報(bào)關(guān)水平測(cè)試

（二）配合查驗(yàn)
1.海關(guān)查驗(yàn)
海關(guān)查驗(yàn)是指海關(guān)依法確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、價(jià)格、數(shù)量、原產(chǎn)地、貨物狀況等是否與報(bào)關(guān)單上已申報(bào)的內(nèi)容相符，對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政行為。
海關(guān)通過(guò)查驗(yàn)，核實(shí)有無(wú)偽報(bào)、瞞報(bào)、申報(bào)不實(shí)等走私、違規(guī)行為，同時(shí)也為海關(guān)征稅、統(tǒng)計(jì)、后續(xù)管理提供可靠的資料。
海關(guān)查驗(yàn)時(shí)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)。
（1）查驗(yàn)地點(diǎn)
當(dāng)海關(guān)決定查驗(yàn)時(shí)，即將查驗(yàn)的決定以書(shū)面通知的形式通知進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人，約定查驗(yàn)的時(shí)間。查驗(yàn)時(shí)間一般約定在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)。但是在一些進(jìn)出口業(yè)務(wù)繁忙的口岸，海關(guān)也可能應(yīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人的請(qǐng)求，在海關(guān)正常工作時(shí)間以外安排查驗(yàn)作業(yè)。
（3）復(fù)驗(yàn)和徑行開(kāi)驗(yàn)
海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以依法對(duì)已經(jīng)完成查驗(yàn)的貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，即第二次查驗(yàn)。海關(guān)復(fù)驗(yàn)時(shí)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人仍然應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)。

徑行開(kāi)驗(yàn)是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人不在場(chǎng)的情況下，自行開(kāi)拆貨物進(jìn)行查驗(yàn)。海關(guān)行使“徑行開(kāi)驗(yàn)”的權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知貨物存放場(chǎng)所的管理人員或其他見(jiàn)證人到場(chǎng)，并由其在海關(guān)的查驗(yàn)記錄上簽字。 

2.配合查驗(yàn) 
海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，配合海關(guān)查驗(yàn)。配合查驗(yàn)的工作如下： 
（1） 負(fù)責(zé)搬移貨物，開(kāi)拆和重封貨物的包裝。 
（2） 了解和熟悉所申報(bào)的貨物的情況，回答查驗(yàn)關(guān)員的詢(xún)問(wèn)，提供海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)所需的單證或其他資料。 
（3） 協(xié)助海關(guān)提取需要作進(jìn)一步檢驗(yàn)、化驗(yàn)或鑒定的貨樣，收取海關(guān)出具的取樣清單。 
（4） 查驗(yàn)結(jié)束后，認(rèn)真閱讀關(guān)員填寫(xiě)的“海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單”，注意以下情況的記錄是否符合實(shí)際： 
① 開(kāi)箱的具體情況； 
② 貨物殘損情況及造成殘損的原因； 
③ 提取貨樣的情況； 
④ 查驗(yàn)結(jié)論。 
查驗(yàn)記錄準(zhǔn)確清楚的，應(yīng)即簽字確認(rèn)。 

3.貨物損壞賠償 
在查驗(yàn)過(guò)程中，或者證實(shí)海關(guān)在徑行開(kāi)驗(yàn)過(guò)程中，因?yàn)楹ｊP(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人可以要求海關(guān)賠償。海關(guān)賠償?shù)姆秶鷥H限于在實(shí)施查驗(yàn)過(guò)程中，由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失的金額根據(jù)被損壞貨物及其部件的受損程度確定，或者根據(jù)修理費(fèi)確定。 
（1）進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人搬移、開(kāi)拆、重封包裝或者保管不善造成的損失； 
（2）易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時(shí)間內(nèi)（含扣留或代管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效； 
（3）海關(guān)正常查驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生的不可避免的磨損； 
（4）在海關(guān)查驗(yàn)之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞； 
（5）由于不可抗拒的原因造成的貨物的損壞、損失。 
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗(yàn)時(shí)對(duì)貨物是否受損壞未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的，海關(guān)不負(fù)賠償?shù)呢?zé)任。 

（三）繳納稅費(fèi) 
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人將報(bào)關(guān)單及隨附單證提交給貨物進(jìn)出境地指定海 
關(guān)，海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行審核，對(duì)需要查驗(yàn)的貨物先由海關(guān)查驗(yàn)，然后核對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)計(jì)算的稅費(fèi)，開(kāi)具稅款書(shū)和收費(fèi)票據(jù)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持繳款書(shū)或收費(fèi)票據(jù)向指定銀行辦理稅費(fèi)交付手續(xù)；在試行中國(guó)電子口岸網(wǎng)上繳稅和付費(fèi)的海關(guān)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以通過(guò)電子口岸接收海關(guān)發(fā)出的稅款繳款書(shū)和收費(fèi)票據(jù)，在網(wǎng)上向簽有協(xié)議的銀行進(jìn)行電子支付稅費(fèi)。一旦收到銀行繳款成功的信息，即可報(bào)請(qǐng)海關(guān)辦理貨物放行手續(xù)。詳見(jiàn)本書(shū)第六章第六節(jié)。 

（四）提取或裝運(yùn)貨物 
1.海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行是指海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報(bào)、審核電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證、查驗(yàn)貨物、征免稅費(fèi)或接受擔(dān)保以后，對(duì)進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管決定，允許進(jìn)出口貨物離開(kāi)海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)節(jié)。 
海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行一般由海關(guān)在進(jìn)口貨物提貨憑證或者出口貨物裝貨憑證上簽蓋“海關(guān)放行章”。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人簽收進(jìn)口提貨憑證或者出口裝貨憑證，憑以提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b運(yùn)到運(yùn)輸工具上離境。 
在實(shí)行“無(wú)紙通關(guān)”申報(bào)方式的海關(guān)，海關(guān)作出現(xiàn)場(chǎng)放行決定時(shí)，通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將“海關(guān)放行”報(bào)文發(fā)送給進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人和海關(guān)監(jiān)管貨物保管人。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在計(jì)算機(jī)上自行打印海關(guān)通知放行的憑證，憑以提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b運(yùn)到運(yùn)輸工具上離境。 

（2）貨物結(jié)關(guān)是進(jìn)出境貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。進(jìn)出境貨物由收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理完所有的海關(guān)手續(xù)，履行了法律規(guī)定的與進(jìn)口有關(guān)的一切義務(wù)，就辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再進(jìn)行監(jiān)管。 

（3）海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行有兩種情況：一種情況是貨物已經(jīng)結(jié)關(guān)，對(duì)于一般進(jìn)出口貨物，放行時(shí)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人已經(jīng)辦理了所有海關(guān)手續(xù)，因此，海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行即等于結(jié)關(guān)；另一種情況是，貨物尚未結(jié)關(guān)，對(duì)于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、部分其他進(jìn)出境貨物，放行時(shí)進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人或其代理人并未全部辦完所有的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)在一定期限內(nèi)還需進(jìn)行后續(xù)管理，所以該類(lèi)貨物的海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行不等于結(jié)關(guān)。 

2.提取貨物或裝運(yùn)貨物 
進(jìn)口貨物收貨人或其代理人簽收海關(guān)加蓋“海關(guān)放行章”戳記的進(jìn)口提貨憑證（提單、運(yùn)單、提貨單等），憑以到貨物進(jìn)境地的港區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、郵局等地的海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)提取進(jìn)口貨物。 

出口貨物發(fā)貨人或其代理人簽收海關(guān)加蓋“海關(guān)放行章”戳記的出口提貨憑證（運(yùn)單、裝貨單、場(chǎng)站收據(jù)等），憑以到貨物出境地的港區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、郵局等地的海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)辦理將貨物裝運(yùn)上運(yùn)輸工具運(yùn)離關(guān)境的手續(xù)。 

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