國際注冊內(nèi)部審計師

 　目前內(nèi)部審計機構(gòu)已承擔了較多的企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計的任務,如何才能搞好企業(yè)領導任期經(jīng)濟責任審計工作呢,筆者認為應從以下幾方面著手:
　　一、健全制度
　　經(jīng)濟責任審計工作是一項新的審計內(nèi)容，中辦、國辦也已下發(fā)了《暫行規(guī)定》，為開展這項工作提供了法律保證，但各個行業(yè)、各個區(qū)域又各有特點，開展經(jīng)濟責任審計工作就有各自的要求。因此在一個行業(yè)、一個企業(yè)集團或是具有一定干部管理權(quán)限的企業(yè)都應該制定自己的經(jīng)濟責任審計工作規(guī)定，并要廣泛宣傳，使各級領導干部對開展經(jīng)濟責任審計工作的重要性、審計程序、審計內(nèi)容都有一個較全面的了解，便于在開展工作時主動配合，保證經(jīng)濟責任審計工作順利實施。
　　二、規(guī)范程序
　　經(jīng)濟責任審計從項目的立項，下達審計通知書，組成審計組，制定審計方案，進點審計，審計取證，撰寫報告到征求意見，下達審計決定等全過程，都嚴格按法定程序辦理。從總體上說，基本程序一般有以下三個階段：
　　1、準備階段
　　首先審計部門應根據(jù)企業(yè)主管部門或組織人事部門發(fā)出的\"委托審計通知書\"的要求，組成審計組，編制審計工作方案，明確要求，其次是下達審計通知書，要求被審計企業(yè)按時做好資產(chǎn)、負債、損益的自查工作，并向?qū)徲嫿M報送自查材料，離任者還必須遞交書面述職報告。
　　2、實施階段
　　第一步是審查內(nèi)控制度，要對企業(yè)財務管理、國有資產(chǎn)管理、干部廉潔自律規(guī)定等方面內(nèi)控制度進行符合性測試和實質(zhì)性測試，查找薄弱環(huán)節(jié)。第二步是檢查會計資料的真實性，對資產(chǎn)進行襯盤點，債權(quán)債務進行函詢核對，并召開不同形式的座談會，做好審計調(diào)查記錄。第三步是編制審計工作底稿。
　　3、終結(jié)階段
　　首先是主審人員在收集、整理、復核審計工作底稿和各項審計資料的基礎上對審計情況進行匯總，經(jīng)綜合分析后擬寫審計報告，并征求被審計單位特別是離任者的意見，在此基礎上修改定稿。其次是審計報告報經(jīng)單位領導討論審定，由領導簽發(fā)審計意見和決定，被審計單位必須執(zhí)行，并及時將執(zhí)行結(jié)果反饋給審計部門。
　　三突出重點
　　領導干部任期經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容有很多，如：企業(yè)財務收支的合法性，資產(chǎn)負債損益的真實性，內(nèi)控制度的健全、有效性，各項經(jīng)濟指標完成情況，國有資產(chǎn)保值增值情況，任期內(nèi)重要經(jīng)濟活動執(zhí)行情況，職工收入及福利情況，領導干部廉潔自律情況等。在實際操作中需將審計小組人員合理分工，各負其責，突出重點地實施經(jīng)濟責任審計。主要有以下幾項重點內(nèi)容：
　　1、資產(chǎn)、負債、損益的真實性
　　通過審查賬簿、會計報告、盤點實物及對其財務核算進行審核，對資產(chǎn)、負債、損益的真實性的準確性進行評價，特別是對債權(quán)、債務、對外投資及利潤的真實性進行檢查。通過審計將審定的應調(diào)整會計事項計入當期損益。
　　2、各項經(jīng)濟指標及國有資產(chǎn)保值增值情況
　　這必須結(jié)合資產(chǎn)負債損益審計進行，以取得真實合法的資料。審計時還要結(jié)合任期目標來評價指標完成情況，對國有資產(chǎn)保值增值的評價也要在全面審計后，對經(jīng)審計核實的國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)按主客觀因素進行分析，然后計算得出。
　　3、任期內(nèi)重要經(jīng)濟活動（主要指重大投資決策）的執(zhí)行情況
　　通過對重大投資決策的程序進行審計，可以得知重要決策是領導者一個人說了算還是經(jīng)集體討論研究決定的；對投資決策的效果進行審計，主要檢查是否有損失現(xiàn)象，投資回報是否真實完整，得以評價決策者對經(jīng)濟發(fā)展的預見性和綜合分析能力。
　　4、職工收入及福利情況
　　主要審計工資總額的增長幅度、福利設施的改善程度，以及職工收入的提高是否與單位經(jīng)濟效益的增長同步，防止發(fā)生單位經(jīng)濟效益增長不多甚至下降而職工收入仍大幅增長的短期行為。
　　四、客觀評價
　　領導干部任期經(jīng)濟責任審計的目的就是要對領導的工作業(yè)績進行評價。要做到客觀公正地評價首先要堅持實事求是的審計原則，在界定經(jīng)濟責任上必須以審計取證的數(shù)據(jù)作為基本依據(jù)，如實反映實際狀況，分清職責，不偏不倚；其次要堅持一分為二的觀念，劃清現(xiàn)任與前任的責任、直接責任與間接責任、主觀責任與客觀責任，客觀地肯定成績，指出問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓；最后要進行綜合分析、謹慎評價。開展審計評價必須從定性和定量兩個方面綜合進行分析，而且要以定量分析作為評功價的前提，盡量用量化的指標來評價經(jīng)濟責任。

（責任編輯：中大編輯）