報關水平測試

  
（五）其他規(guī)定 
1、更換單位，注銷原證，重新辦理 
2、遺失報關員證，應及時說明情況，并登報作廢。海關在收到說明情況及作廢證明后20日補發(fā)。 
3、《執(zhí)業(yè)管理辦法》沒有規(guī)定的情況，應依《許可法》等程序進行。 
  
四、報關員執(zhí)業(yè) 
（一）執(zhí)業(yè)范圍 
 報關員只能在一個單位執(zhí)業(yè)，報關企業(yè)的報關員可在所在報關地口岸或業(yè)務集中的地點辦理,收發(fā)貨人的報關員可在全國范圍內辦理范圍如下： 
1、如實申報貨物相關事宜、填單，提供單證。 
2、辦理納（補、退）稅及相關事宜。 
3、加工貿易合同備案、結轉、外發(fā)加工、內銷、放棄核準、結轉、核銷及保稅鑒管事宜； 
4、辦理減（免）稅事宜；    
5、協(xié)助海關查驗、結關 
  
（二）權利與義務 
權利： 
1、報關權      
2、向海關查詢報關情況 
3、拒絕海關工作人員不合法要求 
4、對海關決定有陳述、申辯、申訴權 
5、行政處罰的復議權或起訴權 
6、合法權益因海關違法行為受損，要求賠償 
7、參加執(zhí)業(yè)培訓 
  
義務： 
1、熟悉貨物情況 
2、填制報關單、準備單證并報關 
3、配合查驗 
4、配合海關對企業(yè)的稽察和涉違案件的調查 
5、參加崗位業(yè)務考核 
6、出示報關證 
7、保管好報關證和相關證件 
8、協(xié)助落實海關管理具體措施 
  
（三）報關執(zhí)業(yè)禁止 
不得有下列行為： 
1、故意制造矛盾和糾紛 
2、索要額外的酬金，虛假報銷； 
3、同時在2個或2個以上報關單位執(zhí)業(yè) 
4、私自接受委托（一定要以報關企業(yè)的名義接受委托報關） 
5、轉借報關員證      
6、涂改報關員證 
7、其他謀取不正當利益的行為  [Page]
  
（四）記分考試管理（掌握） 
1、考核管理的對象：是在職報關員。 
　范圍是：報關單填制不規(guī)范、報關行為不規(guī)范、違反監(jiān)管規(guī)定、有走私行為但未被暫停執(zhí)業(yè)或撤銷從業(yè)資格的報關員。 
不適用的情形：報關員因向海關工作人員行賄或有違反監(jiān)管規(guī)定，走私行為等其他違法行為，由海關暫停執(zhí)業(yè)，取消報關從業(yè)資格處罰的。不適用于〈記分考核管理辦法〉而按〈海關行政處罰實施條例〉等規(guī)定處理 
  
《中華人民共和國海關對報關員記分考核管理辦法》2005年1月1日起實施。它是一種教育和管理措施，而不是行政處罰。 
記分考核的管理部門是海關企業(yè)管理部門，通關業(yè)務現場及相關業(yè)務職能部門負責具體執(zhí)行記分工作。 
     達到30分后，應參加海關或受托組織舉行的崗位考核，合格分數歸零，不合格參加下一次考核。 
2、考核量化標準： 
每年1月1日至12月31日為一個考核周期，不足一個1年的也是按1個記分周期計算。1個記分周期滿后，分值未達到30分的，分數歸零。但報關員在1個記分周期內變更注冊登記報關單位或注銷的，分數不歸零。 
  
《中華人民共和國海關對報關員記分考核管理辦法》2005年1月1日起實施。它是一種教育和管理措施，而不是行政處罰。 
記分考核的管理部門是海關企業(yè)管理部門，通關業(yè)務現場及相關業(yè)務職能部門負責具體執(zhí)行記分工作。 
     達到30分后，應參加海關或受托組織舉行的崗位考核，合格分數歸零，不合格參加下一次考核。 
2、考核量化標準： 
每年1月1日至12月31日為一個考核周期，不足一個1年的也是按1個記分周期計算。1個記分周期滿后，分值未達到30分的，分數歸零。但報關員在1個記分周期內變更注冊登記報關單位或注銷的，分數不歸零。 
  
（3）為5分的情形（10日，放行后改單和撤單，100萬元以下） 
10日（海關發(fā)出“現場交單”或“放行交單”通知10日內,無正當理由而不現場交單查驗造成海關撤單的）； 
放行后改單和撤單（因制單不規(guī)范而申請改單或撤單的（因出口更換艙單除外）需海關確認不屬走私逃稅等違規(guī)違法性質）； 
100萬元以下（放行后海關發(fā)現，幣值或價格填報與實際不符，差額在100萬元以內/ 數量有四位數以下差值，海關確認不屬偽報，并不影響海關統(tǒng)計的）。 
（4）為10分的情形（借證、100萬元以上） 
借證（出借、借用、涂改證件的）； 
 100萬元以上（放行后海關發(fā)現，幣值或價格填報與實際不符，差額在100萬元以上/ 數量有四位數以上差值，但海關確認不屬偽報的）。 
  
（5）為20分的情形（行政處罰） 
違反監(jiān)管規(guī)定被海關行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)或取消報關員資格的。 
（6）為30分的情形（走私） 
走私行為被海關行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)或取消報關員資格的。 
３、記分考核管理的救濟途徑： 
書面申辯：異議時，接到電子或紙質告知單７日內向海關申辯，海關７日內答復。 
行政復議    行政訴訟 
4、崗位考核。 
  
五、法律責任 
（一）因工作疏忽或未審查，造成漏報或申報不實的，暫停６個月內執(zhí)業(yè)，嚴重者取消資格。 
（二）暫?；謴秃笠粋€再次被暫停的，取消報關資格 
（三）非法代理他人報關或超范圍報關，責令改正，5萬內罰款，暫停6個月內執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴重取消從業(yè)資格。 
（四）行賄，取消從業(yè)資格，10萬內罰款；構成犯罪，追究刑事責任，不得重新取得從業(yè)資格證書。 
（五）騙取注冊登記，撤銷注冊登記、取消從業(yè)資格，30萬內罰款 
（六）下列情形，警告、改正，可處2000元以下的罰款 
1、有報關員執(zhí)業(yè)禁止行為的（禁止行為見P38） 
2、報關員注冊內容發(fā)生變更，未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的。 （七）對沒有報關從業(yè)資格非法從事報關，予以取締，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款。 
  
第五節(jié) 報關行業(yè)協(xié)會 
中國報關協(xié)會（CCBA），報關企業(yè)和個人自愿結成、非營利性質、法人資格的行業(yè)組織。 
   民政部和海關總署雙重管理，其登記管理機關為民政部，業(yè)務主管單位為海關總署。 
記分達到30分的報關員，海關中止其報關員證的效力，不在接受其辦理報關手續(xù)經崗位考核后方可重新上崗 

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