E01 控制框架
該部分大綱主要涉及的就是兩個主要控制框架:COBIT和SAC(eSAC)
1.COBIT的含義
COBIT(Control Objectives for Information and related Technology,信息及相關技術的控制目標)由ITGI(信息技術治理協(xié)會)提出,其最新版的COBIT4.1產品家族分三個層次,分別為執(zhí)行管理層和董事會,業(yè)務和IT經理層,治理、鑒證、控制和安全專家提供支持??梢姡珻OBIT已從一個審計師的工具,演變?yōu)镮T治理框架,它在商業(yè)風險、控制需要和技術問題之間架起了一座橋梁,以滿足管理的多方面需要。
COBIT將IT過程,IT資源及信息與企業(yè)的策略與目標聯(lián)系起來,形成一個三維的體系結構。
其中,信息準則維集中反映了企業(yè)的戰(zhàn)略目標,主要從質量、成本、時間、資源利用率、系統(tǒng)效率、保密性、完整性、可用性等方面來保證信息的安全性、可靠性、有效性;IT資源維主要包括以人、應用系統(tǒng)、技術、設施及數(shù)據在內的信息相關的資源,這是IT治理過程的主要對象;IT過程維則是在IT準則的指導下,對信息及相關資源進行規(guī)劃與處理,從信息技術的規(guī)劃與組織、采集與實施、交付與支持、監(jiān)控等四個方面確定了34個信息技術處理過程,每個處理過程還包括更加詳細的控制目標和審計方針對IT處理過程進行評估。
COBIT是一個非常有用的工具,也非常易于理解和實施,可以幫助在管理層、IT與審計之間交流的鴻溝上搭建橋梁,提供了彼此之間溝通的共同語言。所有的信息系統(tǒng)審計、控制及安全專業(yè)人員應該考慮采用COBIT原則。COBIT的優(yōu)點有:
通過實施COBIT,增加了管理層對控制的感知及支持。
COBIT使IT管理工作簡易并量化。
COBIT提供了一種國際通用的IT管理及問題解決方案。
COBIT有助于提高信息系統(tǒng)審計師的影響力,依據COBIT出具的信息系統(tǒng)審計報告更容易得到管理層的肯定。
COBIT框架可以幫助決定過程責任,提高IT治理水平。通過采用該框架作為對一個責任矩陣分析的基礎,可以做到基于角色的IT管理,定義過程措施,確保客戶利益。
1.2 eSAC
SAC的概念在1977年由國際內審研究院(the Institute of Internal Auditors-IIA)第一次明確提出,當時SAC是指系統(tǒng)審計與控制(systems auditability and control)。1991年和1994由國際內審研究基金會進行較大更新后,SAC是指系統(tǒng)鑒證與控制(systems assurance and control)。SAC已成為IT審計師在信息技術安全、控制與審計領域中的重要指南。
在電子商務時代,隨著互聯(lián)網技術的飛速發(fā)展,系統(tǒng)中的控制及相互依賴性已經沒有組織與地理位置的限制,普遍存在于各種組織中。不管是什么規(guī)模的組織,都需要有一套控制指南來有效地管理信息系統(tǒng)和技術,并隨著業(yè)務環(huán)境的變化和新技術的發(fā)展及時更新系統(tǒng)。信息系統(tǒng)審計師及IT安全從業(yè)人員必須知道威脅來自何處,如何管理這些威脅帶來的風險,而且也要知道如何與不同層次的管理人員共同討論安全問題。我們在考慮信息與系統(tǒng)安全時,著重要回答以下關鍵問題:“如何管理IT風險?”“如何判斷安全與控制措施是否完備?”“誰可以為IT安全提供鑒證?”“鑒證可以說明什么?”等。這就是制訂SAC控制規(guī)范的主要原因。
SAC通過提供及時更新的信息,幫助我們理解、監(jiān)測、評估及降低技術風險。SAC檢查業(yè)務系統(tǒng)各個組成部分的風險,包括客戶、競爭對手、監(jiān)管部門及合作伙伴。
新版本SAC的一個重要特征就是提出的eSAC控制模型。建立此模型有利于討論在電子商務環(huán)境中的目標、風險及減輕威脅造成的風險的措施三者的關系。目前有許多不同的風險與控制模型,任何一種模型都有其特定的適用對象及范圍,組織必須進行合理剪裁,以適合組織的實際情況。eSAC模型可以較好地反映快速變化的技術環(huán)境及電子商務模式所帶來的風險,并給出如何管理這些風險的建議。
模型中的左邊箭頭表示的是組織的任務,包括組織的價值取向、企業(yè)戰(zhàn)略、主要目標等。右邊箭頭表示的是組織獲得所期望的回報,同時滿足組織形象與聲望的完善,及獲得進一步提高績效的學習能力。
從目標到結果需要建立合理的控制環(huán)境,包括系統(tǒng)運營的效果與效率(operating),財務及管理的報告(reporting),法律、法規(guī)的符合性(compliance),對信息資產的保護(safeguarding)。
控制的效果要用與電子商務相關的各種控制屬性來描述,如可用性( availability)、實際能力(capability)、機能性(functionality)、可保護性(protectability)、責任性(accountability),這些屬性都可被稱作業(yè)務鑒證目標,為人們正確看待各種控制提供了更廣寬而準確的框架。對任何業(yè)務的控制都可以通過這些控制屬性的組合來實現(xiàn)。例如:對隱私問題的控制可以通過可保護性和責任性的組合來實現(xiàn)。
要實現(xiàn)有效控制,需要利用各種資源,如人員( people)、技術(technology)、流程( processes)、投資(investment)、溝通(communication)。
影響內部控制環(huán)境的外部因素主要有兩種,如多方向的箭頭表述了與外部實體(供應商、合作伙伴、代理商)之間的交互作用及相互依賴性,單方向箭關表述了外部市場力量(如客戶、競爭對手、監(jiān)管者、共同體、股東)和不斷變化的環(huán)境對內部控制的影響。
橢圓形區(qū)域表示動態(tài)的控制內外部環(huán)境,為保證控制環(huán)境相對穩(wěn)定和可控,就必須對環(huán)境進行監(jiān)測與預測,使相關風險被控制在一個組織可以接受的水平。
典型試題
1.根據IIA的SAC控制框架,除了以下哪一條外,其他都是對來自技術挑戰(zhàn)的有效反應?
a.風險評估
b.內部控制
c.變更最小化
d.電子鑒證服務
『正確答案』c
『解題思路』
a.不正確。SAC描述了一系列對技術挑戰(zhàn)的有效反應,這些反應包括對電子商務的風險評估、內部控制目標和電子鑒證服務。
b.不正確。見題解a。
c.正確。SAC控制框架中,對來自技術挑戰(zhàn)的有效反應不包括變更最小化。
d.不正確。見題解a。
2.根據IIA的SAC控制框架,“責任”是指:
a.與商業(yè)機密和其他知識產權相關的屬性。
b.可以確定交易來源的控制屬性。
c.對數(shù)據處理設備和存儲設備的訪問限制。
d.與員工和客戶的個人信息相關的屬性。
『正確答案』b
『解題思路』
a.不正確。與商業(yè)機密和其他知識產權相關的屬性與機密性相關。
b.正確?!柏熑巍笔且环N可以確定交易來源的控制屬性。它確定員工的角色、行動和責任。用戶責任屬性可以由數(shù)據的所有者關系、訪問者的身份與驗證來確定。
c.不正確。對數(shù)據處理設備和存儲設備的訪問限制與物理安全相關。
d.不正確。與員工和客戶的個人信息相關的屬性與個人隱私相關。
3.COBIT是:
a.對IT流程實施有效控制的輔助指南。
b.對風險及對技術挑戰(zhàn)的反應
c.對以前的“系統(tǒng)審計與控制框架”——SAC的升級。
d.由COSO委員會出版發(fā)行。
『正確答案』a
『解題思路』
a.正確。COBIT是由信息系統(tǒng)審計與控制基金會制定的一種IT控制框架。COBIT提供了一套指南來協(xié)助管理人員和業(yè)務人員對IT流程和資源實施控制。COBIT被設計成一種IT治理工具,有助于理解和管理組織中的信息及與IT相關的風險與利益。
b.不正確。對風險及對技術挑戰(zhàn)的反應是SAC的特征。
c.不正確。Systems Assurance and Control才是對Systems Auditability and Control的升級。
d.不正確。COBIT是由ISACA出版發(fā)行的。
4.COBIT的目標用戶不包括以下哪一類人員?
a.管理人員。
b.用戶。
e.股東。
d.審計師。
『正確答案』c
『解題思路』
a.不正確。COBIT的目標用戶有三類:管理人員、用戶及審計師。管理人員必須在風險與控制成本之間進行平衡;用戶需要得到內部及外部IT服務的安全和控制的有效保證;審計師需要在獲得足夠的證據的情況下,對內部控制的狀態(tài)進行評估,并把審計結論傳遞給管理人員及其他相關人員。
b.不正確。見題解a。
c.正確。股東并不直接與組織日常管理中的IT服務相關,他們不是COBIT的目標用戶
d.不正確。見題解a。
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