報(bào)關(guān)水平測試

報(bào)關(guān)涉及的對象可分為進(jìn)出境的運(yùn)輸工具和貨物、物品兩大類。由于性質(zhì)不同，其報(bào)關(guān)程序各異。運(yùn)輸工具如船舶、飛機(jī)等通常應(yīng)由船長、機(jī)長簽署到達(dá)、離境報(bào)關(guān)單，交驗(yàn)載貨清單、空運(yùn)、海運(yùn)單等單證向海關(guān)申報(bào)，作為海關(guān)對裝卸貨物和上下旅客實(shí)施監(jiān)管的依據(jù)。而貨物和物品則應(yīng)由其收發(fā)貨人或其代理人，按照貨物的貿(mào)易性質(zhì)或物品的類別，填寫報(bào)關(guān)單，并隨附有關(guān)的法定單證及商業(yè)和運(yùn)輸單證報(bào)關(guān)。如屬于保稅貨物，應(yīng)按“保稅貨物”方式進(jìn)行申報(bào)，海關(guān)對應(yīng)辦事項(xiàng)及監(jiān)管辦法與其他貿(mào)易方式的貨物有所區(qū)別。

下面就一般貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)流程和出國展覽品進(jìn)出境報(bào)關(guān)流程進(jìn)行詳細(xì)介紹?！?BR>
一般貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)

一、申報(bào)。屬于一般進(jìn)、出口貨物，收、發(fā)貨人或其委托的代理人（以下統(tǒng)稱“報(bào)關(guān)人”）持下列單證向入、 出境地海關(guān)申報(bào)：

    （1）《進(jìn)出（口）貨物報(bào)關(guān)單》，一式五份；

    （2）《進(jìn)（出）口貨物許可證》（如屬列入許可證管理范圍的，需提交）或國家有關(guān)主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的批準(zhǔn)文件，

    （3）提貨單、裝貨單或運(yùn)單；

    （4）商業(yè)發(fā)票二份。對實(shí)行集中納稅的進(jìn)口貨物，除在口岸報(bào)關(guān)時(shí)遞交一份外，還要由負(fù)責(zé)對外訂購和承付貨款的外貿(mào)公司向辦理集中納稅業(yè)務(wù)的北京海關(guān)遞交一份；

    （5）裝箱單一份（對散裝貨物或單一品種，且包裝內(nèi)容一致的件裝貨物可免交）；

    （6）減稅、免稅或免驗(yàn)的證明；

    （7）國家商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證件。如屬于列入國家“實(shí)施檢驗(yàn)進(jìn)、出口商品種類表”的商品則需提交或在《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》上加蓋商檢印章）；

    （8）對列入動(dòng)植物檢疫、藥物檢驗(yàn)、文物鑒定或受其他國家管制的進(jìn)出口貨物，還須交驗(yàn)省級以上有關(guān)主管部門簽發(fā)的證件；

    （9）貿(mào)易合同、產(chǎn)地證明及其他有關(guān)單證、帳冊（在海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)）；

    （10）信用證（只限對港澳地區(qū)出口并采用信用證結(jié)算方式的）；

（11）出口收匯核銷單。

二、海關(guān)查驗(yàn)放行。海關(guān)核查單證和查驗(yàn)實(shí)貨后，在貨運(yùn)單據(jù)上加蓋放行章，發(fā)還給報(bào)關(guān)人，憑以提取或裝運(yùn)貨物。

〖說明〗

（1）報(bào)關(guān)人在向海關(guān)遞交報(bào)關(guān)單后，發(fā)現(xiàn)有填報(bào)錯(cuò)誤或因其他原因需要變更填報(bào)內(nèi)容時(shí)，可向海關(guān)遞交更改單。出口報(bào)關(guān)后若發(fā)生退關(guān)情況的，須在３日內(nèi)向海關(guān)辦理更改手續(xù)。

（2）對于委托國外銷售，結(jié)算方式是待貨物銷售后按實(shí)銷金額向出口單位結(jié)匯而無法在貨物出口時(shí)提供發(fā)票的，可予免交。

出國展覽品進(jìn)出境報(bào)關(guān)

一、申報(bào)。為舉辦出國展覽（銷）會而籌集的展品出口時(shí)，組織出國展覽（銷）的單位持下列單證向出境地海關(guān)申報(bào)：

    （1）歸口審批部門的批件；

    （2）展品清單一式二份；

    （3）如由外貿(mào)、工貿(mào)公司主辦又屬實(shí)行許可證管理的商品，須提交出口貨物許可證；非外貿(mào)單位主辦的，不論是否屬實(shí)行許可證管理的商品，則一律須提交該證；

    （4）出口貨物報(bào)關(guān)單一式三份；

    （5）運(yùn)輸單據(jù)。

展品從境外復(fù)運(yùn)入境時(shí)，組織出國展覽（銷）的單位持下列單證向入境地海關(guān)申報(bào)：

    （1）展品清單一式二份，注明原出境日期、地點(diǎn)、運(yùn)輸工具名稱、展出國家或地區(qū)，以及在國外展出期間對展品的出售、贈(zèng)送、放棄、消耗或留給我駐外機(jī)構(gòu)使用等處理情況；

    （2）運(yùn)輸單據(jù)；

    （3）《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》一式三份。

     二、海關(guān)查驗(yàn)放行。上述出口展品和復(fù)運(yùn)回國展品清單，經(jīng)出入境地海關(guān)檢查后予以驗(yàn)放。其中需要將復(fù)運(yùn)回國的展品運(yùn)至其所在地海關(guān)辦理手續(xù)的，由入境地海關(guān)核準(zhǔn)，將清單注明后，一份寄給組織出國展覽單位所在地的海關(guān)，以便辦理核銷工作，也可按照“海關(guān)監(jiān)管貨物”辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。

〖說明〗

    （1）展品如明確為在國外銷售的，又屬于應(yīng)征出口稅的，由海關(guān)征稅放行。如未明確，而在國外發(fā)生銷售，則在其余展品復(fù)運(yùn)回國時(shí)，予以補(bǔ)征。

    （2）組織出國展覽（銷）的單位，進(jìn)口在國外展出期間購買、接受的物品、樣品及其他資料，則須按海關(guān)規(guī)定，另行包裝并開列清單，向入境地海關(guān)申報(bào)進(jìn)口。對購買的物品，除供工作人員在國外集體使用的食宿用具外，還須交驗(yàn)國家外經(jīng)貿(mào)部的批準(zhǔn)文件，由海關(guān)征稅或者免稅后驗(yàn)放。

　　進(jìn)出口報(bào)關(guān)要領(lǐng)

在進(jìn)出口貿(mào)易的實(shí)際業(yè)務(wù)中，絕大多數(shù)是賣方負(fù)責(zé)出口貨物報(bào)關(guān)，買方負(fù)責(zé)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。即絕大多數(shù)的貿(mào)易公司只是同自己國家的海關(guān)打交道。下面是關(guān)于我國的基本報(bào)關(guān)綜述。

    一. 報(bào)關(guān)單位
 
    海關(guān)對進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)管理的主要制度實(shí)際是報(bào)關(guān)注冊登記制度。凡是在中華人民共和國進(jìn)出境口岸辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的企業(yè)必須向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊登記。

    要履行進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)，必須先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)成為報(bào)關(guān)單位。能夠向海關(guān)注冊登記的單位分為兩類，一類是辦理報(bào)關(guān)注冊登記單位；另一類是辦理代理報(bào)關(guān)注冊登記單位。辦理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)登記，在企業(yè)所在地海關(guān)辦理。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)由報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)指派專人即報(bào)關(guān)員辦理。報(bào)關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的《報(bào)關(guān)員證》才可以從事報(bào)關(guān)工作。

    （一）辦理報(bào)關(guān)注冊登記單位

    可以向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)注冊登記的單位有：經(jīng)批準(zhǔn)有進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)；中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)；經(jīng)海關(guān)認(rèn)可，直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工、裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易的企業(yè)；其經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的經(jīng)常辦理進(jìn)出口貨物手續(xù)的單位。

    申請辦理報(bào)關(guān)注冊登記的企業(yè)，應(yīng)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：1.經(jīng)貿(mào)管理部門批準(zhǔn)其經(jīng)營進(jìn)、出口業(yè)務(wù)的文件副本或影印件；2.工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或影印件；3.銀行出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書或具有同等效力的證明文件；4《報(bào)關(guān)注冊登記申請書》；5.有關(guān)部門批準(zhǔn)開業(yè)的證件副本或者影印件。以上內(nèi)容經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《報(bào)關(guān)注冊登記證明書》。

    （二）辦理代理報(bào)關(guān)注冊登記的單位

    具有法人資格的企業(yè)，可向海關(guān)申請辦理代理報(bào)關(guān)注冊登記，并同時(shí)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；代理報(bào)關(guān)注冊登記申請書；資信證明文件，如有足夠的流動(dòng)資產(chǎn)或銀行存款、保證進(jìn)出口貨物稅款能夠及時(shí)繳納的證明文件，或是向金融機(jī)構(gòu)投保并向海關(guān)提交金融機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書，或者通過公證機(jī)關(guān)以固定資產(chǎn)抵押形式保證繳納的資信證明文件。申請經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《報(bào)關(guān)注冊登記證明書》。企業(yè)取得報(bào)關(guān)單位的資格后，即可由專職或兼職報(bào)關(guān)員辦理貨物進(jìn)出關(guān)境的手續(xù)。

    報(bào)關(guān)單位的資格隨同原申請成為報(bào)關(guān)單位的企業(yè)的撤銷而自動(dòng)終止。如更改注冊登記內(nèi)容時(shí)，需重新向海關(guān)申請。

    二. 報(bào)關(guān)期限

    進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)期限在《海關(guān)法》中有明確的規(guī)定，而且出口貨物報(bào)關(guān)期限與進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)期限是不同的。

    出口貨物的發(fā)貨人或其代理人除海關(guān)特許外，應(yīng)當(dāng)在裝貨的24小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。做出這樣的規(guī)定是為了在裝貨前給海關(guān)以充足的查驗(yàn)貨物的時(shí)間，以保證海關(guān)工作的正常進(jìn)行。

    如果在這一規(guī)定的期限之前沒有向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)可以拒絕接受通關(guān)申報(bào)，這樣，出口貨物就得不到海關(guān)的檢驗(yàn)、征稅和放行，無法裝貨運(yùn)輸，從而影響運(yùn)輸單據(jù)的取得，甚至導(dǎo)致延遲裝運(yùn)、違反合同。因此，應(yīng)該及早地向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，做到準(zhǔn)時(shí)裝運(yùn)。

    進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自載運(yùn)該貨的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)口貨物的通關(guān)申報(bào)手續(xù)。做出這樣的規(guī)定是為了加快口岸疏運(yùn)，促使進(jìn)口貨物早日投入使用，減少差錯(cuò)，防止舞弊。如果在法定的14天內(nèi)沒有向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)將征收滯報(bào)金。滯報(bào)金的起收日期為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起的15天；轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物為貨物運(yùn)抵指運(yùn)地之日起的第15天；郵運(yùn)進(jìn)口貨物為收到郵局通知之日的第15天。截止日期為海關(guān)申報(bào)之日。滯報(bào)金的每日征收率為進(jìn)口貨物到岸價(jià)格的0.5%，起征點(diǎn)為人民幣10元。計(jì)算滯報(bào)金的公式為：滯報(bào)金總額=貨物的到岸價(jià)格 X滯報(bào)天數(shù) X 0.5‰進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取變賣處理。所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、存儲等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣之日起一年內(nèi)經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；逾期無人申請的，上繳國庫。確屬誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物除外。

    三. 報(bào)關(guān)程序

    報(bào)關(guān)工作的全部程序分為申報(bào)、查驗(yàn)、放行三個(gè)階段。

    （一）進(jìn)出口貨物的申報(bào)

    進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，在貨物進(jìn)出口時(shí)，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)，同時(shí)提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件，向海關(guān)申報(bào)。報(bào)關(guān)的主要單證有以下

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