規(guī)定。一輛公車，購車款要十幾萬元，汽油費(fèi)、維修費(fèi)一年要幾萬元，再加上司機(jī)工資、福利，花銷相當(dāng)大。那么，一筆筆算下來，就不難看出公車過多過濫、開支巨大、浪費(fèi)驚人。
　　3、2011年3月25日，國務(wù)院第四次廉政會議提出：要大力壓縮行政開支。繼續(xù)控制和壓縮因公出國出境、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。全國在２００９年壓縮１５．１%的基礎(chǔ)上，２０１０年又壓縮５．８%。印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范各地政府駐北京辦事機(jī)構(gòu)管理的意見》，組織開展清理整頓工作，撤消地方政府職能部門和縣級人民政府駐京辦事機(jī)構(gòu)６２５個(gè)。從嚴(yán)控制一般性行政開支，初步遏制了行政經(jīng)費(fèi)逐年過快攀升的勢頭
　　【考點(diǎn)分析】
　　一、“三公經(jīng)費(fèi)”反映出的主要問題：
　　1、經(jīng)費(fèi)管理體制不健全，監(jiān)管機(jī)制存在漏洞。
　　2、行政開支數(shù)額巨大，資源無效利用，政府運(yùn)行成本過高。
　　3、經(jīng)費(fèi)公開數(shù)據(jù)簡略，公開遲緩，降低了政府權(quán)威性和公眾信服力。
　　二、降低行政成本的建議：
　　1、降低預(yù)算、減少行政開支；政府經(jīng)費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持“少進(jìn)節(jié)用高效”原則，倡導(dǎo)節(jié)約理念，提高政府資源充分使用率；提高工作效率，精簡行政機(jī)構(gòu)，明確編制預(yù)算。
　　2、規(guī)范政府經(jīng)費(fèi)管理運(yùn)行機(jī)制。建立完備、有效、嚴(yán)格的公務(wù)用車管理制度；嚴(yán)查、嚴(yán)處公款吃喝行為；嚴(yán)審、縮減因公出國項(xiàng)目。集中專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)使用情況，嚴(yán)懲亂用、濫用行為。杜絕公車攀比、虛假消費(fèi)行為。
　　3、加強(qiáng)對政府經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)管審計(jì)；完善社會公眾監(jiān)督制度。定期監(jiān)管審核政府經(jīng)費(fèi)使用情況，對濫用行為及時(shí)對外公開、上呈有關(guān)負(fù)責(zé)部門；加強(qiáng)輿論媒體監(jiān)督，滿足群眾的知情權(quán)，召開媒體、群眾座談會，公布行政開支狀況。
　　4、健全“三公“經(jīng)費(fèi)公開透明制度，探索行政資源公開透明使用的有效方式。及時(shí)、有效、全面的公開政府經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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