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(六)土地他項(xiàng)權(quán)利制度(熟悉)
1、土地抵押權(quán)的含義
土地抵押權(quán)是土地使用權(quán)人在法律許可的范圍內(nèi)不轉(zhuǎn)移土地占有而將土地使用權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保,在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)對(duì)土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物依法進(jìn)行處分,并以處分所得的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保性土地他項(xiàng)權(quán)利。
2、土地抵押權(quán)的抵押范圍
1)可以設(shè)定抵押權(quán)的土地權(quán)利
①法律允許單獨(dú)流轉(zhuǎn)的國有土地使用權(quán)。
②依法以國有土地上的房屋抵押的,被抵押的房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)。
③依法承包并經(jīng)登記的集體荒山的土地使用權(quán)。
④農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資設(shè)立的企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)集體土地使用權(quán)。
2)國有土地使用權(quán)的可抵押范圍
①根據(jù)《擔(dān)保法》第34條第3項(xiàng)和《城市房地產(chǎn)管理法》第47條第2款的規(guī)定,采取出讓方式取得的國有土地使用權(quán)可以抵押。出讓國有土地使用權(quán)可以連同地上建筑物一并抵押,也可以在無地上建筑物的情況下單獨(dú)抵押。
②根據(jù)《擔(dān)保法》第36條第1款、《城市房地產(chǎn)管理法》第47條第1款和《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第33條的規(guī)定,國有土地上的房屋抵押時(shí),其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押。這里的國有土地使用權(quán),不以出讓國有土地使用權(quán)為限。
3)集體土地使用權(quán)的可抵押范圍
①根據(jù)《擔(dān)保法》第34條第5項(xiàng)以及《農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押登記的若干規(guī)定》的規(guī)定,依法承包并經(jīng)登記的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地使用權(quán)可以抵押,但需獲得發(fā)包人的同意。
②根據(jù)《擔(dān)保法》第36條第3款的規(guī)定,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押;該土地使用權(quán)不得脫離廠房等建筑物單獨(dú)抵押。
例題:可以設(shè)定抵押權(quán)的土地權(quán)利包括( )等。
A.法律允許單獨(dú)流轉(zhuǎn)的國有土地使用權(quán)
B.依法以國有土地上的房屋抵押的,被抵押的房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)
C.依法承包并未登記的集體荒山的土地使用權(quán)
D.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資設(shè)立的企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)集體土地使用權(quán)
答案:ABD
解析: 依法承包并未登記的集體荒山的土地使用權(quán),不可設(shè)定抵押權(quán)的土地權(quán)利??梢栽O(shè)定抵押權(quán)的土地權(quán)利。
2、土地租賃權(quán)的含義
(1)土地租賃權(quán)概念
土地租賃權(quán)是土地承租人按期向土地使用權(quán)人支付租金而取得的一定期限內(nèi)對(duì)土地使用、收益的土地他項(xiàng)權(quán)利。土地租賃權(quán)是指通過契約從土地所有權(quán)人或土地使用權(quán)人處獲得的土地占有權(quán)、狹義的土地使用權(quán)和部分收益權(quán)。與土地使用權(quán)相比少了一項(xiàng)處分權(quán)。主要包括土地轉(zhuǎn)租、農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包、城市土地出租??煞譃橛衅谙薜幕驘o期限的土地租賃權(quán)。
(2)土地租賃權(quán)的內(nèi)容及限制
1)土地租賃權(quán)的基本內(nèi)容
土地租賃是土地使用權(quán)人在保留土地合法使用權(quán)的條件下,承租權(quán)人在一定期限內(nèi)以支付租金為代價(jià)對(duì)土地進(jìn)行使用和收益,因此,土地承租權(quán)人享有租用土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)。土地承租權(quán)人不享有土地使用權(quán),無權(quán)行使轉(zhuǎn)讓或者抵押等處分權(quán)。依《合同法》第224條的規(guī)定,經(jīng)土地使用權(quán)人的同意,土地承租權(quán)人可以將之轉(zhuǎn)租,轉(zhuǎn)租期限不得超過承租期限。
2)土地承租期間新增建筑物的歸屬
按照房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)主體統(tǒng)一的原則,確定地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)歸屬。土地使用權(quán)出租后,承租人僅享有租期內(nèi)對(duì)土地的占有、使用、收益,但并非土地使用權(quán)人;原土地使用權(quán)出讓合同仍由作為出租人的土地使用權(quán)人繼續(xù)履行,租期屆滿而土地使用權(quán)期未屆滿時(shí),出租人有權(quán)收回土地使用權(quán),土地上承租人投資建造的建筑物、其他附著物自然歸屬于出租人。而租賃土地使用權(quán)人投資建造的地上建筑物、其他附著物,依土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)主體統(tǒng)一和“房地一致”的原則,其所有權(quán)歸屬于該租賃土地使用權(quán)人。這兩者的區(qū)別應(yīng)予以注意。
3)土地承租期間使用權(quán)轉(zhuǎn)移對(duì)承租權(quán)的效果
土地使用權(quán)人將其權(quán)利出租后,在租賃期內(nèi)又將其權(quán)利轉(zhuǎn)讓、抵押的,仍需保護(hù)原承租人的利益,維護(hù)原租賃合同的效力。
4)承租人的優(yōu)先購買權(quán)
參照《合同法》第230條的規(guī)定,確認(rèn)承租人的優(yōu)先購買權(quán)。法律為保護(hù)承租人的權(quán)益,賦予其此種特權(quán)。因租賃合同為持續(xù)性合同,出讓國有土地使用權(quán)的承租人對(duì)土地進(jìn)行了一定的投資,故需要對(duì)租賃物長(zhǎng)期使用和收益。對(duì)此,法律應(yīng)當(dāng)加以特殊保護(hù),以鼓勵(lì)承租人進(jìn)行投資,實(shí)現(xiàn)土地資源的高效利用。
5)出租人的交付義務(wù)
出租人依約應(yīng)將土地的占有和使用提供給土地承租權(quán)人而未按期提供,但尚未造成土地租賃合同提前終止的,出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任;由此造成土地承租權(quán)人損失的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
6)承租人的租金義務(wù)
土地使用權(quán)的取得以向土地使用權(quán)人支付一定數(shù)額的租金為代價(jià),根據(jù)租賃合同對(duì)租金支付方式、數(shù)額、期限的約定,土地承租人負(fù)有按約定支付租金的義務(wù)。土地承租人不繳納、不足額繳納租金或者不按期繳納租金,未達(dá)法定期限,沒有被收回土地承租權(quán)的,土地承租權(quán)人應(yīng)當(dāng)支付違約金,承擔(dān)違約責(zé)任。
7)承租人遵守土地使用權(quán)出讓合同的義務(wù)
《劃撥國有土地使用權(quán)管理暫行辦法》第2l條規(guī)定,土地使用權(quán)出租后,承租人應(yīng)遵守土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的合理利用土地的義務(wù),不得隨意改變?cè)械耐恋赜猛?需要改變土地使用權(quán)合同規(guī)定用途內(nèi)容的,必須征得出租人的同意,并依法經(jīng)過審批,重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整出讓金,辦理登記手續(xù)。
例題:土地上承租人投資建造的建筑物、其他附著物歸( )所有。
A.國家
B.出租人和承租人共同共有
C.出租人
D.承租人
答案:C
解析: 土地上承租人投資建造的建筑物、其他附著物自然歸屬于出租人。
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