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海關(guān)
一、海關(guān)性質(zhì):(注意判斷)
1、海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān):國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu),對(duì)內(nèi)對(duì)外代表國家獨(dú)立行使行政管理權(quán)。
海關(guān)是進(jìn)出境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān):監(jiān)督管理對(duì)象是進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物和物品。實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)。
海關(guān)的監(jiān)督管理是行政執(zhí)法。
2、關(guān)境:適用同一海關(guān)法或同一關(guān)稅制度的領(lǐng)域(注意該定義之兩同),包括領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)空。我國關(guān)境小于國境,我國單獨(dú)關(guān)境有港、澳和臺(tái)、澎、金、馬三個(gè)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。進(jìn)出境指的就是進(jìn)出關(guān)境(注意判斷)。
二、海關(guān)任務(wù):
四項(xiàng)基本任務(wù)即監(jiān)管、征稅、緝私、統(tǒng)計(jì),除這四項(xiàng)基本任務(wù)外,還包括:知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、海關(guān)對(duì)反傾銷及反補(bǔ)貼的調(diào)查等諸多任務(wù)。(注意判斷:四基本任務(wù)非四任務(wù))
1、海關(guān)監(jiān)管不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡稱,監(jiān)督管理是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱,包括四基本任務(wù)。(注意判斷)
根據(jù)監(jiān)管對(duì)象,海關(guān)監(jiān)管分為運(yùn)輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管和物品監(jiān)管三大體系。
2、征稅的基本法律依據(jù)是《海關(guān)法》、《關(guān)稅條例》等。
(1)征收的稅費(fèi)主要有關(guān)稅和進(jìn)出口環(huán)節(jié)代征稅(增值稅、消費(fèi)稅)(對(duì)此??寂袛啵阂话丬嚧瑖嵍惒涣腥耄?
(2)關(guān)稅的征收主體是國家,海關(guān)代表國家征收(注意判斷,海關(guān)不是征收主體)。
3、查緝走私:
(1)緝私體制:聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理(掌握)。
(2)海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān),并設(shè)緝私局負(fù)責(zé)走私犯罪的偵查、拘留、逮捕預(yù)審工作。公安、工商、稅務(wù)、煙草等都有緝私權(quán),他們查獲的案件涉及行政處罰的,統(tǒng)一移交海關(guān)處理。(掌握緝私局及諸部門之間的關(guān)系,并非全部移交,如犯罪則未必,注意判斷)
4、海關(guān)統(tǒng)計(jì)
(1)統(tǒng)計(jì)原則:凡引起我國境內(nèi)物質(zhì)資源儲(chǔ)備增減的進(jìn)出口貨物,均列入海關(guān)統(tǒng)計(jì);超過自用合理數(shù)量的物品也要列入;不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物和物品,實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。(必須結(jié)合后統(tǒng)計(jì)專題內(nèi)容,注意多選判斷)
(2)海關(guān)統(tǒng)計(jì)以實(shí)際進(jìn)出口貨物為統(tǒng)計(jì)對(duì)象(注意判斷)。不同于商務(wù)部統(tǒng)計(jì),配合作用。
5、四項(xiàng)基本任務(wù)中,監(jiān)管是基礎(chǔ),別的任務(wù)是在此基礎(chǔ)上的延伸,同時(shí)他們又反過來為前者服務(wù)。
三、海關(guān)法律體系:
1、我國采取全國人大、國務(wù)院、海關(guān)總署三級(jí)海關(guān)立法體制(注意判斷)。全國人大制定的《海關(guān)法》為母法(注意判斷),國務(wù)院和海關(guān)總署制定的相關(guān)條例、規(guī)章、辦法是對(duì)母法的補(bǔ)充。各級(jí)省市人民政府和人大不得制定海關(guān)法律法規(guī)。(注意判斷)
2、海關(guān)法的制定與實(shí)施:6屆人大19次會(huì)議(6.19),87.1(制定)-.7(實(shí)施)
海關(guān)法的修改與實(shí)施:9屆人大16次會(huì)議(9.16),00.7(制定)-.1(實(shí)施)
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