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稅務(wù)管理體制
一、稅務(wù)管理體制概述
(一)稅務(wù)管理體制的概念
稅收管理權(quán)限包括稅收立法權(quán)和稅收管理權(quán)兩個(gè)方面。
1.稅收立法權(quán)
指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序賦予稅收法律效力時(shí)所具有的權(quán)力。
包括稅法制定權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)和公布權(quán)。
2.稅收管理權(quán)
貫徹執(zhí)行的權(quán)限,實(shí)質(zhì)是一種行政權(quán)力。
包括:稅種的開征和停征權(quán)、稅法的解釋權(quán)、稅目的增減與稅率的調(diào)整權(quán)、減免稅的審批權(quán)。
【例題·單選題】以下不屬于稅收管理權(quán)的有( )。
A.增加某稅種的稅目
B.對(duì)房產(chǎn)稅若干問題的解釋
C.制定《車船稅法》
D.審批某企業(yè)遞交的延期納稅申請(qǐng)
『正確答案』C
『答案解析』選項(xiàng)C屬于稅收立法權(quán)(稅法的制定);其他三項(xiàng)均屬于稅收管理權(quán)。
(二)分稅制下的稅務(wù)管理體制
2.分稅制的內(nèi)容
(2)合理劃分稅種:中央稅、中央與地方共享稅、地方稅。
中央稅歸中央政府支配,屬于維護(hù)國(guó)家權(quán)益,實(shí)施宏觀調(diào)控所必需的稅種,如消費(fèi)稅;
中央與地方共享稅是中央得一部分,地方得一部分,一般是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的主要稅種,如增值稅等;
地方稅屬于適合地方征管,有利于調(diào)動(dòng)地方積極性的稅種,如車船稅、房產(chǎn)稅等。
(3)分設(shè)了國(guó)稅和地稅兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)。
國(guó)稅局直屬中央政府,負(fù)責(zé)中央稅、中央與地方共享稅的征收管理;
地稅局隸屬于地方政府,負(fù)責(zé)地方稅的征收管理。
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