國際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師

• 第1頁：本章概述
• 第2頁：IIA專業(yè)實(shí)務(wù)框架和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

• 第3頁：其他職業(yè)、法律和法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)
• 第4頁：研究和采用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)-本節(jié)小結(jié)

Topic A-1　研究和采用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)

　　1. 本章概述
　　2. 各節(jié)重點(diǎn)及習(xí)題
　　3. 小結(jié)
　　【No.1 本章概述】
　　　　

　　新考試應(yīng)用：考試答疑，互動(dòng)交流??！

• 第1頁：本章概述
• 第2頁：IIA專業(yè)實(shí)務(wù)框架和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

• 第3頁：其他職業(yè)、法律和法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)
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　　【No.2 各節(jié)重點(diǎn)及習(xí)題】
　　1.研究和采用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
　　2.在實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，要保持防范潛在舞弊的意識(shí)
　　3.收集證據(jù)
　　4.評(píng)估證據(jù)的相關(guān)性、充分性和證明力
　　5.分析和解釋證據(jù)
　　6.編制工作底稿
　　7.復(fù)核工作底稿
　　8.溝通中期進(jìn)展情況
　　9.得出結(jié)論
　　10.在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候編制建議書
　　11.報(bào)告業(yè)務(wù)結(jié)果
　　12.實(shí)施顧客滿意度調(diào)查
　　13.完成業(yè)務(wù)人員的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)
　　【No.2 1.研究和采用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)】
　　a.IIA專業(yè)實(shí)務(wù)框架（《職業(yè)道德規(guī)范》、《標(biāo)準(zhǔn)》、《實(shí)務(wù)公告》）（1.1）
　　b. 其他職業(yè)、法律和法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn) （1.2）
　　1.1　IIA專業(yè)實(shí)務(wù)框架和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
　　內(nèi)部審計(jì)開展背景：在宗旨、規(guī)模、復(fù)雜程度和組織架構(gòu)各異的組織內(nèi)部開展，其所涉及的法律和文化環(huán)境豐富多樣
　　內(nèi)部審計(jì)人員：既可來自組織內(nèi)部，亦可來自組織外部
　　遵守國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的《國際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）是內(nèi)部審計(jì)師和內(nèi)部審計(jì)部門履行職責(zé)的基本要求。
　　不同的國家有不同的法律和不同的習(xí)慣，不同的組織擁有不同的文化、不同的組織結(jié)構(gòu)以及不同的規(guī)模。這些差異對(duì)在不同環(huán)境下實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)師都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，因此，要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)師的職責(zé)，有必要制定一些統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，供內(nèi)部審計(jì)師遵守。
　　1.1.1　IIA的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)
　　IIA專業(yè)實(shí)務(wù)框架是IIA國際技術(shù)委員會(huì)按照適當(dāng)程序制定的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，向全球內(nèi)部審計(jì)師提供強(qiáng)制性指南和強(qiáng)力推薦指南。強(qiáng)制性指南包括內(nèi)部審計(jì)師定義、《職業(yè)道德規(guī)范》和《標(biāo)準(zhǔn)》；強(qiáng)力推薦指南包括《立場公告》、《實(shí)務(wù)公告》和《實(shí)務(wù)指南》。強(qiáng)力推薦指南不具有強(qiáng)制性，而是為了滿足強(qiáng)制性指南要求而提供的一系列適用的解決方案。
　　
　　1.1.1.1　內(nèi)部審計(jì)定義
　　內(nèi)部審計(jì)定義闡述內(nèi)部審計(jì)的基本宗旨、性質(zhì)和工作范圍。根據(jù)國際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的最新定義，“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動(dòng)，旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評(píng)估并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)治理過程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)”。
　　1.1.1.2　專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
　　《標(biāo)準(zhǔn)》是以原則為導(dǎo)向的強(qiáng)制性要求，是對(duì)組織和個(gè)人普遍適用的關(guān)于內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)及其業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)基本要求的闡述。
　　制定《標(biāo)準(zhǔn)》的目的是：
　　描述反映內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)的基本原則；
　　開展和推動(dòng)各類具有增值效應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)提供工作框架；
　　建立評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)業(yè)績的依據(jù)；
　　促進(jìn)組織流程和運(yùn)營的改善和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
　　《標(biāo)準(zhǔn)》由屬性標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)。
　　屬性標(biāo)準(zhǔn)說明開展內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的組織和個(gè)人的特征。
　　工作標(biāo)準(zhǔn)描述內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的性質(zhì)，并提供了衡量內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)實(shí)施質(zhì)量的準(zhǔn)繩。
　　屬性標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)適用于所有的內(nèi)部審計(jì)服務(wù)。
　　實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)屬性標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)充，提供適用于確認(rèn)服務(wù)（A）或咨詢服務(wù)（C）的相關(guān)要求，具體的確認(rèn)服務(wù)和咨詢服務(wù)詳見本書B部分內(nèi)容。
　　IIA努力為每一種主要內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)（包括保證業(yè)務(wù)和咨詢業(yè)務(wù)）都制定一系列實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
　　《標(biāo)準(zhǔn)》的審視和發(fā)展是一個(gè)持續(xù)的過程。IIA的內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，作為具體負(fù)責(zé)《標(biāo)準(zhǔn)》頒布和發(fā)行的機(jī)構(gòu)，依據(jù)全世界權(quán)威專家的建議來制定每項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)。在正式發(fā)布之前，內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)進(jìn)行了廣泛的咨詢和論證，包括在全世界范圍內(nèi)公布草案征求公眾意見。職業(yè)實(shí)務(wù)框架在方方面面都將這樣的理念融入其中，即內(nèi)部審計(jì)真正是全球化的職業(yè)領(lǐng)域。許多內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)都將《標(biāo)準(zhǔn)》納入其章程中。
　　全球范圍：搜集建議→進(jìn)行咨詢和論證→征求意見→發(fā)布
　　1.1.1.3　職業(yè)道德規(guī)范
　　闡述內(nèi)部審計(jì)師預(yù)期行為規(guī)范的行為準(zhǔn)則，目的是促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)領(lǐng)域的道德文化的發(fā)展。
　　內(nèi)部審計(jì)對(duì)治理、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制作出的客觀確認(rèn)之所以被信任的基礎(chǔ)，是對(duì)執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的最低要求而不是具體規(guī)定。適用于實(shí)施內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的所有個(gè)人及組織。
　　兩個(gè)主要部分：（1）與內(nèi)部審計(jì)職業(yè)和內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)相關(guān)的原則；（2）描述內(nèi)部審計(jì)師行為規(guī)范的行為準(zhǔn)則?！皩?duì)事又對(duì)人”
　　IIA根據(jù)以下四種基本職業(yè)準(zhǔn)則來制定《職業(yè)道德規(guī)范》：
　　
　　客觀：當(dāng)作出職業(yè)判斷時(shí)，內(nèi)部審計(jì)師不受其個(gè)人喜好或他人的不適當(dāng)影響，對(duì)所有相關(guān)環(huán)境作出公正的評(píng)價(jià)。具體來說，不應(yīng)該參與可能損害或被認(rèn)為會(huì)損害其公正評(píng)價(jià)的活動(dòng)或關(guān)系，包括參與與組織利益相沖突的活動(dòng)和關(guān)系；不能接受可能損害或被認(rèn)為會(huì)損害其職業(yè)判斷的任何物品；應(yīng)當(dāng)披露已知的所有重大事實(shí)（如果不予披露可能會(huì)歪曲檢查工作報(bào)告的內(nèi)容）。
　　【No.2 1.研究和采用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)】
　　1.1.1.4　立場公告
　　有助于對(duì)內(nèi)部審計(jì)師感興趣的社會(huì)各界了解重大的治理、風(fēng)險(xiǎn)或控制事項(xiàng)以及內(nèi)部審計(jì)在其中扮演的角色和作用。
　　1.1.1.4　實(shí)務(wù)公告
　　對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》的進(jìn)一步闡述，是在具體審計(jì)業(yè)務(wù)環(huán)境中，為滿足特定行業(yè)、特定審計(jì)活動(dòng)的需要而對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行的詳細(xì)說明，主要幫助內(nèi)部審計(jì)師適用內(nèi)部審計(jì)定義、《職業(yè)道德規(guī)范》和《標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)推動(dòng)良好的實(shí)踐。實(shí)務(wù)公告涉及開展內(nèi)部審計(jì)的方式、方法和需要考慮的因素，但不包括詳細(xì)的過程和程序。
　　1.1.1.4　實(shí)務(wù)指南
　　為了開展內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)提供詳細(xì)的指引，包括具體的過程和程序，例如工具、技術(shù)、程序以及分步驟的方法和形成的書面文件范例。
　　1.1.2 其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
　　若在適用《標(biāo)準(zhǔn)》的同時(shí)也適用了其他權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的準(zhǔn)則，則內(nèi)部審計(jì)師和內(nèi)部審計(jì)部門也可在其審計(jì)報(bào)告中提及對(duì)這些準(zhǔn)則的適用情況。如果《標(biāo)準(zhǔn)》與其他權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的準(zhǔn)則存在不一致，內(nèi)部審計(jì)師和內(nèi)部審計(jì)部門必須遵守《標(biāo)準(zhǔn)》，但是在其他權(quán)威機(jī)構(gòu)的規(guī)定更為嚴(yán)格的情況下，也可遵守該權(quán)威機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)則。
　　具體包括：
　　Racketeer Influenced and Corrupte Practices Act of 1970
　　1977年的《國外賄賂法案》
　　2002年的《薩班斯一奧克斯利法案》
　　COSO出版的《綜合框架》
　　美國政府為政府審計(jì)制定的“黃皮書”
　　《中華人民共和國審計(jì)法》/中國《國家審計(jì)準(zhǔn)則》
　　當(dāng)《標(biāo)準(zhǔn)》的某些內(nèi)容被法律或法規(guī)禁止遵守時(shí)，內(nèi)部審計(jì)師對(duì)無法遵守其中部分內(nèi)容的情況予以披露。

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 本文導(dǎo)航

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　　1.2 其他職業(yè)、法律和法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)
　　在具體內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)中，內(nèi)部審計(jì)師有責(zé)任確定管理當(dāng)局是否建立了適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)以衡量和評(píng)價(jià)組織目標(biāo)（目的）的完成情況。
　　如果這些標(biāo)準(zhǔn)是適當(dāng)?shù)模瑑?nèi)部審計(jì)師應(yīng)該在評(píng)價(jià)過程中使用這些標(biāo)準(zhǔn)，并確定這些標(biāo)準(zhǔn)是否得到了貫徹執(zhí)行。如果這些標(biāo)準(zhǔn)是模糊不清的，是不適當(dāng)?shù)?，?nèi)部審計(jì)師應(yīng)該同管理當(dāng)局一道制定一個(gè)合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
　　1.2.1 經(jīng)營評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致
　　當(dāng)內(nèi)部審計(jì)師被要求去解釋或選擇一套經(jīng)營評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該努力與管理部門就這些標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致意見。
　　1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)例和時(shí)效性
　　內(nèi)部審計(jì)師可以尋求或采用的標(biāo)準(zhǔn)包括：工作指南、組織指示、預(yù)算、產(chǎn)品說明、行業(yè)慣例、內(nèi)部控制的最低標(biāo)準(zhǔn)、公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、合同和著名的商業(yè)實(shí)務(wù)、以前年度制定的標(biāo)準(zhǔn)，等等。
　　如果內(nèi)部審計(jì)師決定采用以前年度制定的標(biāo)準(zhǔn)，則需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的適當(dāng)性和適用性進(jìn)行評(píng)估。因?yàn)橐郧澳甓戎贫ǖ臉?biāo)準(zhǔn)，盡管可能曾經(jīng)是令人滿意和完善的績效標(biāo)準(zhǔn)，但是隨著環(huán)境的變化和時(shí)間的推移，很可能已經(jīng)不適用于當(dāng)前的組織目標(biāo)。
　　【例題1·單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，報(bào)告中的審計(jì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)該以“應(yīng)該是什么”和“是什么”相比較的形式說明。在對(duì)公司財(cái)務(wù)部門審計(jì)期間，決定“應(yīng)該是什么”時(shí)，下列哪一項(xiàng)是用于對(duì)目前經(jīng)營情況進(jìn)行判斷的最不理想的標(biāo)準(zhǔn)？
　　a.上次審計(jì)中記錄的財(cái)務(wù)部門運(yùn)行情況。
　　b.公司關(guān)于授權(quán)和責(zé)任分配的政策、程序。
　　c.財(cái)務(wù)課本中列舉的一般公認(rèn)的好的財(cái)務(wù)職能實(shí)例。
　　d.相關(guān)行業(yè)財(cái)務(wù)職能運(yùn)行方面最好的實(shí)例材料。
　　【正確答案】a
　　【答案解析】
　　a.正確。本題中沒有說明上次審計(jì)中記錄的財(cái)務(wù)部門運(yùn)行情況是否是最好的實(shí)例，因此不能作為理想的標(biāo)準(zhǔn)。另外，假設(shè)上次審計(jì)中記錄的財(cái)務(wù)部門運(yùn)行情況是最好的，但可能已經(jīng)不符合公司現(xiàn)行政策和程序，所以也不能作為理想的標(biāo)準(zhǔn)。
　　b.不正確。公司關(guān)于授權(quán)和責(zé)任分配的政策和程序規(guī)定了公司有關(guān)財(cái)務(wù)部門的經(jīng)營情況應(yīng)該如何進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，提供的正是理想的操作標(biāo)準(zhǔn)。
　　c.不正確。在本領(lǐng)域的教科書中經(jīng)常能夠找到公認(rèn)的可接受的好的實(shí)例，可以作為標(biāo)準(zhǔn)。
　　d.不正確。對(duì)內(nèi)部審計(jì)師和公司來說，行業(yè)中最好實(shí)例可以作為相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
　　【例題2·單選題】某公司有許多分店，它決定以一家分店為樣本分析各分店財(cái)務(wù)報(bào)告的精確性與可靠性。下列何種指標(biāo)最有可能被包含在設(shè)定的財(cái)務(wù)基準(zhǔn)指標(biāo)中？
　　a.高雇員流動(dòng)率
　　b.雇員在預(yù)算制定中的高參與度
　　c.高壞賬核銷金額
　　d.高供應(yīng)商數(shù)量
　　【正確答案】c
　　【答案解析】
　　a.不正確。雇員流動(dòng)率不屬于財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)。
　　b.不正確。雇員參與預(yù)算的程度不屬于財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)。
　　c.正確。高壞賬核銷金額屬于財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)，其準(zhǔn)確性和可靠性直接影響到財(cái)務(wù)報(bào)告，所以可以作為財(cái)務(wù)基準(zhǔn)指標(biāo)。
　　d.不正確。供應(yīng)商的數(shù)量不屬于財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)。
　　【例題3·單選題】下列有關(guān)衡量雇員工作業(yè)績質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)中，哪一項(xiàng)適合用來衡量專業(yè)人士，比如說學(xué)院教員？
　　I.產(chǎn)出的數(shù)量　　 II.產(chǎn)出的質(zhì)量
　　III.成本　　 IV.產(chǎn)出的及時(shí)性
　　V.資金需求　　 VI.產(chǎn)生的收益
　　a.只有I、II和III
　　b.只有I、II和IV
　　c.只有III、V和VI
　　d.I、II、III、IV、V和VI全是
　　【正確答案】b
　　【答案解析】
　　I.正確。對(duì)專業(yè)人士業(yè)績的考核，主要是對(duì)工作的質(zhì)量、效率和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有客觀性、可比性和可操作性。產(chǎn)出數(shù)量正是工作效果方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
　　II.正確。對(duì)專業(yè)人士業(yè)績的考核，主要是對(duì)工作的質(zhì)量、效率和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有客觀性、可比性和可操作性。產(chǎn)出質(zhì)量正是工作質(zhì)量方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
　　III.不正確。專業(yè)人士的支出主要是研發(fā)方面的費(fèi)用開支，不屬于生產(chǎn)成本，一般不對(duì)此進(jìn)行考核。
　　IV.正確。對(duì)專業(yè)人士業(yè)績的考核，主要是對(duì)工作的質(zhì)量、效率和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有客觀性、可比性和可操作性。產(chǎn)出及時(shí)性正是工作效率方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
　　V.不正確。資金需求用于成本和利潤中心的業(yè)績考核，不適合用于衡量專業(yè)人士的業(yè)績水平。
　　VI.不正確。產(chǎn)生的收益用于成本和利潤中心的業(yè)績考核，不適合用于衡量專業(yè)人士的業(yè)績水平。
　　【例題4·單選題】如果一被審計(jì)單位的經(jīng)營準(zhǔn)則含糊不清，并且需要作出解釋，審計(jì)師應(yīng)該：
　　a.尋求與被審計(jì)單位共同認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量經(jīng)營業(yè)績
　　b.決定用本領(lǐng)域最好的實(shí)例作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
　　c.從他們最嚴(yán)格的角度來解釋標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)僅僅是可接受的最低的衡量尺度
　　d.省略有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及與這些標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)的被審計(jì)單位業(yè)績方面的任何評(píng)論，因?yàn)檫@種分析沒有任何意義
　　【正確答案】a
　　【答案解析】
　　a.正確。管理部門有責(zé)任建立一套經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)師的責(zé)任是評(píng)價(jià)管理部門建立起來的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，并且決定這些標(biāo)準(zhǔn)是否適合、是否可以被接受。當(dāng)這些標(biāo)準(zhǔn)是含糊不清的，內(nèi)部審計(jì)師就應(yīng)該尋找權(quán)威解釋，或選擇一套經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)努力與管理部門就這些解釋和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致意見。
　　b.不正確。如果內(nèi)部審計(jì)師被要求解釋或選擇經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，他們必須努力與被審計(jì)單位為此達(dá)成共識(shí)，從而使標(biāo)準(zhǔn)能夠用于衡量經(jīng)營業(yè)績，而不能自行決定選擇最好的實(shí)例作標(biāo)準(zhǔn)。
　　c.不正確。標(biāo)準(zhǔn)不是可接受的最低衡量尺度。
　　d.不正確。對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)作出評(píng)價(jià)是內(nèi)部審計(jì)師的職責(zé)之一。

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• 第3頁：其他職業(yè)、法律和法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)
• 第4頁：研究和采用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)-本節(jié)小結(jié)

　　【No.3 1.研究和采用適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)-本節(jié)小結(jié)】
　　

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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