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第一,近年來中國經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了許多新事物,給會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)提出了許多新的課題,如企業(yè)兼并、融資租賃、物價(jià)變動(dòng)影響和國際結(jié)算等。因此,迫切需要許多新的會(huì)計(jì)技術(shù)方法和新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;第二,20世紀(jì)90年代后期以來頻繁出現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息失真以及股市波動(dòng)問題,部分暴露出會(huì)計(jì)規(guī)范不完善和準(zhǔn)則既定原則廣泛適用性問題,既定的法律規(guī)范存在的時(shí)滯性和主觀性導(dǎo)致整個(gè)會(huì)計(jì)和審計(jì)行業(yè)受到批評(píng)。第三,加入WTO以來,發(fā)達(dá)國家設(shè)置種種壁壘阻撓中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,并且訴諸各種反傾銷訴訟使中國遭受了大量經(jīng)濟(jì)損失。例如,2004年歐盟在評(píng)估我國完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位時(shí),就設(shè)置了獨(dú)立于雙邊協(xié)定和WTO規(guī)則之外的條款:必須建立一個(gè)符合國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的、賬目清楚的會(huì)計(jì)記錄,該會(huì)計(jì)記錄應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)根據(jù)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì)。諸如此類的“霸王條款”是促動(dòng)我國推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則趨同的最直接外部動(dòng)力。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要革新措施基本可以概括為三大類。
對(duì)會(huì)計(jì)核算基本原則的革新
美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和IFRS比較側(cè)重公允價(jià)值的應(yīng)用,體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。新準(zhǔn)則體系中權(quán)責(zé)發(fā)生制和歷史成本不再作為會(huì)計(jì)核算的基本原則,權(quán)責(zé)發(fā)生制并入會(huì)計(jì)分期基本假設(shè),歷史成本體現(xiàn)在會(huì)計(jì)要素的計(jì)量中。但也繼續(xù)保留了重要性原則、謹(jǐn)慎原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則等,也強(qiáng)調(diào)了可比性、一致性、明晰性等原則。
考慮到中國市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀,本次準(zhǔn)則體系中主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價(jià)值。但是總體上說,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系對(duì)公允價(jià)值的運(yùn)用還是比較謹(jǐn)慎的。一方面,公允價(jià)值反映現(xiàn)時(shí)價(jià)值,與決策確實(shí)比較相關(guān),但其可靠性的取得難以確保,而且公允價(jià)值增值的收益并無相應(yīng)的現(xiàn)金流。另一方面,IFRS也并未完全否定歷史成本計(jì)價(jià),因此公允價(jià)值運(yùn)用程度上需要慎重考慮。
(責(zé)任編輯:vstara)