國土空間規(guī)劃師

為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)城市規(guī)劃師課程，全面的了解城市規(guī)劃師考試教材的相關(guān)重點，小編特編輯匯總了2011年城市規(guī)劃師考試各章復(fù)習(xí)的重點資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

一、單選題[共70題，每題1分，總計70分]

1、下面四項敘述中，正確的一項為( )。

A.合法性原則的產(chǎn)生是由于行政自由裁量權(quán)的存在

B.依法行政并不是一味地限制行政活動

C.通常一個行政行為如果觸犯了合理性原則，就不再追究其合法性問題

D.隨著國家立法進程的推進，原先屬于合法性的問題，可能被提升為合理性問題

2、下面四個選項中，錯誤的一項為( )。

A.在特殊情況下，經(jīng)法律授權(quán)的特定的一級政府批準(zhǔn)，行政機關(guān)可以采取沒有法律依據(jù)或與法律依據(jù)相抵觸的措施

B.應(yīng)急性原則是合法性原則的例外，它排斥任何法律控制

C.從廣義上講，行政應(yīng)急性原則是合法性原則、合理性原則的非常原則，是它們的補充

D.應(yīng)急性原則并沒有脫離行政法治原則，而是行政法治原則特殊的、重要的內(nèi)容

3、行政法的最根本的法源是( )。

A.法律

B.行政規(guī)章

C.行政法規(guī)

D.憲法

4、下面四個選項中，錯誤的一項為( )。

A.從狹義上講，法律是專指國家立法機關(guān)制定的在全國范圍內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件

B.合法性原則是指，行政管理權(quán)的存在與行使，必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸

C.在任何情況下，行政機關(guān)都不能采取任何與現(xiàn)行法律相抵觸的措施

D.行政法律規(guī)范是國家制定的，并由國家強制力保障其執(zhí)行的，調(diào)整國家行政管理活動中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的行為規(guī)則

5、下面四個選項中，不正確的是( )。

A.只要達(dá)到行政法律責(zé)任構(gòu)成的四個條件中的任何一個，就可以構(gòu)成行政法律責(zé)任

B.追究行政違法行為的行政法律責(zé)任，必須嚴(yán)格按照行政法辦事

C.確定和追究行為人的行政法律責(zé)任時，必須全面衡量

D.認(rèn)定必須追究的行政違法行為時，應(yīng)當(dāng)分析是違法還是不當(dāng)，要確定違法的行為人在主觀上有無過錯

6、下面四個選項中，說法有誤的一項為( )。

A.城市的發(fā)展是通過規(guī)劃管理對各項城市建設(shè)的空間安排實踐的結(jié)果

B.城市規(guī)劃的內(nèi)容可以具體到每一項建設(shè)工程

C.規(guī)劃管理在一定歷史條件下確定的建設(shè)用地和建設(shè)工程空間安排，隨著時間的推移和數(shù)量的積累，必然對城市發(fā)展產(chǎn)生影響

D.城市規(guī)劃實施管理活動是從建設(shè)項目計劃到建設(shè)逐次展開的，每一個管理階段與上下管理階段密切相關(guān)，互相聯(lián)系

7、從下列選項中，選出不能很好地發(fā)揮城市規(guī)劃管理在城市現(xiàn)代化建設(shè)中的作用的方法( )。

A.行政的方法

B.法律的方法

C.交流的方法

D.咨詢的方法

答案：

第1題

試題答案：B

試題解析：

A項中合法性原則應(yīng)改為合理性原則;C項中應(yīng)改為：通常一個行政行為如果觸犯了合法性原則，就不再追究其合理性問題;D項應(yīng)改為：隨著國家立法進程的推進，原先屬于合理性的問題，可能被提升為合法性問題。

考點：

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識 ☆☆☆☆考點11：行政合法原則;

行政合法原則是行政法治的基本原則之一，而且是首要原則。行政合理性原則是以行政合法性原則為前提的。

內(nèi)容：

1.行政主體的行政職權(quán)由法律依法授予;

2.行政主體實施行為必須依照和遵守行政法律規(guī)范;

3.行政主體的行政行為違法無效;

4.行政主體必須對違法的行政行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

5.行政主體的一切行政行為必須接受人大監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督。

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識 ☆☆☆考點13：行政合理性原則;

行政合理性原則是與行政合法性原則相并列的一項基本原則，而且又是對行政合法性原則的補充。它要求行政主體的行政行為不僅要合法，而且同時要合理。違反合法性原則將導(dǎo)致行政違法，違反合理性原則便導(dǎo)致行政不當(dāng)。

1.范圍：

(1)只適用行政自由裁量權(quán)范圍以內(nèi)的行為，不適用羈束行為。

(2)行政合理性原則是行政法的原則，而不是行政訴訟法的原則。

2.內(nèi)容：

(1)正當(dāng)性;(2)平衡性;(3)情理性。即行政行為應(yīng)符合相對方的客觀實際，建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)的因素，并平等運用法律規(guī)范，符合自然規(guī)律，符合社會道德。

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識 ☆☆☆☆考點14：行政合法性與合理性的關(guān)系;

行政合法性與合理性之間，既有聯(lián)系又有區(qū)別。

1.兩者是行政法治的基本原則，不可偏廢。政府的行政行為必須既合法又合理。

2.行政合法性原則是主要原則，行政合理性原則是補充原則。行政合理性原則必須以合法性原則為前提。合理是合法范圍內(nèi)的合理。

3.行政合法性原則既適用羈束行政行為，又適用自由裁量行政行為，而行政合理性原則僅適用自由裁量行為。

4.行政合法性原則既適用行政管理，又適用于行政訴訟，而行政合理性原則不適用于行政訴訟。

5.違反行政合法性原則構(gòu)成行政違法，違反行政合理性原則構(gòu)成行政不當(dāng)。

第2題

試題答案：B

試題解析：

B項應(yīng)改為：應(yīng)急性原則是合法性原則的例外，但它并不排斥任何法律控制。

考點：

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識 ☆☆考點7：行政法治原則的基本內(nèi)容;

行政法治原則是指導(dǎo)行政法的立法和實施的基本原則。系指貫穿在一國行政法中，指導(dǎo)和統(tǒng)帥具體行政法律規(guī)范，并由它們所體現(xiàn)的基本精神，是要求所有行政主體在國家行政管理中必須遵循的基本行為準(zhǔn)則。具體分為行政合法性原則、行政合理性原則與行政應(yīng)急性原則。

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識 ☆☆☆考點8：行政應(yīng)急性原則;

行政應(yīng)急性原則是在特殊的緊急的情況下，根據(jù)維護國家安全、社會秩序或公共利益的需要，經(jīng)法律授權(quán)的特定的一級政府批準(zhǔn)，行政機關(guān)可以采取沒有法律依據(jù)或與法律依據(jù)相抵觸的措施，但事后必須報法定國家機關(guān)予以確認(rèn)。這是行政合法性原則和行政合理性原則的補充，是行政法治原則的重要內(nèi)容。

第3題

試題答案：D

試題解析：

因為憲法是各種法律、法規(guī)、規(guī)章的法律依據(jù)和來源，只有在憲法基礎(chǔ)上，有關(guān)國家行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)制定和頒布有關(guān)國家行政管理的行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件，以保證國家行政管理正常進行。所以，憲法是行政法的最根本法源。

考點：

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識 ☆☆☆☆考點5：行政法淵源;

行政法淵源：作為行政法內(nèi)容的行政法律規(guī)范需要通過一定的形式表現(xiàn)出來，即行政法淵源，也是指行政法律規(guī)范的表現(xiàn)形式;包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、法律解釋、國際條約和協(xié)定、其它規(guī)范性文件。

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識 ☆☆☆考點6：行政法主要法源情況;

我國只有成文法才是行政法淵源。

憲法的制定者是全國人民代表大會;適用于全國范圍內(nèi);是行政法最根本的淵源。

第4題

試題答案：C

試題解析：

因為在某些特殊的緊急的情況下，經(jīng)法律授權(quán)的特定的一級政府批準(zhǔn)行政機關(guān)可以采取沒有法律依據(jù)或與法律依據(jù)相抵觸的措施，事后必須即時報法定國家機關(guān)予以確認(rèn)。

考點：

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識 ☆☆☆☆考點1：法律;

法律：廣義上，法律是泛指國家機關(guān)制定并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總和;狹義上，則是專指國家立法機關(guān)制定的在全國范圍內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件。

法律3要素：假設(shè)、處理、制裁。

第5題

試題答案：A

試題解析：

因為構(gòu)成行政法律責(zé)任的四個條件是相關(guān)一致的，缺少其中任何一個條件都不能構(gòu)成行政法律責(zé)任。所以，確定和追究行為人的行政法律責(zé)任時，必須全面衡量。

考點：

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識 ☆☆☆☆考點27：行政法律責(zé)任;

引起行政法律責(zé)任的原因是行政違法，承擔(dān)行政法律責(zé)任的主體既可以是行政管理相對人，也可以是行政機關(guān)。行政違法可以是行政機關(guān)違法，也可以是行政相對違法，其表現(xiàn)有實體性違法和程序性違法，也有作為違法和不作為違法等形式。

行政法律責(zé)任構(gòu)成條件必須是行為人的行為客觀上已構(gòu)成違法、具備責(zé)任能力、主觀有過錯和以法定職責(zé)或者法定義務(wù)為前提。這4個條件缺少其中任何一個條件，都不能構(gòu)成行政法律責(zé)任。

第6題

試題答案：B

試題解析：

城市規(guī)劃的內(nèi)容不可能具體到一項建設(shè)工程。

考點：

第三章 城市規(guī)劃管理的基本知識 ☆☆☆☆考點11：城市規(guī)劃管理控制及其過程;

1.基本原理

(1)綜合原理：綜合運用法制的、社會的、經(jīng)濟的、行政的和科學(xué)的管理方法來保證城市規(guī)劃的實施。

(2)系統(tǒng)原理：運用系統(tǒng)原理來保證城市規(guī)劃中各個層次系統(tǒng)規(guī)劃的實施，保證城市各個系統(tǒng)功能的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)揮。

(3)連續(xù)原理：城市規(guī)劃管理工作的連續(xù)過程，是通過一個環(huán)節(jié)又一個環(huán)節(jié)的連續(xù)工作來完成的，因此必須按程序、制度辦事，也就是強調(diào)了城市規(guī)劃管理工作的階段性、連續(xù)性、不可逆性和每一個環(huán)節(jié)的重要性。

(4)動態(tài)原理：城市是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，是動態(tài)的，城市規(guī)劃管理同樣要以動態(tài)發(fā)展的觀點來對待。

(5)分工原理：只有合理分工和相互合作才能應(yīng)付城市規(guī)劃管理工作錯綜復(fù)雜、千頭萬緒和變化多端的局面，必須制定法規(guī)和規(guī)章制度。

(6)反饋原理：通過管理的網(wǎng)絡(luò)化和民主化來進行反饋，使城市規(guī)劃實施真正實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合。

2.管理過程

組織城市規(guī)劃編制、審批到實施管理。其過程性在規(guī)劃管理不同層次的系統(tǒng)(城市規(guī)劃管理大系統(tǒng)、城市規(guī)劃實施管理子系統(tǒng)、建設(shè)工程規(guī)劃管理小系統(tǒng))中都顯現(xiàn)出現(xiàn)。

3.運行機制

協(xié)同機制、調(diào)控機制、反饋機制。

調(diào)控機制：城市規(guī)劃管理系統(tǒng)應(yīng)從3個方面加強控制，系統(tǒng)內(nèi)部;外部系統(tǒng)對管理系統(tǒng)的控制;管理系統(tǒng)對管理對象的控制。調(diào)整對城市規(guī)劃具有指導(dǎo)、彌補和監(jiān)督作用。一般包括微觀、中觀、宏觀3個層面的控制。

調(diào)控過程：事前控制(規(guī)劃審批前)，事中控制(審批過程中)，事后控制(實施的監(jiān)督檢查)。

第7題

試題答案：C

試題解析：

管理的方法包括行政的方法、法律的方法、經(jīng)濟的方法和咨詢的方法。

考點：

第三章 城市規(guī)劃管理的基本知識 ☆☆☆考點13：城市規(guī)劃管理的基本方法;

行政方法、法律方法、經(jīng)濟方法、咨詢方法。

行政方法使規(guī)劃管理系統(tǒng)集中統(tǒng)一，便于規(guī)劃管理職能的發(fā)揮;嚴(yán)格執(zhí)法要貫徹“法無授權(quán)不得行、法有授權(quán)必須行、行政行為程序化、違法行政必追究”的原則;自覺利用經(jīng)濟杠桿來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。

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