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行政處罰法律制度
一、行政處罰的追究時(shí)效
1.追究時(shí)效的起點(diǎn)
從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。連續(xù)狀態(tài),是指行為人基于同一個(gè)違法故意,連續(xù)實(shí)施數(shù)個(gè)獨(dú)立的同一種類(lèi)的行政違法行為;繼續(xù)狀態(tài),是指一個(gè)違法行為在時(shí)間上的延續(xù)。
2.時(shí)效期限
《行政處罰法》規(guī)定,行政處罰的追究時(shí)效為2年,在違法行為發(fā)生后2年內(nèi)未被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;法律另有規(guī)定的除外。
《稅收征管法》規(guī)定,違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。
《治安管理處罰法》規(guī)定,違反治安管理,行為在6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。
二、行政處罰聽(tīng)證
1.舉行聽(tīng)證會(huì)的條件。
第一,行政機(jī)關(guān)將要作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照和較大額罰款等行政處罰決定;
第二,經(jīng)當(dāng)事人依法提出聽(tīng)證要求,由行政機(jī)關(guān)組織。
2.聽(tīng)證會(huì)的進(jìn)行程序。
(1)聽(tīng)證的時(shí)間當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)
(2)聽(tīng)證的方式
聽(tīng)證公開(kāi)舉行,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外;
(3)聽(tīng)證的主持
聽(tīng)證會(huì)由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持,當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避;
(4)聽(tīng)證筆錄
聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章,聽(tīng)證筆錄不作為行政處罰決定的唯一依據(jù)。
【知識(shí)對(duì)比】行政許可與行政處罰聽(tīng)證制度對(duì)比
行政許可 | 行政處罰 | |
聽(tīng)證范圍 | ①法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng); ②行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng); ③行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的。 | 行政機(jī)關(guān)將要作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照和較大額罰款等行政處罰決定 |
啟動(dòng)方式 | 可依職權(quán);可依申請(qǐng) | 依申請(qǐng) |
申請(qǐng)日期 | 告知后5日內(nèi) | 告知后3日內(nèi) |
案卷排他 | 有 | 無(wú) |
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(責(zé)任編輯:)
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