土地估價師

為了幫助考生系統(tǒng)的復習2012年土地估價師考試課程，全面的了解土地估價師考試教材的相關重點，小編特編輯匯總了2012年土地估價師考試輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

土地估價師考試管理基礎與法規(guī)輔導：課堂筆記六（7）

(4) 土地估價師資格考試制度。

《城市房地產管理法》第五十八條規(guī)定：“國家實行房地產價格評估人員資格認證制度。”《土地估價師資格考試辦法》;自2006年度起全國土地估價師資格考試原則上每年舉行一次，報考人員自由選擇報考科目的種類和數目，考試合格成績在連續(xù)3個考試年度內滾動有效，全部考試科目合格者，獲得國土資源部統(tǒng)一頒發(fā)的《中華人民共和國土地估價師資格證書》，取得土地估價師資格。

(5) 土地估價師繼續(xù)教育制度。

《土地估價師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(國土資發(fā)[2001]170號)規(guī)定，接受繼續(xù)教育是土地估價師的權利和義務，土地估價師必須按本規(guī)定接受繼續(xù)教育。中國土地估價師協(xié)會在國土資源部業(yè)務主管部門的指導下，具體負責土地估價師繼續(xù)教育的組織實施工作。繼續(xù)教育內容要具有針對性、實用性和先進性，主要包括：①國家相關法律法規(guī)和政策;②土地估價準則及操作規(guī)程;③土地估價新理論、新技術、新方法;④土地估價實務;⑤國外不動產估價技術及發(fā)展動態(tài);⑥與土地估價相關的專業(yè)知識。繼續(xù)教育堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、講究實效的原則采用多種形式進行。土地估價師必須參加以下經認可的繼續(xù)教育活動：參加各種專業(yè)培訓班、研討班(會)以及專題講座;參加大專院校專業(yè)課程進修;出國進行專業(yè)考察、業(yè)務培訓、參加國際性專業(yè)會議;承擔土地估價方面的研究項目、公開出版專業(yè)著作或發(fā)表專業(yè)論文等其他經認可的繼續(xù)教育形式。土地估價師換證前必須按規(guī)定接受一次專門業(yè)務的繼續(xù)教育培訓。土地估價師接受繼續(xù)教育時間五年累計不得少于100學時。繼續(xù)教育工作的考核，為保證土地估價師繼續(xù)教育質量，中國土地估價師協(xié)會應對各地、各單位組織的土地估價師繼續(xù)教育工作進行檢查、考核，檢查、考核情況應及時報國土資源部業(yè)務主管部門備案。土地估價師繼續(xù)教育實行登記制度。凡參加了經認可的土地估價師繼續(xù)教育形式的土地估價師，其接受繼續(xù)教育的情況應及時在《土地估價師繼續(xù)教育培訓證書》上登記?！锻恋毓纼r師繼續(xù)教育培訓證書》由國土資源部統(tǒng)一組織印制、核發(fā)。土地估價師在規(guī)定期限內未達到規(guī)定的繼續(xù)教育學時的，國土資源部注銷其土地估價師資格，不再換發(fā)《土地估價師資格證書》。

2、土地評估機構和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)情況監(jiān)管

《城市房地產管理法》第五十六、五十七條對房地產價格評估機構提出了具體要求，在法律上明確了實行土地估價機構資質評級制度。

國土資源管理部門對土地估價機構的管理，應采取間接管理為主，通過定期對土地估價機構從業(yè)水平、估價質量、信譽水平等方面的評價，評定出機構的信譽等級，并定期公布，促使從業(yè)的土地估價機構和估價人員加強自律，提高業(yè)務水平，樹立和維護自己的信譽。

3、土地估價師資格考試與認證

土地估價工作應由熟悉估價理論和方法又了解當地地價水平及影響地價因素的專門人員進行。為了保證土地估價成果的準確性，同時吸收社會各行各業(yè)，有關部門和單位參與土地估價工作，要由國土資源部門會同有關部門進行土地估價人員的資格認證，提高從業(yè)人員水平?！冻鞘蟹康禺a管理法》第五十八條規(guī)定：“國家實行房地產價格評估人員資格認證制度。”國土資源部《關于組織2006年度全國土地估價師資格考試工作的通知》(國土資源廳發(fā)[2006]129號)中明確：自2006年度起全國土地估價師資格考試原則上每年舉行一次，報考人員自由選擇報考科目的種類和數目，考試合格成績在連續(xù)3個考試年度內滾動有效，全部考試科目合格者，獲得國土資源部統(tǒng)一頒發(fā)的《中華人民共和國土地估價師資格證書》，取得土地估價師資格。2006年以后取得《中華人民共和國土地估價師資格證書》的土地估價師，需要通過實踐考核，進行執(zhí)業(yè)登記后方能在土地估價報告上簽字，承擔法律責任。2006年9月印發(fā)了《土地估價師資格考試辦法》。

4、指導和監(jiān)督土地估價行業(yè)協(xié)會工作

土地估價行業(yè)協(xié)會要切實改進對土地評估機構及執(zhí)業(yè)人員自律性管理，擬定并組織實施評估執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德準則，加強各項自律性管理制度的建設，組織開展對評估機構和執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)質量的監(jiān)督檢查，大力推動評估行業(yè)誠信建設，建立完善有效的行業(yè)自律性管理約束機制，對違反評估執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德準則的機構和人員進行處罰。

例題：《關于對土地價格評估機構進行登記管理有關問題的通知》([1995]國土[籍]字第10號)規(guī)定，申請設立土地價格評估機構，有()名以上土地估價師和()萬元以上注冊資金的土地價格評估機構，可在其住所所在地市、縣范圍內從事土地估價工作。

A.15

B.210

C.420

D.750

答案：B

解析：《關于對土地價格評估機構進行登記管理有關問題的通知》([1995]國土[籍]字第10號)規(guī)定：①申請設立土地價格評估機構，除具備國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件外，還應具有與其經營范圍相適應的注冊資金和專業(yè)人員。有二名以上土地估價師和10萬元以上注冊資金的土地價格評估機構，可在其住所所在地市、縣范圍內從事土地估價工作。

(七)我國土地價格管理發(fā)展歷程(了解)

從土地使用制度改革至今近20年來，我國地價管理從無到有，在法制、機制和制度建設方面已取得了重大進展：

1、建立起了以市場機制形成土地價格的制度體系

國土資源部門圍繞地價管理的法制、機制和制度建設，先后從土地取得、土地供應、有償使用、土地轉讓、土地資產處置以及市場調控等方面制定了一系列規(guī)章制度，為充分發(fā)揮市場機制形成土地價格創(chuàng)造了市場環(huán)境。在土地供應方面，頒布了《劃撥用地目錄》，明確了有償和劃撥供地的范圍，促進了土地利用方式的轉變;在土地價格形成機制方面，頒布了《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》和《協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)定》，建立起了經營性土地使用權出讓通過招標拍賣掛牌等競爭方式形成價格的機制，規(guī)范協(xié)議出讓行為。在完善土地有償使用方式方面，制定了《規(guī)范國有土地租賃若干意見》，下發(fā)了《關于加強土地資產管理促進國有企業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》，對國有土地租賃、國家以土地使用權作價出資(入股)、授權經營等有償使用方式進行了規(guī)范;在土地市場交易行為的規(guī)范方面，下發(fā)了《關于建立土地有形市場促進土地使用權規(guī)范交易的通知》，部署了土地市場的治理整頓，有效抑制了違規(guī)交易行為;在地價確定和監(jiān)控方面，建立專業(yè)評估、集體決策和結果公開的工作制度。

2、形成了一整套適合我國國情的土地估價的理論、方法和技術標準

為合理確定土地出讓價格，國家土地管理局于1993年6月頒布了《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》(試行)，對城鎮(zhèn)地價的評估工作進行了規(guī)范，自此，基準地價的評估工作在全國迅速開展起來。2003年以來，國家還制定頒布了《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》和《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》兩個國家標準和《農用地分等規(guī)程》、《農用地定級規(guī)程》和《農用地估價規(guī)程》三個行業(yè)標準。這些標準已成為土地估價與地價管理應遵循的技術規(guī)范。

3、建立起了具有中國特色的、以基準地價、標定地價和協(xié)議出讓最低價為核心的地價體系

自1999年以來，國土資源部將直轄市、省會城市、計劃單列市以及非農人口在100萬以上的大城市納入了新一輪國土資源大調查土地價格調查的范圍，在全國啟動新一輪基準地價更新工作，并加大地價信息公開力度。目前，全國99%以上的城市、85%以上的縣城和70%以上的建制鎮(zhèn)已完成基準地價更新工作，初步建立起了城鎮(zhèn)建設用地價格體系，大多數市、縣已將各類地價結果向社會公布。同時，在25個省、自治區(qū)、直轄市部署開展丁農用地分等定級估價工作，初步建立起了農用地等、級、價體系。

4、建立了城市地價動態(tài)監(jiān)測體系

2001年以來，在城市基準地價更新的基礎上，建立了覆蓋直轄市、計劃單列市、省會城市以及長江三角洲、珠江三角洲、京津地區(qū)50個主要城市的，以標準宗地的標定地價為監(jiān)測對象的城市地價動態(tài)監(jiān)測體系。全面系統(tǒng)地對城市地價及相關信息進行動態(tài)監(jiān)測、收集、整理和分析，及時把握土地市場地價動態(tài)變化，為領導機關決策提供科學依據，為市場投資提供服務。有關監(jiān)測成果在宏觀調控中發(fā)揮了重要作用。

5、造就了具有較高專業(yè)素質的土地估價隊伍，土地估價行業(yè)

目前，通過國家考試認證，取得土地估價師資格的人員共有27000余人，從事土地估價的機構近2000家。適應建立和完善市場經濟體制和改革政府行政審批制度的要求，進行了土地評估機構與政府主管部門脫鉤工作，取消國有企業(yè)改制土地估價結果確認制度，建立了

（責任編輯：中大編輯）

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