土地估價師

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第九部分 關(guān)于發(fā)布實施《限制用地項目目錄(2006年本)》

和《禁止用地項目目錄(2006年本)》的通知

(國土資發(fā)[2006]296號)

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)和《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》(國發(fā)〔2005〕40號)，進一步加強宏觀調(diào)控，促進節(jié)約集約利用土地和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》(國家發(fā)展改革委令第40號)和國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策，國土資源部、國家發(fā)展改革委制定了《限制用地項目目錄(2006年本)》和《禁止用地項目目錄(2006年本)》(以下分別簡稱《限制目錄》和《禁止目錄》)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

一、本通知的規(guī)定適用于新建、擴建和改建的建設(shè)項目。

二、凡列入《限制目錄》第一至第十類的建設(shè)項目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備的建設(shè)項目，各級國土資源管理部門和投資管理部門一律不得辦理相關(guān)手續(xù);凡列入《限制目錄》第十一至第十四類的建設(shè)項目，必須符合目錄規(guī)定條件，各級國土資源管理部門和投資管理部門方可辦理相關(guān)手續(xù)。

三、凡列入《禁止目錄》的建設(shè)項目或者采用所列工藝技術(shù)、裝備的建設(shè)項目，各級國土資源管理部門和投資管理部門一律不得辦理相關(guān)手續(xù)。

四、按照國務(wù)院批準的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，凡采用明令淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備或者生產(chǎn)明令淘汰產(chǎn)品的建設(shè)項目，各級國土資源管理部門和投資管理部門一律不得辦理相關(guān)手續(xù)。

五、違反本通知規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，要依法追究有關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、各地可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，在符合《限制目錄》和《禁止目錄》的前提下，制定本地的《限制目錄》和《禁止目錄》。

七、國土資源部、國家發(fā)展改革委將根據(jù)宏觀調(diào)控需要，依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和國家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策，適時修訂《限制目錄》和《禁止目錄》?！断拗颇夸洝泛汀督鼓夸洝穲?zhí)行中的問題由國土資源部和國家發(fā)展改革委研究處理。

八、本通知自發(fā)布之日起施行。國土資源部、原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《國土資源部國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布和實施〈限制供地項目目錄〉〈禁止供地項目目錄〉(第一批)的通知》(國土資發(fā)〔1999〕357號)同時廢止。

限制用地項目目錄(2006年本)

(第一至第十類項目在規(guī)定的條件下不得用地)

一、農(nóng)林項目

1.單線5萬立方米/年以下的高中密度纖維板項目

2.單線3萬立方米/年以下的木質(zhì)刨花板項目

3.1000噸/年以下的松香生產(chǎn)項目

二、煤炭項目

三、電力項目

1.除西藏、新疆、海南等小電網(wǎng)外，單機容量在30萬千瓦及以下的常規(guī)燃煤火電機組發(fā)電項目

2.除西藏、新疆、海南等小電網(wǎng)外，發(fā)電煤耗高于300克標準煤/千瓦時的常規(guī)發(fā)電機組，發(fā)電煤耗高于305克標準煤/千瓦時的常規(guī)空冷發(fā)電機組發(fā)電項目

四、石油、天然氣和化工項目

五、鋼鐵項目

六、有色金屬項目

1.單系列10萬噸/年以下規(guī)模粗銅冶煉項目

2.單系列5萬噸/年及以下規(guī)模鉛冶煉項目

3.單系列10萬噸/年以下規(guī)模鋅冶煉項目

4.4噸以下的再生鋁反射爐項目

5.10萬噸/年以下的獨立鋁用炭素項目

6.1萬噸/年以下的再生鉛項目

七、黃金項目

1.日處理金精礦50噸以下的獨立氰化項目

2.日處理礦石100噸以下，無配套有采礦系統(tǒng)的獨立黃金選礦廠項目

3.日處理金精礦50噸以下的火法冶煉項目

4.處理礦石5萬噸/年以下的獨立堆浸場項目(青藏高原除外)

5.日處理巖金礦石50噸以下的采選項目

6.處理砂金礦砂20萬立方米/年以下的砂金開采項目

八、建材項目

九、機械制造項目

十、輕工項目

十一、黨政機關(guān)新建辦公樓項目

1.中央和地方省級黨政機關(guān)新建辦公樓項目：須經(jīng)國務(wù)院批準

2.省級以下黨政機關(guān)新建辦公樓項目：須經(jīng)省級人民政府批準

十二、城市主干道路項目

1.用地紅線寬度(包括綠化帶)不得超過下列標準：小城市和建制鎮(zhèn)40米，中等城市55米，大城市70米。200萬人口以上特大城市主干道路確需超過70米的，城市總體規(guī)劃中應(yīng)有專項說明

十三、城市游憩集會廣場項目

1.用地面積不得超過下列標準：小城市和建制鎮(zhèn)1公頃，中等城市2公頃，大城市3公頃，200萬人口以上特大城市5公頃

十四、其他項目

下列項目禁止占用耕地，亦不得通過先行辦理城市分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等形式變相占用耕地

1.機動車交易市場、家具城、建材城等大型商業(yè)設(shè)施項目

2.大型游樂設(shè)施、主題公園(影視城)、仿古城項目

3.低密度、大套型住宅項目(指住宅小區(qū)建筑容積率低于1.0、單套住房建筑面積超過144平方米的住宅項目)

4.賽車場項目

5.公墓項目

6.機動車訓(xùn)練場項目

禁止用地項目目錄(2006年本)

一、煤炭項目

1.采用非機械化開采工藝的煤礦項目

2.設(shè)計的煤炭資源回收率達不到國家規(guī)定要求的煤礦項目

3.未經(jīng)國家或省(區(qū)、市)煤炭行業(yè)管理部門批準礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項目

二、石油、天然氣和化工項目

三、信息產(chǎn)業(yè)項目

1.模擬CRT黑白及彩色電視機項目

2.激光視盤機生產(chǎn)線(VCD系列整機產(chǎn)品)

四、鋼鐵項目

1.鋼鐵企業(yè)和缺水地區(qū)，未同步配套建設(shè)干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的焦?fàn)t項目

2.一段式固定煤氣發(fā)生爐項目(不含粉煤氣氣化爐)

3.含鉻質(zhì)耐火材料生產(chǎn)線

4.普通功率和高功率石墨電極生產(chǎn)線

五、有色金屬項目

六、黃金項目

八、醫(yī)藥項目

九、機械制造項目

十、船舶制造項目

十一、輕工項目

十二、紡織項目

1.74型染整生產(chǎn)線

十三、煙草項目

1.卷煙加工項目(改造項目除外)

十四、消防項目

十五、其他項目

1.別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目

2.高爾夫球場項目

3.賽馬場項目

4.黨政機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心項目

5.未依法取得探礦權(quán)的礦產(chǎn)資源勘查項目

6.未依法取得采礦權(quán)的礦產(chǎn)資源開采項目

例題1：依據(jù)土地供應(yīng)政策，別墅類項目用地屬于《限制用地目錄》所列范疇。( )(2008年《土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)》試題)

答案：×

解析：別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目屬于《禁止用地目錄》所列范疇。

例題2：《限制用地項目目錄(2006年本)》規(guī)定，省級以下黨政機關(guān)新建辦公樓項目：須經(jīng)( )批準。

A.國務(wù)院

B.國土資源部

C.省級人民政府

D.省級人民政府國土資源管理部門

答案：C

解析：省級以下黨政機關(guān)新建辦公樓項目：須經(jīng)省級人民政府批準。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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