內(nèi)部
審計(jì)在治理風(fēng)險(xiǎn)和控制中的作用(五)
E 治理、風(fēng)險(xiǎn)和控制知識(shí)要點(diǎn)
1、可選擇的公司治理模型
治理:就是運(yùn)用權(quán)力去指導(dǎo)、控制以及用法律來(lái)規(guī)范和協(xié)調(diào)人們利益的行為
公司治理:是指對(duì)公司的統(tǒng)治和支配,它決定運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)和方向,治理過(guò)程就是對(duì)管理層執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)和控制過(guò)程加以監(jiān)督。研究投資人和公司各級(jí)管理層、外部利益互相作用和影響關(guān)系。治理程序的核心是:監(jiān)督和控制,公司治理的實(shí)現(xiàn)是控制權(quán)。
公司治理程序:
1、公司權(quán)利機(jī)構(gòu)(股東大會(huì))、決策機(jī)構(gòu)(董事會(huì))、執(zhí)行機(jī)構(gòu)(高級(jí)管理層)三者之間的分立制衡關(guān)系
2、治理程序體現(xiàn)在與各個(gè)經(jīng)營(yíng)管理層的委托關(guān)系,通過(guò)內(nèi)部控制制度構(gòu)建,董事會(huì)是核心
治理模型:
1、英美國(guó)家的股東主權(quán)模型,融資結(jié)構(gòu)以股本為主,股權(quán)分散,參與不多,收購(gòu)容易并形成壟斷
2、德日國(guó)家的共同治理模型,融資結(jié)構(gòu)中銀行占有很大比率,銀行集股東和債權(quán)人于一身,公司負(fù)債率高,產(chǎn)生了股權(quán)與債權(quán)共同治理的模式,控制權(quán)集中,容易形成腐敗和結(jié)派
2、可選擇的控制框架
內(nèi)部控制:是指管理層、審計(jì)委員會(huì)及其他各方面進(jìn)行的、旨在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、增大實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的可能性的行為。通過(guò)計(jì)劃、組織、實(shí)施來(lái)保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn),從三方面理解:
1、“內(nèi)部”涉及組織的董事會(huì)和各個(gè)部門,通過(guò)內(nèi)部指令完成,不是外部(政府、其他組織)
2、控制服務(wù)于組織的目標(biāo)
3、控制不能必然保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn),來(lái)自組織內(nèi)部和外部的影響,就是風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)處理風(fēng)險(xiǎn),把它降低到最低程度,就是風(fēng)險(xiǎn)管理
內(nèi)控框架(COSO)和保證實(shí)現(xiàn)的組織目標(biāo)
1、組織運(yùn)行的效果與效率:效果:實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度,如利潤(rùn)多少,效率:資源的投入產(chǎn)出量
產(chǎn)出量:產(chǎn)量、利潤(rùn)、工作量或其他可以測(cè)得的成果
2、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和完整性:可靠:內(nèi)容的真實(shí),完整:全面、詳盡反映資產(chǎn)負(fù)債和經(jīng)營(yíng)情況,財(cái)務(wù)報(bào)告不真實(shí)、不完整往往是組織重要風(fēng)險(xiǎn)之源
3、符合相關(guān)的法律和合同,違反法律和合同會(huì)給組織帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)
4、資產(chǎn)的安全:不因不當(dāng)行為而損失、不當(dāng)經(jīng)營(yíng)而減少、不當(dāng)使用而低效、不當(dāng)處置而貶值,保值增值是股東的最根本的利益體現(xiàn)
參見評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)框架
3、風(fēng)險(xiǎn)的詞匯和概念
風(fēng)險(xiǎn)的種類:
1、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn):對(duì)所處的行業(yè)的總體趨勢(shì)、當(dāng)前狀況和普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,從而確定本組織的發(fā)展方向、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)策略
2、組織風(fēng)險(xiǎn):分析包括組織結(jié)構(gòu)的效率、組織結(jié)構(gòu)與組織目標(biāo)之間的適應(yīng)性、組織結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境之間的適應(yīng)性、組織文化、管理制度的合理性等因素進(jìn)行綜合分析
3、溝通風(fēng)險(xiǎn):實(shí)際上是信息風(fēng)險(xiǎn)與關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)的總稱,信息風(fēng)險(xiǎn):信息不準(zhǔn)確、不及時(shí)、不完整造成的決策失誤或緩慢的風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)系風(fēng)險(xiǎn):溝通不力,或不能很好地了解信息知識(shí)出現(xiàn)對(duì)信息的誤解,并導(dǎo)致不適當(dāng)?shù)男袆?dòng),進(jìn)而造成客戶喪失、機(jī)會(huì)損失或士氣低落以及各種沖突
公司合并的風(fēng)險(xiǎn)含有文化差異的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)審應(yīng)當(dāng)考慮
4、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)
風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù):1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架 2、風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架:1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:確定評(píng)估范圍與方法,收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)結(jié)果進(jìn)行說(shuō)明
2、風(fēng)險(xiǎn)緩解:確定風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的范圍、可能性、可能損失,采取的保護(hù)措施
3、不確定性分析:充分收集有關(guān)情報(bào),借助一系列技術(shù)手段模型分析
風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)最優(yōu)化:股東價(jià)值最大化
5、不同組織結(jié)構(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)/控制內(nèi)容
1、部門設(shè)置:根據(jù)工作特征設(shè)置,部門多管理分工細(xì),但管理效率低,成本高。部門少部門內(nèi)部二次分工,增加層級(jí)數(shù),信息傳遞容易失真,指揮效率低
2、管理層級(jí):劃分為高層、中層、基層,分管不同任務(wù)
3、管理跨度:管理者或管理層直接指揮的下屬人員或部門的數(shù)量,它取決于管理者的能力和偏好和組織結(jié)構(gòu),跨度大,層級(jí)少,跨度小,層級(jí)多,授權(quán)下屬?zèng)Q策,但不能轉(zhuǎn)移對(duì)決策結(jié)果的最終
職責(zé) 組織機(jī)構(gòu)類型:(機(jī)構(gòu)設(shè)置帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),即缺點(diǎn))
1、機(jī)械式:分工明確、彈性小,技能要求低,適應(yīng)穩(wěn)定環(huán)境,包括:職能型、分部型
2、有機(jī)式:彈性大、適應(yīng)變化,參與決策,分工不明確,技能要求高,適應(yīng)不確定環(huán)境
簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu):集權(quán)小型企業(yè)
矩陣結(jié)構(gòu):產(chǎn)品部門化+職能化,復(fù)雜而又獨(dú)立項(xiàng)目+專家組合,缺點(diǎn):不統(tǒng)一指揮增加部門的模糊,混亂產(chǎn)生于不知向誰(shuí)報(bào)告(報(bào)告產(chǎn)品經(jīng)理、職能經(jīng)理),會(huì)培養(yǎng)權(quán)力斗爭(zhēng)的種子
網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu):一個(gè)小中心,通過(guò)職能外包,進(jìn)行運(yùn)營(yíng),經(jīng)濟(jì)靈活,缺點(diǎn):控制力、質(zhì)量保證、信息保密有損害
3、有機(jī)附屬結(jié)構(gòu):在有機(jī)結(jié)構(gòu)不變的情況下,部分單位設(shè)置為機(jī)械組織,方法:成立任務(wù)小組結(jié)構(gòu)、委員會(huì)結(jié)構(gòu)
6、不同領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格下的風(fēng)險(xiǎn)/控制內(nèi)容
領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格類型:1、任務(wù)驅(qū)動(dòng)型:傾向于用權(quán)威命令指揮任務(wù)完成 2、關(guān)系驅(qū)動(dòng)型:通過(guò)溝通協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)積極性
領(lǐng)導(dǎo)方式類型:1、自由放任式:在工作比較復(fù)雜,有充分信任和技術(shù)保證前提下
2、體貼式:士氣不振或分工明確、環(huán)境復(fù)雜目標(biāo)難以完成下
3、民主式:發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)下,有一定信任程度,同時(shí)能統(tǒng)一意見下
4、結(jié)構(gòu)式:按部就班領(lǐng)導(dǎo)成員完成任務(wù)
7、變革管理
流程再造:在現(xiàn)有的資源的基礎(chǔ)上重新建立一個(gè)新的組織,不是糾正已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的錯(cuò)誤的事
造成的阻力:1、不確定性,造成擔(dān)心工作的穩(wěn)定,從而產(chǎn)生抵觸
2、關(guān)心個(gè)人得失
3、認(rèn)為變革不符合組織利益,造成失業(yè)、人員分裂、工作關(guān)系變化
解決手段:1、教育和溝通 2、鼓勵(lì)參與 3、推動(dòng)支持(積極行動(dòng)肯定)4、談判和協(xié)商 5、修改隱私部分信息(敏感問(wèn)題分布進(jìn)行,避免集中爆發(fā)) 6、公開和私下強(qiáng)制
8、沖突管理
沖突類型:功能正常的沖突,屬于建設(shè)性的 功能失調(diào)沖突,屬于破壞性的
產(chǎn)生沖突根源:溝通差異,溝通渠道有噪音,影響理解
結(jié)構(gòu)差異,部門從各自利益出發(fā)形成的意見不一致
人格差異,獨(dú)特的格產(chǎn)生的不信任,陌生,難合作
解決方法:回避:不屬于主要沖突,可以不關(guān)注
遷就:順從別人的目標(biāo),把別人目標(biāo)看的比自己高
強(qiáng)制:犧牲別人
妥協(xié):雙方做出有價(jià)值的讓步
合作:開誠(chéng)布公討論,關(guān)注對(duì)方意見,沒有時(shí)間壓力,問(wèn)題十分重要不能妥協(xié)
激發(fā)建設(shè)性沖突:改變組織文化、運(yùn)用溝通、引進(jìn)外人、重新構(gòu)建組織
9、管理控制技術(shù)
預(yù)算:計(jì)劃大量化說(shuō)明,把有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)計(jì)劃用數(shù)字和表格的形式反映出來(lái)
全面預(yù)算:以利潤(rùn)為目標(biāo),以預(yù)算銷售為基礎(chǔ),綜合協(xié)調(diào)其他預(yù)算結(jié)果,對(duì)企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其成果進(jìn)行預(yù)算,包括:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算,財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果方面的預(yù)算,分類:業(yè)務(wù)預(yù)算、專門預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算
常用工具:增量預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、KAIZEN(日本,預(yù)算期內(nèi)累計(jì)不斷改進(jìn))
10、控制類型
按時(shí)間分:事前,預(yù)防性控制
事中,典型的就是監(jiān)督視察
事后,實(shí)際與標(biāo)準(zhǔn)比對(duì),如分析投訴、客戶回訪、監(jiān)督退回
按功能分:預(yù)防,審計(jì)客戶信用、采用招標(biāo)、職責(zé)分離、將任務(wù)分給勝任員工、使用密碼
檢查,核對(duì)賬目、物資清點(diǎn)、對(duì)比檢查
指導(dǎo),政策、指南和手冊(cè),如要求從業(yè)資格、保證毛利率、出勤率
糾正,糾正程序、控制和例外報(bào)告
計(jì)算機(jī),綜合控制和應(yīng)用控制
(責(zé)任編輯:中大編輯)
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