國土空間規(guī)劃師

城市景觀規(guī)劃新探一

一、引言

改革開放以來，我國社會主義經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，城市面貌發(fā)生翻天覆地的變化，但是隨著大規(guī)模的城市開發(fā)建設(shè)，城市的空間環(huán)境質(zhì)量問題越來越突出，許多城市面貌相互類同，空間形態(tài)單調(diào)呆板，缺乏鮮明的特色和個(gè)性。之所以造成這種局面，原因是多方面的，諸如，工業(yè)化、建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化帶來的影響和開發(fā)建設(shè)單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益而造成城市環(huán)境品質(zhì)下降等，然而關(guān)鍵的原因卻在于：當(dāng)前，我國對現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)的研究實(shí)踐，從理論到方法都未形成完整的體系，所以在城市規(guī)劃建設(shè)中沒有能夠?qū)Τ鞘锌臻g環(huán)境進(jìn)行有效的引導(dǎo)和控制。

二、對城市設(shè)計(jì)的基本認(rèn)識

古都北京勘稱世界城市設(shè)計(jì)實(shí)踐的代表作，但是作為現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)的理論研究，在我國還是近幾年才剛剛起步。所以，與城市規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展相比較，我國的城市設(shè)計(jì)研究還處于初始階段。這里有必要對城市設(shè)計(jì)的基本概念進(jìn)行簡要的論述。

城市設(shè)計(jì)是一種關(guān)于城市空間品質(zhì)的研究，具體講是對城市或城市中某地段的物質(zhì)要素進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，創(chuàng)造適用、舒適、宜人且富有特色的城市空間環(huán)境，以滿足人們物質(zhì)、精神生活不斷提高的多樣需求。此外，通過城市設(shè)計(jì)改善城市的空間環(huán)境質(zhì)量，還可以達(dá)到吸引投資、購物、旅游、工作，進(jìn)而促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮。

城市科學(xué)的理論研究已經(jīng)逐步弄清了城市規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的本質(zhì)區(qū)別。城市規(guī)劃對于城市建設(shè)起著一種宏觀指導(dǎo)作用，規(guī)定了城市發(fā)展的方向，為創(chuàng)造富有特色的城市空間環(huán)境提供了基礎(chǔ)。但是，由于城市規(guī)劃關(guān)注的重點(diǎn)是城市的經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展問題，還沒有深入到城市形象的創(chuàng)造這一層次上。因此，城市規(guī)劃對于城市整體空間布局的要求必須通過城市設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié)才能得到實(shí)現(xiàn)。

三、城市總體規(guī)劃階段的城市設(shè)計(jì)

我國的《城市規(guī)劃編制辦法》第一章第八條規(guī)定：在編制城市規(guī)劃的各個(gè)階段，都應(yīng)當(dāng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀的藝術(shù)水平?？梢?，城市設(shè)計(jì)應(yīng)該貫穿于城市規(guī)劃的全過程，城市規(guī)劃只能指導(dǎo)不能代替城市設(shè)計(jì)。

長期以來，我國在城市建設(shè)過程中，缺少城市設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié)，許多城市在制訂了規(guī)劃之后，就按照特定的功能布局和用地性質(zhì)、直接進(jìn)入建筑設(shè)計(jì)階段。這樣做很難把握城市空間環(huán)境的總體特征，容易產(chǎn)生城市形象的無序化和城市環(huán)境的非人化現(xiàn)象。所以，要建立長遠(yuǎn)的城市可視形象，提高城市的可識別性，增強(qiáng)城市環(huán)境的整體美，滿足人們不斷提高的對于生存的城市空間環(huán)境質(zhì)量的要求，必須從城市總體規(guī)劃階段起就對城市整體空間形態(tài)、城市景觀特色等作出統(tǒng)一規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)，并進(jìn)行有效的控制，引導(dǎo)各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)，也就是說，必須把城市設(shè)計(jì)的思想融于城市總體規(guī)劃的過程中。

城市規(guī)劃的不同階段應(yīng)該有相應(yīng)層次的城市設(shè)計(jì)與之配合，根據(jù)我國具體情況、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理體制和城市規(guī)劃編制方法，綜合協(xié)調(diào)城市規(guī)劃的階段劃分，把城市設(shè)計(jì)分成整體城市設(shè)計(jì)和局部城市設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。城市總體規(guī)劃階段的城市設(shè)計(jì)應(yīng)該是整體城市設(shè)計(jì)。整體城市設(shè)計(jì)主要是研究確定城市空間的總體布局，建立長遠(yuǎn)的城市可視形象的總體目標(biāo)，以形成良好的具有特色的城市空間發(fā)展形態(tài)與人文活動框架。應(yīng)該說，整體城市設(shè)計(jì)涉及的內(nèi)容很多，從確定城市空間形態(tài)結(jié)構(gòu)、構(gòu)造城市景觀體系到布置城市人文活動空間、設(shè)計(jì)城市豎向輪廓，甚至提出城市色彩、照明、建筑風(fēng)格、城市標(biāo)志物與建筑小品等的整體設(shè)計(jì)構(gòu)思等等。

城市景觀規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)整體城市設(shè)計(jì)的主要手段，把它作為整體城市設(shè)計(jì)的載體不但可以容納城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容，而且可以根據(jù)不同城市特定的地理位置和歷史沿革，選擇不同的景觀側(cè)重點(diǎn)，合理取舍城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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