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2012年土地估價(jià)師管理法規(guī):土地管理部門保密法實(shí)施細(xì)則

發(fā)表時(shí)間:2012/3/23 14:14:40 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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第一章 總 則

第一條 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》),根據(jù)《中華人民共和國保守秘密法實(shí)施辦法》(以下簡稱《保密法實(shí)施辦法》)第三十九條規(guī)定,結(jié)合土地管理系統(tǒng)的實(shí)際,特制定本細(xì)則。

第二條 保守土地管理工作中的國家秘密,必須貫徹積極防范、突出重點(diǎn)和既確保國家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針,為發(fā)展土地管理事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第三條 保守國家秘密和保守土地管理工作中國家秘密,是土地管理部門每個(gè)干部、職工義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)有泄密或者非法獲取國家秘密的行為,應(yīng)及時(shí)舉報(bào)、制止和采取補(bǔ)救措施。

第四條 各級(jí)土地管理部門的保密工作接受同級(jí)保密部門的歸口管理。上級(jí)土地管理部門在其職權(quán)范圍內(nèi)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)土地管理部門的保守國家秘密工作。

第二章 確定密級(jí)、變更密級(jí)和解密

第五條 土地管理工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍按國家土地管理局、國家保密局制定的《土地管理工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》執(zhí)行。

第六條 《土地管理工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》是國家在土地管理工作中的保密規(guī)章,其解釋權(quán)屬于國家土地管理局和國家保密局。對(duì)該《規(guī)定》確定的國家秘密及其密級(jí)具體需要增減、變更的,應(yīng)逐級(jí)上報(bào),經(jīng)國家土地管理局、國家保密局批準(zhǔn)。

第七條 對(duì)土地管理工作中是否屬于國家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng),可按照下列原則確定:

(一)國家土地管理局機(jī)關(guān)絕密級(jí)事項(xiàng)由司、室提出,經(jīng)局保密委員會(huì)確定。省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門提出的絕密級(jí)事項(xiàng),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市保密局審核后,報(bào)國家保密局確定。定絕密級(jí)事項(xiàng)的保密期限不得超過三十年。中大網(wǎng)校土地估價(jià)師

(二)國家土地管理局機(jī)關(guān)提出的秘密級(jí)、機(jī)密級(jí)事項(xiàng),報(bào)局保密委員會(huì)確定。省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門提出的秘密級(jí)、機(jī)密級(jí)事項(xiàng),由省、自治區(qū)、直轄市保密局確定。定機(jī)密級(jí)事項(xiàng)的保密期限不得超過二十年,定秘密級(jí)事項(xiàng)的保密期限不得超過十年。

(三)各級(jí)土地管理部門對(duì)本部門產(chǎn)生的秘密事項(xiàng),應(yīng)依照保密范圍的有關(guān)規(guī)定,在十日內(nèi)及時(shí)確定密級(jí)。對(duì)于不明確的事項(xiàng),產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位無相應(yīng)確定密級(jí)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在擬定密級(jí)后的十日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。接到申請(qǐng)的機(jī)關(guān)或者保密工作部門,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出批復(fù)。

(四)各級(jí)土地管理部門在工作中產(chǎn)生的不屬于本部門的國家秘密事項(xiàng),應(yīng)按主管該事項(xiàng)的中央、國家機(jī)關(guān)所確定的國家秘密及其密級(jí)的具體范圍確定密級(jí)。

第八條 各級(jí)土地管理部門要按照《保密法實(shí)施辦法》第十三條的規(guī)定對(duì)屬于國家秘密的文件、資料和其他物品及時(shí)、準(zhǔn)確地標(biāo)明密級(jí)和保密期限。屬于國家秘密的事項(xiàng)不能標(biāo)明密級(jí)的,應(yīng)由產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)通知接觸范圍內(nèi)的人員。中大網(wǎng)校土地估價(jià)師

第九條 對(duì)有關(guān)土地管理的各項(xiàng)保密規(guī)定,國家土地管理局和省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門應(yīng)配合國家保密局及省、自治區(qū)、直轄市保密局每年審查一次,對(duì)不當(dāng)?shù)膽?yīng)及時(shí)提出處理意見。

第十條 凡變更國家秘密的密級(jí)、期限以及決定解密,應(yīng)由主管業(yè)務(wù)部門的承辦人員提出具體意見交本單位主管領(lǐng)導(dǎo)人審核后,報(bào)有審批密級(jí)權(quán)限的部門和保密局確定。

第十一條 國家秘密事項(xiàng)變更密級(jí)或者解密后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)的機(jī)關(guān)、單位(因保密期限屆滿而解密的事項(xiàng)除外)。國家秘密事項(xiàng)變更密級(jí)或者解密后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在有關(guān)文件、資料和其他物品上標(biāo)明,不能標(biāo)明的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變更密級(jí)或者解密的決定通知接觸范圍內(nèi)的人員。

第三章 保密制度

第十二條 各級(jí)土地管理部門要認(rèn)真執(zhí)行國家的保密法律、法規(guī)、規(guī)章,并結(jié)合本單位的實(shí)際,制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)保密制度。報(bào)社、雜志社、出版社及其他有關(guān)部門在新聞報(bào)道和出版書刊、圖冊(cè)時(shí)要建立嚴(yán)格的保密審查制度,不得泄露國家秘密。中大網(wǎng)校土地估價(jià)師

第十三條 凡機(jī)要、檔案、通訊、微機(jī)等保管和承辦涉密事項(xiàng)的人員必須政治可靠,業(yè)務(wù)素質(zhì)好,忠于職守。機(jī)要部門的工作人員,要嚴(yán)格按照機(jī)要政審條件選擇黨員干部擔(dān)任,并保持相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)不稱職和任用不當(dāng)?shù)?,任用單位?yīng)及時(shí)撤換和調(diào)配。臨時(shí)工不得參與涉密工作。

第十四條 凡復(fù)制屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,或者摘錄、引用、匯編其屬于國家秘密的內(nèi)容,不得擅自改變?cè)拿芗?jí)及保密期限。

第十五條 接觸絕級(jí)國家秘密的人員,必須經(jīng)過批準(zhǔn),限定范圍,并對(duì)接觸人員進(jìn)行登記備案。

第十六條 各級(jí)土地管理部門要認(rèn)真執(zhí)行中共中央、國務(wù)院及國家保密局制定的國家秘密文件、資料和其他物品的保密辦法。

(一)凡有復(fù)印機(jī)、微型計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備的單位,都必須指定專人管理,建立嚴(yán)格的管理制度。復(fù)印秘密級(jí)文件資料,要按照有關(guān)規(guī)定建立審批、登記制度,嚴(yán)格控制復(fù)印件數(shù),并視同原件管理。密碼電報(bào)嚴(yán)禁復(fù)印,禁止到無《國家秘密載體復(fù)制許可證》的營業(yè)單位復(fù)印秘密文件、資料。

(二)絕密級(jí)的國家秘密文件、資料和其他物品非經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得復(fù)制和窄。

(三)外出人員不得攜帶絕密、機(jī)密、秘密文件、資料,如有特殊情況必須攜帶的,需經(jīng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并采取必要的安全措施。

(四)領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央、國務(wù)院會(huì)議及其他重要會(huì)議,凡會(huì)上允許帶回的秘密級(jí)以上文件,一律要送交機(jī)要部門登記保管,不得私自留存和復(fù)印。

(五)調(diào)動(dòng)工作和離退休的人員,必須嚴(yán)格按規(guī)定交清秘密級(jí)文件、資料、刊物、保密本等。

(六)寄送秘密級(jí)以上的文件、刊物、資料必須包封好,經(jīng)機(jī)要交通投遞。

(七)凡發(fā)往境外的稿件,應(yīng)按照國家保密局制定的《關(guān)于國家秘密文件、資料和其他物品出境的管理規(guī)定》的要求辦理。

(八)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在辦公室閱辦秘密文件、資料和辦理其他屬于黨和國家秘密的事務(wù)。高級(jí)干部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中央保密委員會(huì)關(guān)于高級(jí)干部保守黨和國家秘密的規(guī)定。

(九)不準(zhǔn)使用普通電話、電傳、明碼電報(bào)傳輸國家秘密事項(xiàng)。

第十七條 各級(jí)土地管理部門機(jī)要、文書、檔案等工作,應(yīng)根據(jù)《保密法》的規(guī)定,制定保密措施。

(一)涉及國家秘密的文件、資料要及時(shí)、準(zhǔn)確地標(biāo)明密級(jí)和保密期限。在制作、印制、收發(fā)和傳遞、借閱、復(fù)制、保管、清退、移交、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié),均需建立嚴(yán)格手續(xù)和制定詳細(xì)保密措施。中大網(wǎng)校土地估價(jià)師

(二)對(duì)絕密級(jí)的國家秘密文件、資料必須嚴(yán)格控制制作數(shù)量、發(fā)送單位和接觸人員。

(三)凡擬文電稿的工作人員,必須根據(jù)《土地管理工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,在文電稿上標(biāo)明密級(jí)及保密期限,由擬稿單位領(lǐng)導(dǎo)審核后送交核稿單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。個(gè)人不得留存帶秘級(jí)的文電稿。

(四)密碼電報(bào)的擬稿、簽發(fā)、閱辦、傳遞、管理、銷毀,必須按中共中央、國務(wù)院有關(guān)保密規(guī)定辦理。

第十八條 各級(jí)土地管理部門要加強(qiáng)通信保密的管理工作。

(一)各單位不得購買使用進(jìn)口保密機(jī)傳遞國家秘密信息。

(二)凡使用傳真通信傳遞涉及國家秘密內(nèi)容的信息,必須采取加密措施,不得在無保密措施的傳真通信中傳遞涉及國家秘密內(nèi)容的信息。

(三)凡使用傳真通信傳遞內(nèi)部信息,必須核實(shí)接收方的身份。

(四)嚴(yán)禁密電明電混用,不準(zhǔn)使用普通電話傳達(dá)密電全文。

(五)運(yùn)用微波、衛(wèi)星、特高頻等通訊手段傳輸國家秘密事項(xiàng)或接入有線網(wǎng)絡(luò)開通長途電話傳輸秘密事項(xiàng)時(shí),必須采取可靠的加密措施。

第十九條 在對(duì)外交往與合作中,需要提供國家秘密文件、資料的,必須逐級(jí)審批,嚴(yán)格按中共中央、國務(wù)院有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。需攜帶出境的秘密文件、資料要按國家保密局《關(guān)于國家秘密文件、資料和其他物品出境的管理規(guī)定》執(zhí)行。

(一)非秘密內(nèi)部資料,對(duì)外提供和公開發(fā)表時(shí),須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批。

(二)對(duì)外公布和提供統(tǒng)計(jì)數(shù)字要嚴(yán)格按國務(wù)院有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。國家土地管理局對(duì)外提供和公開科技資料、科技成果、科技論文等,須由科技宣教外事司審核,報(bào)局保密委員會(huì)批準(zhǔn)。

第二十條 各級(jí)土地管理部門要切實(shí)抓好宣傳報(bào)道中的保密工作。

(一)凡涉及土地管理工作中國家秘密事項(xiàng),未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得公開宣傳報(bào)道和在公開舉辦的展覽會(huì)、交流會(huì)等場所宣傳、展出。

(二)新聞?dòng)浾叩酵恋毓芾聿块T采訪,不得涉及國家秘密事項(xiàng)。采訪后稿件、作品、聲像如需公開發(fā)表,由接待單位負(fù)責(zé)進(jìn)行保密審查。

(三)土地管理部門公開發(fā)行的報(bào)刊、雜志等,不得登載涉及國家秘密的內(nèi)容,編輯出版部門需建立嚴(yán)格的保密審查制度。

(四)土地管理部門干部、職工個(gè)人向?qū)ν夤_或內(nèi)部發(fā)行的報(bào)刊投稿不得涉及國家秘密事項(xiàng)。

(五)由科技、宣傳部門負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道的審核。中大網(wǎng)校土地估價(jià)師

第二十一條 各級(jí)土地管理部門要對(duì)干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育,定期檢查保密工作,使所屬人員知悉與其工作有關(guān)的保密范圍和保密制度,

(責(zé)任編輯:中大編輯)

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