報關(guān)水平測試

SGS 是 Societe Generale de Surveillance S.A. 的簡稱，譯為"通用公證行"。

它創(chuàng)建于1887年，是目前世界上最大、資格最老的民間第三方從事產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)鑒定的跨國公司?？偛吭O(shè)在日內(nèi)瓦,在世界各地沒有251家分支機(jī)構(gòu)，256個專業(yè)實驗室和 27000名專業(yè)技術(shù)人員，在142個國家開展產(chǎn)品質(zhì)檢、監(jiān)控和保證活動。
據(jù)該公司宣稱，目前世界上有23個國家（主要是發(fā)展中國家）的政府實施SGS檢驗包括：安哥拉、阿根廷、玻利維亞、布基那法索、布隆迪、柬埔寨、喀麥隆、中非、剛果共和國、象牙海岸、厄瓜多爾、幾內(nèi)亞、肯尼亞、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、墨西哥、巴拉圭、秘魯、菲律賓、盧旺達(dá)、塞內(nèi)加爾、剛果民主共和國、贊比亞。 這些基于對SGS的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性和技術(shù)能力的充分信任，委托SGS對進(jìn)品貨物實施"裝船前全面監(jiān)管計劃"（英文是Comprehensive Import Super-vision Scheme,簡稱CISS），即貿(mào)易發(fā)展，并抑制非法的進(jìn)出品活動。
SGS關(guān)務(wù)作業(yè)是指貨物進(jìn)品國政府或政府授權(quán)海關(guān)當(dāng)局與SGS簽署協(xié)議,由SGS在貨物出口國辦理貨物裝船前的驗貨、核定完稅價格(或結(jié)匯價格)、稅則歸類（在進(jìn)口國實行HS 制度的前提下）,執(zhí)行進(jìn)品管制規(guī)定（如是否已事先申領(lǐng)進(jìn)口許可證件等）等原系由進(jìn)口國海關(guān)在貨物運(yùn)抵進(jìn)品國后所執(zhí)行的進(jìn)品驗關(guān)作業(yè)由SGS確認(rèn)真實、合理后，出具公證報告，即"清潔報告書"（Clean Report of Finding,簡稱CRF），作為貨物進(jìn)口后向海關(guān)申報時必須交驗的單證,進(jìn)口國海關(guān)憑此簡化或免除多道通關(guān)手續(xù)，直接征稅后放行，既加快了驗放（一般不復(fù)檢）,又嚴(yán)密了監(jiān)管。反之，則簽發(fā)"不可兌現(xiàn)報告書" （Non-Ne-gotiable Report of Findings），這樣，即使貨物運(yùn)抵目的港，進(jìn)口國海關(guān)不予通關(guān)，出口商也不能結(jié)匯。 SGS關(guān)務(wù)作業(yè)一般包括以下內(nèi)容：
1、檢查（驗）貨物規(guī)格、數(shù)（重）量和包裝。包括對商品進(jìn)行物理測試、化學(xué)分析和外觀檢查,對數(shù)（重）量按照國際貿(mào)易中慣用方法進(jìn)行鑒定；包裝則要求貨物能完好無損地運(yùn)抵目的港收貨人手中。對藥品和化學(xué)品要查檢有效期限等。
2、對大宗貨物要求進(jìn)行監(jiān)視裝載。一是保證所載貨物是經(jīng)過SGS檢查（驗）過的,二是保證合同項下貨物完全、牢固地裝在指定的運(yùn)輸船舶上.對集裝箱貨物要求進(jìn)行監(jiān)視裝箱作業(yè)和施封。
3、核定價格。即對成交價格進(jìn)行審核，這是實施CISS的最重要內(nèi)容，也是吸引許多國家的原因之一,目的是防止進(jìn)口商低價高報，避免資金外流，或防止高價低報，偷逃關(guān)稅。SGS利用電腦網(wǎng)絡(luò)收集儲存各個渠道的商情，并要求出口商提供價格構(gòu)成細(xì)目表，如出廠價、成品包裝費(fèi)、倉儲費(fèi)、運(yùn)往碼頭運(yùn)費(fèi)、裝船費(fèi)、海運(yùn)或空運(yùn)費(fèi)、傭金以及商業(yè)上可接受的附加費(fèi)等,以便對貨價同出口價或當(dāng)?shù)叵M(fèi)價格進(jìn)行比較,查證賣方最后商業(yè)發(fā)票的總價及價格要素是否符合該商品在原產(chǎn)地供應(yīng)國的正常出口價,保證完稅價格和進(jìn)口國外匯支出的合理性。
4、海關(guān)稅則歸類。審核進(jìn)口商在進(jìn)口許可證中所填報的稅號與該國現(xiàn)行的海關(guān)稅則規(guī)定是否相符,或依據(jù)驗貨時所見的實物提出合理的稅號和稅率，確保關(guān)稅的足額征收和海關(guān)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性。
5、審核進(jìn)口商品是否符合進(jìn)口國外貿(mào)、海關(guān)法令，進(jìn)口必需的許可手續(xù)是否齊備與合法，以有效杜絕無證到貨和違禁品、管制商品的非法進(jìn)口。 SGS關(guān)務(wù)作業(yè)流程大致如下：
1、 出口成交。 　出口商按正常的貿(mào)易程序與進(jìn)口商達(dá)成出口交易，進(jìn)口商再把有關(guān)這筆交易的情況通知本國的SGS聯(lián)絡(luò)辦公室，同時通知出口商需請SGS－CSTC驗貨。SGS－CSTC收到進(jìn)口國SGS聯(lián)絡(luò)辦公室的通知（檢驗編號）后，傳真（郵寄）給出口商一份注明"SGS檢驗編號"（I．O．NO．）和SGS－CSTC"ICN"編號的空白驗貨申請表（RFI），通知出口商提交單據(jù)，安排驗貨。
2．申請驗貨。 為安排檢驗，出口商或報關(guān)行須在出口貨物備妥前7天需填寫帶有SGS檢驗編號的驗貨申請表（RFI），連同下列單據(jù)一起傳真（寄）給離驗貨地點最近的SGS－CSTC分公司。
這些單據(jù)包括形式發(fā)票、形式裝箱單及零備件清單、產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格資料、樣本、信用證、制造商測試報告（機(jī)器／設(shè)備）、制造商分析報告（化工/醫(yī)藥/石油/染料產(chǎn)品）、衛(wèi)生證書（食品）、植物檢疫證書（全部農(nóng)產(chǎn)品）、廠檢分析單（全部鋼鐵材料及其初級產(chǎn)品）。所有提交給SGS－CSTC的單據(jù)均要注明SGS檢驗編號（此編號見驗貨申請表）。
在驗貨申請表上應(yīng)列明供貨商的詳細(xì)資料，如聯(lián)系人及聯(lián)系電話、驗貨時間、驗貨地點等，以便SGS－CSTC與之聯(lián)系，安排檢驗。
3．接受驗貨。 由CISS國家法規(guī)要求的裝船前檢驗，SGS－CSTC不向出口商收取任何費(fèi)用。出口商有義務(wù)把貨物備妥并提供必要的（搬運(yùn)）勞力和設(shè)備，以便檢驗順利完成。出口商如果委托供貨商或代理安排驗貨時，出口商有義務(wù)使供貨商或代理清楚檢驗要求。如果貨物沒有按要求準(zhǔn)備好或不具備檢驗條件，SGS－CSTC保留中止檢驗的權(quán)利。每一批在"全面進(jìn)口監(jiān)管計劃（CISS）"下的貨物都須由SGS－CSTC進(jìn)行實物檢驗。SGS－CSTC的檢驗員將對照出口商的形式文件，檢驗貨物的規(guī)格、名稱、數(shù)量、外觀質(zhì)量，必要時要抽取樣品。 　4．申請核發(fā)公證報告。 出口貨物經(jīng)向海關(guān)報關(guān)裝船后,出口商須備妥正本提單、發(fā)票裝箱單等，向SGS申請核發(fā)公證報告。SGS－CSTC完成檢驗后，出口商須按國別把最終文件分別傳真（寄）給SGS－CSTC上海經(jīng)濟(jì)事務(wù)部（EAD）。所有提交給SGS－CSTC的文件都應(yīng)注明SGS檢驗編號（此編號見驗貨申請表）。如果SGS－CSTC的檢驗結(jié)果同出口商的最終文件有差異或文件不齊全，SGS會同出口商聯(lián)系，要求修改文件、補(bǔ)充文件或通知進(jìn)口國SGS聯(lián)絡(luò)辦公室，以取得進(jìn)口商的確認(rèn)。
5．向SGS領(lǐng)取公證報告。 如果出口商收到的信用證上要求"在出口商的發(fā)票上貼SGS安全標(biāo)簽"（Security lable），出口商可提交一份最終出口發(fā)票給最近的SGS－CSTC分公司，并去領(lǐng)取安全標(biāo)簽，或要求SGS－CSTC將安全標(biāo)簽郵寄給出口商。請注意，只有在完成以上1－4程序后，SGS－CSTC才會簽發(fā)安全標(biāo)簽。
此外,SGS還要求廠商在結(jié)關(guān)日前，電話通知有關(guān)船名、碼頭、裝運(yùn)單（S/D）號碼籌，以便SGS認(rèn)為有必要再派員復(fù)驗。 SGS現(xiàn)已與我國政府官方機(jī)構(gòu)－國家商檢局合作，由國家商檢局指定中國進(jìn)出口商品檢驗總公司（CCLS ）代理他們辦理從中國出口輸往實施CISS國家商品的裝船前檢驗，核定價格及稅則號列，并代理SGS簽發(fā)清潔報告書。目前有權(quán)簽發(fā)的有遼寧、北京、天津、河北、山東、湖北、上海、廣東等10個進(jìn)出口商品檢驗公司。

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