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確定土地權(quán)利歸屬的法律依據(jù)
土地權(quán)利是土地法律制度的核心內(nèi)容,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,土地權(quán)利是社會(huì)最重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利之一,確定土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利,既是法律賦予國(guó)土資源行政主管部門的職責(zé),也是保護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益的前提和基礎(chǔ)。土地確權(quán)是一項(xiàng)政府行為,土地確權(quán)結(jié)果具有法定性和權(quán)威性,土地權(quán)利一經(jīng)確定,便受到法律保護(hù),可以對(duì)抗各種不法侵害。因此,確定土地權(quán)利歸屬必須堅(jiān)持依法的原則。
確定土地權(quán)利歸屬的法律依據(jù)散見(jiàn)于基本法、土地法律和各種土地法規(guī)及相關(guān)法律中。
(一) 基本法
1、《憲法》;
2、《民法通則》。
(二) 土地法律
1、《土地管理法》;
2、《房地產(chǎn)管理法》。
(三) 相關(guān)法律
1、《城市規(guī)劃法》;
2、《農(nóng)業(yè)法》;
3、《農(nóng)地承包法》;
4、《森林法》;
5、《草原法》;
6、《漁業(yè)法》;
7、《礦產(chǎn)資源法》;
8、《環(huán)境保護(hù)法》;
9、《水法》;
10、《文物保護(hù)法》等。
(四) 土地行政法規(guī)
1、《土地管理法實(shí)施條例》;
2、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》;
3、《外商開發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地管理暫行辦法》;
4、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》;
5、《中外合資企業(yè)建設(shè)用地的暫行規(guī)定》;
6、《鐵路留用土地辦法》等。
(五) 部門規(guī)章及政策性文件
1、《確定土地所有權(quán)與使用權(quán)的若干規(guī)定》;
2、《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》;
3、《土地登記規(guī)則》;
4、《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》等。
除上述法規(guī)和政策性文件之外,近幾年來(lái),全國(guó)各地根據(jù)憲法賦予的職責(zé),根據(jù)各地在土地利用、開發(fā)、保護(hù)和經(jīng)營(yíng)方面的實(shí)際情況,紛紛制定了有關(guān)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
這些法律、法規(guī)和規(guī)章的制訂和實(shí)施,對(duì)合理利用土地、切實(shí)保護(hù)土地資源、保護(hù)土地利用和經(jīng)營(yíng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,起到了一定的作用。
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