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日常所說的房屋轉(zhuǎn)讓實(shí)質(zhì)上是房屋所有權(quán)及房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓,不儀要到房產(chǎn)管理部門辦理房屋轉(zhuǎn)讓登記,也要到土地行政主管部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,這樣轉(zhuǎn)讓行為才合法有效。
目前城鎮(zhèn)房地產(chǎn)巾場(chǎng)上,只辦理房屋所有權(quán)登記,不辦理土地使用權(quán)登記。或辦理了房屋所有權(quán)登記,卻不辦理土地使用權(quán)登記的情況大量存在。這些情況影響了房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,影響了政府村房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)督和調(diào)控,造成政府土地收益的流失。
問題表現(xiàn)
房屋轉(zhuǎn)讓只辦理房屋登記,不辦理土地登記。
這鐘情況出現(xiàn),一是由于當(dāng)事人雙方對(duì)房地產(chǎn)法律法規(guī)等缺乏了解.還按傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的思維方式(土地?zé)o償、無限限)來進(jìn)行交易,認(rèn)為轉(zhuǎn)讓房屋不包含土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不知道要去土地政主管部門辦理土地登記;二是知道要之土地行政主管部門辦理土地登記.為了逃避有關(guān)稅費(fèi)而不想去辦;三是雖然購(gòu)房人愿意、舊房屋轉(zhuǎn)讓人由于種種原因不向土地行政主管不滿提出轉(zhuǎn)讓登記申請(qǐng),不提供權(quán)屬變更資料,致使購(gòu)房人無法辦理土地使用權(quán)登記等。
房反轉(zhuǎn)讓辦理了房屋登記后,到土地行政主管部門申辦土地使用權(quán)登記,但土地行政主管部門一時(shí)辦不了土地使用權(quán)登記。
這種情況出現(xiàn),一是原土地產(chǎn)權(quán)單位未辦理土地使用權(quán)創(chuàng)始登記.但違規(guī)辦理了房屋所行有權(quán)登記和轉(zhuǎn)讓登記;二是原土地產(chǎn)權(quán)單位雖辦理土地使用權(quán)登記,但未全部支付土地使用權(quán)出讓金;三是原土地產(chǎn)權(quán)單位已辦理土地使用權(quán)登,但又以土地使用權(quán)設(shè)定抵押.向金融部門貸款,抵押登記未解除;四是原土地產(chǎn)權(quán)單位未經(jīng)政府批準(zhǔn),擅自改變土地用途,建造住宅;五是原土地產(chǎn)權(quán)單位在依法取得的劃撥土地上建造住宅,非法對(duì)外出售;六是房屋占用范圍內(nèi)的土地屬集體土地或未確認(rèn)土地權(quán)屆;七是原土地產(chǎn)權(quán)單位因經(jīng)濟(jì)糾紛和其他原因,其土地使用權(quán)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)和查封,不允許轉(zhuǎn)移;八是房屋占用范圍內(nèi)的土地存在權(quán)屬糾紛;九是存在土地利用違法違規(guī)行為.未經(jīng)依法處理;十是上市出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房,卻不按規(guī)定向土地行政主管部門履行程序,繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價(jià)款等。
解決方法
鑒于房屋轉(zhuǎn)讓中土地登記問題情況復(fù)雜,各級(jí)政府和土地行政主管部門須按照護(hù)民、便民、利民的要求,全面啟動(dòng)并盡快完成本地城鎮(zhèn)住房用地登記工作.依法納入規(guī)范化管理軌道.針對(duì)房屋轉(zhuǎn)讓中土地登記有關(guān)問題,建議用以下方法解決:
原土地權(quán)利為劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的,仍登記為劃撥國(guó)有土地使用權(quán);原土地權(quán)利為出讓國(guó)有土地使用權(quán)的,仍登記為出讓國(guó)有土地使用權(quán);住房上市交易時(shí),用地屬于劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的.應(yīng)補(bǔ)辦國(guó)有土地使用權(quán)出讓手續(xù)。
未辦理韌始土地登記的,要同時(shí)辦理初始土地登記相城鎮(zhèn)住房用地登記,并根據(jù)登記情況,分別發(fā)放國(guó)有土地位用證書。
土地界址清楚,來源資料不清,權(quán)屬無爭(zhēng)議的,由其主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)以正式文件出具土地使用情況說明,經(jīng)公告15天后無異議的,同時(shí)辦理初始土地初拾登記和城鎮(zhèn)住房用地登記。
進(jìn)行初始土地登記但原土地權(quán)利人們失的,出業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主推薦的代表,代表現(xiàn)權(quán)利人向當(dāng)?shù)厣系匦姓鞴荛T申請(qǐng)登記,經(jīng)公告15天后按不同的房屋權(quán)利取得方式辦理城鎮(zhèn)住房地登記。
改變?cè)鷾?zhǔn)土地用途,建造房屋轉(zhuǎn)讓,應(yīng)首先履行用途變更批準(zhǔn)程序、再行辦理土地登記手續(xù)。
國(guó)有土地使用權(quán)抵押、凍結(jié)查封的,暫緩辦理,待低押解除、解封后,再辦理城鎮(zhèn)住房用地登記。
欠繳土地出讓金的國(guó)有土地位用權(quán),暫緩辦理轉(zhuǎn)讓土地登記.待繳齊土地出讓金后再行辦理分割轉(zhuǎn)讓登記。
土地利用過程中存在違法行為的,先依法處理,完善用地手續(xù)后。再行辦理土地登記手續(xù)。
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(責(zé)任編輯:中大編輯)