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內部審計師考試《內審計作用》知識點
可選擇的控制框架
★相關知識
一個特定組織的管理層為了實現組織的目標,必須要建立相應的內部控制系統(tǒng),包括具體政策和程序。這些政策和程序有機結合在一起,就構成了組織的內部控制要素。內部環(huán)境和外部環(huán)境的發(fā)展變化對組織的內部控制要素產生影響,也制約了內部控制的執(zhí)行效果,因此,不同的組織需要根據實際情況,選擇不同的內部控制框架。
內部控制的概念
內部控制(internal contr01)是指管理層、審計委員會及其他各方進行的、旨在加強風險管理、增大實現既定目標的可能性的行為。管理層計劃、組織并指導諸多方案的實施,以合理地保證目標得以實現。內部控制可以用來防止或發(fā)現雇員在履行其指定職責時的重大錯誤或違規(guī),并且及時進行糾正。
對這一概念的理解,應當把握以下三點:
1.內部控制是指一個組織的內部活動,它是通過組織制度、組織機構和組織指令或程序來完成的。從這一點看,它不同于來自組織外部的控制,比如政府稅務機構對納稅情況的控制、環(huán)保部門對排污達標情況的控制等。在組織中,所謂的"內部",既包括股東會、董事會、監(jiān)事會,也包括組織經營機構,也就是說,它涉及到組織內部的各個環(huán)節(jié)和各個方面;
2.組織存在的意義在于它具有與眾不同的特定目標。因此,我們可以說,組織的目標就是組織的靈魂。組織的目標通常可以分解為階段性目標,如年度計劃指標或項目目標等。組織的一切活動都是為了實現其目標。有些活動直接服務于組織目標,也有些活動間接服務于組織目標;
3.組織的活動并不能必然保證組織目標的實現。這是因為組織活動可能會面臨各種預料不到的問題或困難,妨礙目標的實現。這些問題或困難既可能來自組織內部,也可能來自組織外部,同時可能來自組織行為本身。這些問題或困難就是實現組織目標的風險。所謂風險管理,就是要防止風險、及時地發(fā)現風險、預測風險可能造成的影響,并設法把不良影響控制在最低的程度上。內部控制就是組織內部采取的風險管理。
【典型試題】
例1:在以下哪種情況下,首席風險官的職能最有效?
a.作為高級管理層的一員來管理風險
b.與直線管理者(直接的下級管理人員)一起管理風險
c.與首席審計執(zhí)行官一起管理風險
d.作為全面風險管理團隊的一員來監(jiān)督風險
答案:d
解題思路:
a.不正確。高級管理層在風險管理方面負有監(jiān)督職責。
b.不正確。通常,業(yè)務線管理層所具有的風險知識僅局限于組織中某個特定的方面。
c.不正確。首席審計執(zhí)行官不負責管理風險。
d.正確。當首席風險官得到某一特定團隊的支持,而該團隊擁有與組織風險相關的必要的專業(yè)知識和管理經驗時,其工作最有效果。
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(責任編輯:中大編輯)