土地登記代理人

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(一)宣告失蹤

1.宣告失蹤的概念。宣告失蹤，指公民下落不明滿法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人申請，由人民法院根據(jù)法定的程序和條件，宣告其失蹤并對其財產(chǎn)實行代管的法律制度。

2.宣告失蹤的條件。《民法通則》第二十條規(guī)定：“公民下落不明滿二年的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告他為失蹤人。戰(zhàn)爭期間下落不明的，下落不明的時間從戰(zhàn)爭結(jié)束之日起計算。”因此宣告失蹤必須具備以下條件：

(1)須受宣告人失蹤。所謂失蹤，即下落不明，按照《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行{民法通則>若干問題的意見(試行)》第二十六條的規(guī)定，下落不明是指“公民離開最后居住地后沒有音訊的狀況。”

(2)須失蹤達法定期間。下落不明的起算時間，應(yīng)該從該公民音訊消失之次日起，持續(xù)兩年;但戰(zhàn)爭期間下落不明的，應(yīng)自戰(zhàn)爭結(jié)束之日的次日起計算。

(3)須經(jīng)利害關(guān)系人提出申請。有資格提出申請的利害關(guān)系人的范圍，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見(試行)》第二十四條：“申請宣告失蹤的利害關(guān)系人，包括被申請宣告失蹤人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及其他與被申請人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。”其中其他與被申請人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人，主要是指被申請人的債權(quán)人、合伙人等。

(4)須由法院經(jīng)法定程序宣告。法院接到宣告失蹤申請后，應(yīng)當發(fā)出尋找下落不明者的公告，公告期為3個月。公告期滿后，法院根據(jù)失蹤事實是否得到確認而作出裁決。宣告失蹤判決中確定的失蹤日期為被宣告人的失蹤日期。

3.宣告失蹤的法律后果。宣告失蹤的法律后果，是為失蹤人設(shè)立財產(chǎn)代管人并為其追索債權(quán)、清償債務(wù)。公民被宣告為失蹤人后，財產(chǎn)由其配偶、父母、成年子女或者關(guān)系密切的其他親屬、朋友代管。代管發(fā)生爭議或者沒有以上代管人的，或者以上規(guī)定的代管人沒有能力代管的，由人民法院指定人代管。無行為能力人失蹤，其監(jiān)護人即為代管人。失蹤人所欠稅款、債務(wù)和應(yīng)付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費及因代管財產(chǎn)而必須支付的管理費等，由代管人從失蹤人的財產(chǎn)中支付。財產(chǎn)代管人不履行代管職責(zé)的，失蹤人的利害關(guān)系人可以申請人民法院變更代管人。

4.失蹤宣告的撤銷。根據(jù)《民法通則》第二十二條規(guī)定：“被宣告失蹤的人重新出現(xiàn)或者確知他的下落，經(jīng)本人或利害關(guān)系人申請，人民法院應(yīng)當撤銷對他的失蹤宣告。”

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