土地估價(jià)師

為了幫助考生有效的復(fù)習(xí)2011年土地估價(jià)師考試小編特地整理出2011年土地估價(jià)師考試的資料，希望各位考生可以在2011年土地估價(jià)師考試中取得理想的成績(jī)!

(三)地籍管理概念(掌握)

1、地籍管理的定義

地籍管理，是國(guó)家為取得有關(guān)地籍資料和為全面研究土地的權(quán)屬、自然和經(jīng)濟(jì)狀況而采取的以土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案工作等為主要內(nèi)容的行政措施。地籍管理亦稱為地籍工作。

2、地籍管理的核心

地籍管理的對(duì)象是作為自然資源和生產(chǎn)資料的土地。在全國(guó)城鄉(xiāng)土地實(shí)行統(tǒng)一管理的條件下，國(guó)家地籍管理的對(duì)象是全國(guó)土地資源。縣級(jí)以上土地管理部門(mén)的地籍管理的對(duì)象是本行政區(qū)域內(nèi)的全部土地。地籍管理的核心是土地的權(quán)屬問(wèn)題，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)的確認(rèn)和變更。通過(guò)地籍管理，為維護(hù)社會(huì)主義土地公有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，調(diào)解和處理土地權(quán)屬糾紛，制止侵占、買賣，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為提供法律憑證。所以，土地權(quán)屬管理是地籍管理的核心。

例題：( )是地籍管理的核心。

A.土地權(quán)屬管理

B.土地行政管理

C.土地檔案管理

D.土地法制管理

答案：A

解析：土地權(quán)屬管理是地籍管理的核心。

(四)地籍管理原則(掌握)

(1)必須有國(guó)家制度體系作保障

地籍管理必須按照國(guó)家有關(guān)土地管理和地籍管理方面的統(tǒng)一法規(guī)制度進(jìn)行。所謂統(tǒng)一，就是統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一準(zhǔn)則、統(tǒng)一規(guī)格。如土地統(tǒng)計(jì)表格，它的內(nèi)容、格式、項(xiàng)目的含義、項(xiàng)目的填寫(xiě)都必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

(2)保證地籍資料的連續(xù)性、系統(tǒng)性和現(xiàn)勢(shì)性

地籍資料的系統(tǒng)性、連續(xù)性和現(xiàn)勢(shì)性是指地籍的各種資料分門(mén)別類很有條理，各時(shí)期資料相互聯(lián)系、無(wú)中斷，且不斷得到更新。只有保持地籍資料的系統(tǒng)性、連續(xù)性和現(xiàn)勢(shì)性，地籍資料才能發(fā)揮其功能。

(3)保證地籍資料的可靠性和精確性

地籍資料涉及土地所有者、使用者的權(quán)益和利害沖突，如果提供了錯(cuò)誤的資料會(huì)造成土地權(quán)利人的損失，同時(shí)它又是政府提供的資料，應(yīng)以政府信譽(yù)擔(dān)保，政府要對(duì)此承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任?；谶@些原因，保證地籍資料的可靠性和準(zhǔn)確性是非常重要的。

(4)保證地籍資料的概括性和完整性

地籍資料完整性是指地籍管理涉及的空間地域范圍應(yīng)該是其管轄區(qū)全部土地。省級(jí)、縣級(jí)、縣級(jí)以下地籍資料的覆蓋面必須是省級(jí)、縣級(jí)和縣級(jí)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍的全部土地。地籍資料的概括性是指地籍資料內(nèi)容包含所需的全部資料。

例題：地籍管理原則包括( )等。

A.必須有國(guó)家制度體系作保障

B.保證地籍資料的連續(xù)性、非系統(tǒng)性和現(xiàn)勢(shì)性

C.保證地籍資料的可靠性和精確性

D.保證地籍資料的概括性和完整性

答案：ACD

解析：保證地籍資料的連續(xù)性、系統(tǒng)性和現(xiàn)勢(shì)性。

(五)我國(guó)地籍管理的內(nèi)容(掌握)

我國(guó)目前的地籍管理的內(nèi)容主要包括：土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)和地籍檔案管理。

例題：我國(guó)目前的地籍管理主要包括：土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)和( )。(2002年土地管理基礎(chǔ)試題)

A.土地分等

B.土地定級(jí)

C土地管理

D.地籍檔案管理

答案：D

解析：我國(guó)目前的地籍管理的內(nèi)容主要包括：土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)和地籍檔案管理。

1、土地調(diào)查

土地調(diào)查是以查清土地的位置、數(shù)量、等級(jí)、利用和權(quán)屬狀況為主要目的而進(jìn)行的調(diào)查通過(guò)調(diào)查獲得準(zhǔn)確的土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、利用和權(quán)屬狀況的資料，為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和制定有關(guān)政策提供依據(jù)。土地調(diào)查可分為以下三種類型：

(1)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是以縣為單位，查清村和農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)，居民點(diǎn)及其以外的獨(dú)立工礦企事業(yè)單位土地權(quán)屬界線和村以上各級(jí)行政界線，查清各類用地面積、分布和利用狀況。其內(nèi)容有：

1)查清土地權(quán)屬界線和各級(jí)行政界線;

2)查清土地利用類型及分布，并量算出各地類面積;

3)匯總土地總面積和各分類面積;

4)編制分幅土地權(quán)屬界線圖和縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用現(xiàn)狀圖;

5)對(duì)土地利用狀況作出科學(xué)評(píng)價(jià)。

(2)地籍調(diào)查

地籍調(diào)查是以權(quán)屬調(diào)查為核心，查清每一宗土地的位置、權(quán)屬界線、數(shù)量、用途等基本狀況，滿足土地登記需要。地籍調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量?jī)身?xiàng)內(nèi)容。

1)權(quán)屬調(diào)查

權(quán)屬調(diào)查是對(duì)宗地權(quán)屬及其權(quán)利所及范圍的調(diào)查。它是針對(duì)土地使用者的登記申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)者的宗地位置、界線、用途等進(jìn)行實(shí)地核實(shí)、記錄，并經(jīng)土地使用引認(rèn)定，為地籍測(cè)量、權(quán)屬審核、登記發(fā)證提供具有法律效力的文書(shū)憑證。

2)地籍測(cè)量

地籍測(cè)量是在權(quán)屬調(diào)查基礎(chǔ)上運(yùn)用測(cè)繪科學(xué)技術(shù)測(cè)定界址線的位置、計(jì)算面積、繪制地籍圖，為土地登記、核發(fā)證書(shū)提供依據(jù)，為地籍管理服務(wù)。

(3)土地條件調(diào)查

土地條件調(diào)查是對(duì)土地的構(gòu)成要素如地質(zhì)、地貌、土壤、植被、氣候、水文等自然條件以及對(duì)土地的地理位置與投入產(chǎn)出關(guān)系等社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的調(diào)查，為土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、適宜性評(píng)價(jià)等提供基礎(chǔ)資料。

1)土地自然要素調(diào)查，指構(gòu)成土地的氣候、地形、地質(zhì)、土壤、植被、水文等自然條件因素;

2)土地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查。土地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查內(nèi)容包括：人口、勞動(dòng)力(勞動(dòng)力的數(shù)量及其素質(zhì)，教育水平)，交通狀況及區(qū)位，基礎(chǔ)設(shè)施、能源、供水、供電、電訊等公共設(shè)施，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)等。

例題：在地籍管理工作中，土地條件調(diào)查包括( )。(2000年土地管理基礎(chǔ)試題)

A.土地自然要素調(diào)查和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查

D.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和地籍調(diào)查

C.土地相對(duì)性調(diào)查和地價(jià)調(diào)查

D.氣候調(diào)查、地形調(diào)查和植被調(diào)查

答案：A

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