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3.3.4掌握建設(shè)工程規(guī)劃管理的程序及操作要求
l、建設(shè)工程規(guī)劃管理程序
(1)申請程序。分以下三種情況:
①在原使用基地上建設(shè)且不改變土地使用性質(zhì)的建筑工程。是建設(shè)單位申請建筑工程規(guī)劃設(shè)計要求并據(jù)以委托設(shè)計;二是建設(shè)單位送審建筑設(shè)計方案;三是建筑設(shè)計方案審定后,建設(shè)單位申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
②需要劃拔、征用土地或原址改建需要改變原有土地使用性質(zhì)的建筑工程。首先應(yīng)經(jīng)過建設(shè)用地規(guī)劃管理程序獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在此基礎(chǔ)上進入建筑工程規(guī)劃管理程序。
(2)審核程序。
一是提出建筑工程規(guī)劃設(shè)計要求;二是審核建筑設(shè)計方案;三是審理建筑工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(3)核發(fā)程序。
2、建設(shè)工程規(guī)劃管理
操作要求:
(1)申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑物、構(gòu)筑物范圍。
(2)建設(shè)單位申請建筑工程規(guī)劃設(shè)計要求的操作要求。
(3)城市規(guī)劃行政主管部門核定建筑工程規(guī)劃設(shè)計要點操作要求。
(4)建設(shè)單位送審建筑設(shè)計方案操作要求。
(5)城市規(guī)劃行政主管部門批復(fù)建筑設(shè)計方案操作要求。
(6)建設(shè)單位申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證操作要求。
(7)城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證操作要求。
3.4歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃管理
3、4、1熟悉文物保護單位、歷史建筑保護單位、歷史風(fēng)貌地區(qū)和歷史文化名城的概念。
l、文物保護單位:
(1)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻。
(2)與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關(guān)的,具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀(jì)念物。
(3)歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品。
(4)重要的革命文獻資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿、古舊書資料等。
(5)反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物。
以上5類經(jīng)過鑒定并通過一定的程序確定需要保護的文物,按
國家文物保護法及實施細則規(guī)定實施保護的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物。
2、歷史建筑保護單位:
(1)在中國建筑史或城市規(guī)劃建設(shè)史上具有一定地位和史料價值的建筑物、構(gòu)筑物;
(2)在建筑類型、空間、形式上有特色,或具有較高藝術(shù)價值的建筑物、構(gòu)筑物;
(3)在我國建筑科學(xué)技術(shù)發(fā)展方面具有重要意義的建筑物、構(gòu)筑物;
(4)我國近代著名建筑師設(shè)計的代表性作品;
(5)反映某一城市或地區(qū)傳統(tǒng)文化風(fēng)貌和地方特色的標(biāo)志性建筑。
上述5類建筑物、構(gòu)筑物經(jīng)過專家鑒定和必要的報批程序后被確定為歷史建筑保護單位。
3、歷史風(fēng)貌地區(qū)的概念:
是文物古跡比較集中,或能較完整地體現(xiàn)出某一歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、古鎮(zhèn)、村落等,可根據(jù)它們的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值,核定公布為地方各級“歷史文化保護區(qū)。
4、歷史文化名城的概念:
歷史文化名城應(yīng)是“保存文物特別豐富,具有重大歷史價值和革命意義的城市“。
3.4,2掌握歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃管理的意義
(1)保護歷史文化遺產(chǎn)是搶救我國瀕危歷史文化資源的需要。
(2)保護歷史文化遺產(chǎn)是對人民群眾和子孫后代進行愛國主義和歷史唯物主義教育的需要。 .
(3)保護歷史文化遺產(chǎn)是發(fā)展旅游業(yè)的需要。
(4)保護歷史文化遺產(chǎn)是延續(xù)歷史文脈,實現(xiàn)社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的需要。
3.4.3掌握歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃管理的原則與方法
一方面要保護好城市各時期留下的歷史文化遺產(chǎn),另一方面又要為城市的經(jīng)濟發(fā)展,功能更新和市民工作生活環(huán)境的改善創(chuàng)造條件。
(一)保護原則
l、歷史文化名城保護的基本原則:
①系統(tǒng)保護的原則。
②特色保護的原則。
③物質(zhì)形態(tài)的保護與非物質(zhì)形態(tài)的保護并重的原則。保護方法:
①開辟新區(qū)、保護古城。
②城市總體空間格局和歷史標(biāo)志的保護。
③城市宏觀環(huán)境保護。
2、歷史風(fēng)貌地區(qū)保護原則,是保護該地區(qū)的歷史真實性,生活其實性和歷史風(fēng)貌完整性。
保護方法:
①法定歷史建筑的保護。
②逐步整治。
③保護性更新。
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(責(zé)任編輯:中大編輯)
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