國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師

 　目前內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)已承擔(dān)了較多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的任務(wù),如何才能搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作呢,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手:
　　一、健全制度
　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一項(xiàng)新的審計(jì)內(nèi)容，中辦、國(guó)辦也已下發(fā)了《暫行規(guī)定》，為開展這項(xiàng)工作提供了法律保證，但各個(gè)行業(yè)、各個(gè)區(qū)域又各有特點(diǎn)，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作就有各自的要求。因此在一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)集團(tuán)或是具有一定干部管理權(quán)限的企業(yè)都應(yīng)該制定自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)定，并要廣泛宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性、審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容都有一個(gè)較全面的了解，便于在開展工作時(shí)主動(dòng)配合，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利實(shí)施。
　　二、規(guī)范程序
　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從項(xiàng)目的立項(xiàng)，下達(dá)審計(jì)通知書，組成審計(jì)組，制定審計(jì)方案，進(jìn)點(diǎn)審計(jì)，審計(jì)取證，撰寫報(bào)告到征求意見，下達(dá)審計(jì)決定等全過程，都嚴(yán)格按法定程序辦理。從總體上說，基本程序一般有以下三個(gè)階段：
　　1、準(zhǔn)備階段
　　首先審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)主管部門或組織人事部門發(fā)出的\"委托審計(jì)通知書\"的要求，組成審計(jì)組，編制審計(jì)工作方案，明確要求，其次是下達(dá)審計(jì)通知書，要求被審計(jì)企業(yè)按時(shí)做好資產(chǎn)、負(fù)債、損益的自查工作，并向?qū)徲?jì)組報(bào)送自查材料，離任者還必須遞交書面述職報(bào)告。
　　2、實(shí)施階段
　　第一步是審查內(nèi)控制度，要對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、干部廉潔自律規(guī)定等方面內(nèi)控制度進(jìn)行符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試，查找薄弱環(huán)節(jié)。第二步是檢查會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行襯盤點(diǎn)，債權(quán)債務(wù)進(jìn)行函詢核對(duì)，并召開不同形式的座談會(huì)，做好審計(jì)調(diào)查記錄。第三步是編制審計(jì)工作底稿。
　　3、終結(jié)階段
　　首先是主審人員在收集、整理、復(fù)核審計(jì)工作底稿和各項(xiàng)審計(jì)資料的基礎(chǔ)上對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行匯總，經(jīng)綜合分析后擬寫審計(jì)報(bào)告，并征求被審計(jì)單位特別是離任者的意見，在此基礎(chǔ)上修改定稿。其次是審計(jì)報(bào)告報(bào)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)討論審定，由領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)審計(jì)意見和決定，被審計(jì)單位必須執(zhí)行，并及時(shí)將執(zhí)行結(jié)果反饋給審計(jì)部門。
　　三突出重點(diǎn)
　　領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容有很多，如：企業(yè)財(cái)務(wù)收支的合法性，資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性，內(nèi)控制度的健全、有效性，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況，任期內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)執(zhí)行情況，職工收入及福利情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等。在實(shí)際操作中需將審計(jì)小組人員合理分工，各負(fù)其責(zé)，突出重點(diǎn)地實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。主要有以下幾項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容：
　　1、資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性
　　通過審查賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)告、盤點(diǎn)實(shí)物及對(duì)其財(cái)務(wù)核算進(jìn)行審核，對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性的準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)價(jià)，特別是對(duì)債權(quán)、債務(wù)、對(duì)外投資及利潤(rùn)的真實(shí)性進(jìn)行檢查。通過審計(jì)將審定的應(yīng)調(diào)整會(huì)計(jì)事項(xiàng)計(jì)入當(dāng)期損益。
　　2、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況
　　這必須結(jié)合資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)進(jìn)行，以取得真實(shí)合法的資料。審計(jì)時(shí)還要結(jié)合任期目標(biāo)來評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的評(píng)價(jià)也要在全面審計(jì)后，對(duì)經(jīng)審計(jì)核實(shí)的國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)按主客觀因素進(jìn)行分析，然后計(jì)算得出。
　　3、任期內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（主要指重大投資決策）的執(zhí)行情況
　　通過對(duì)重大投資決策的程序進(jìn)行審計(jì)，可以得知重要決策是領(lǐng)導(dǎo)者一個(gè)人說了算還是經(jīng)集體討論研究決定的；對(duì)投資決策的效果進(jìn)行審計(jì)，主要檢查是否有損失現(xiàn)象，投資回報(bào)是否真實(shí)完整，得以評(píng)價(jià)決策者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)見性和綜合分析能力。
　　4、職工收入及福利情況
　　主要審計(jì)工資總額的增長(zhǎng)幅度、福利設(shè)施的改善程度，以及職工收入的提高是否與單位經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)同步，防止發(fā)生單位經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)不多甚至下降而職工收入仍大幅增長(zhǎng)的短期行為。
　　四、客觀評(píng)價(jià)
　　領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的就是要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。要做到客觀公正地評(píng)價(jià)首先要堅(jiān)持實(shí)事求是的審計(jì)原則，在界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任上必須以審計(jì)取證的數(shù)據(jù)作為基本依據(jù)，如實(shí)反映實(shí)際狀況，分清職責(zé)，不偏不倚；其次要堅(jiān)持一分為二的觀念，劃清現(xiàn)任與前任的責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任，客觀地肯定成績(jī)，指出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；最后要進(jìn)行綜合分析、謹(jǐn)慎評(píng)價(jià)。開展審計(jì)評(píng)價(jià)必須從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面綜合進(jìn)行分析，而且要以定量分析作為評(píng)功價(jià)的前提，盡量用量化的指標(biāo)來評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（責(zé)任編輯：中大編輯）