報關(guān)水平測試

從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且向擬注冊登記地海關(guān)遞交報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可申請。

申請分支機構(gòu)注冊登記許可的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合的條件包括：報關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的“中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書”（以下簡稱報關(guān)企業(yè)登記證書）之日起滿2年；報關(guān)企業(yè)自申請之日起最近兩未因走私受過處罰。同時，報關(guān)企業(yè)每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當(dāng)增加注冊資本人民幣50萬元。

報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)設(shè)立的分支機構(gòu)擬取得注冊登記許可的，應(yīng)當(dāng)具備的條件包括：符合境內(nèi)企業(yè)法人分支機構(gòu)設(shè)立條件；報關(guān)員人數(shù)不少于3名；有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有5年以從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗；報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員無走私行為記錄。海關(guān)比照報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序規(guī)定作出是否準(zhǔn)予跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的決定。

（4）報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限
報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限均為2年。被許可人需要延續(xù)注冊登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。
報關(guān)企業(yè)未辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)或者海關(guān)未準(zhǔn)予注冊登記許可延續(xù)的，自喪失注冊登記許可之日起，其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可自動終止。

（5）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù)
報關(guān)企業(yè)及其分支機構(gòu)注冊登記許可中的企業(yè)名稱及其分支機構(gòu)名稱、企業(yè)注冊資本、法定代表人（負(fù)責(zé)人）有變更的，應(yīng)以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可。注冊地海關(guān)對被許可人提出的變更注冊登記許可申請按照注冊登記許可程序進(jìn)行初審，并且上報直屬海關(guān)決定。直屬海關(guān)依法審查后，對符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予變更，并且作出準(zhǔn)予變更決定。海關(guān)準(zhǔn)予變更注冊登記的報關(guān)企業(yè)及其分支機構(gòu)憑直屬海關(guān)變更決定到相關(guān)管理部門辦理變更手續(xù)。

報關(guān)企業(yè)及其分支機構(gòu)注冊登記許可需要進(jìn)行延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在效期屆滿40前向海關(guān)提出延續(xù)申請并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。海關(guān)比照注冊登記許可程序在有效期屆滿前對報關(guān)企業(yè)的申請予以審查，對符合注冊登記許可條件的，并且符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的，依法作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定，延續(xù)的有效期為2年。海關(guān)對不再具備注冊登記許可的條件，或者不符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應(yīng)具備的條件的報關(guān)企業(yè)或者其分支機構(gòu)，不予延長其注冊登記許可。對未按照規(guī)定申請注冊登記許可延續(xù)或者海關(guān)不予延長其注冊登記許可的報關(guān)企業(yè)或者其分支機構(gòu)，海關(guān)不再接受其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

（6）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤銷
有下列情形之一的，作出注冊登記許可決定的直屬海關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷注冊登記許可：
①海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊登記許可決定的；
②超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊登記許可決定的；
③違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊登記許可決定的；
④對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請準(zhǔn)予注冊登記許可的；
⑤依法可以撤銷注冊登記許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
海關(guān)依照規(guī)定撤銷注冊登記許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

（7）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷
有下情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷注冊登記許可：
①有效期屆滿未延續(xù)的；
②報關(guān)企業(yè)依法終止的；
③注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊登記許可證件被員銷的；
④因不可抗力導(dǎo)致注冊登記許可事項無法實施的；
⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊登記許可的其他情形。[Page]

2、報關(guān)企業(yè)注冊登記手續(xù)
報關(guān)企業(yè)申請人經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記許可后，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理許可經(jīng)營項目登記，并且自工商行政管理部門登記之日起90日內(nèi)到企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。逾期，海關(guān)不予注冊登記。

報關(guān)企業(yè)申請辦理注冊登記，應(yīng)當(dāng)提交的文件材料包括：直屬海關(guān)注冊登記許可文件復(fù)印件；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（分支機構(gòu)提交營業(yè)執(zhí)照）；稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件；銀行開戶證明復(fù)印件；組織機構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件；報關(guān)單位情況登記表；報關(guān)單位管理人員情況登記表；報關(guān)企業(yè)與所聘報關(guān)員簽訂的用工勞動合同復(fù)印件；其他與報關(guān)注冊登記有關(guān)的文件材料。
注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行核對。申請材料齊全、符合法定形式的申請人由注冊地海關(guān)核發(fā)報關(guān)企業(yè)登記證書。報關(guān)企業(yè)憑以辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

（三）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到所在地海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請辦理注冊登記，應(yīng)當(dāng)提交的文件材料包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；企業(yè)章程復(fù)印件（非企業(yè)法人免提交）；稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件；銀行開戶證復(fù)印件；組織機構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件；報關(guān)單位情況登記表、報關(guān)單位管理人員情況登記表；其他與注冊登記有關(guān)的文件材料。

注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料是否證齊全、是否符合法定形式進(jìn)行核對。申請材料齊全、符合法定形式的申請人由注冊地海關(guān)核發(fā)“中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書”（以下簡稱收發(fā)貨人登記證書）。進(jìn)出口收發(fā)貨人憑以辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

（四）報關(guān)單位注冊登記時效及換證管理
1、報關(guān)單位注冊登記時效
根據(jù)海關(guān)規(guī)定，報關(guān)企業(yè)登記證書有效期限為2年，收發(fā)貨人登記證書有效期限為3年。

2、報關(guān)單位注冊登記換證手續(xù)
報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理注冊登記許可延期的同時辦理換領(lǐng)報關(guān)企業(yè)報關(guān)登記證書手續(xù)。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨應(yīng)當(dāng)在收發(fā)貨人登記證書有效期屆滿前30日到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人辦理換證手續(xù)時應(yīng)當(dāng)向注冊地海關(guān)遞交的文件材料包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、中華人民共和國臺、港、澳、僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件（限外商投資企業(yè)提交）；報關(guān)單位情況登記表、報關(guān)員情況登記表（無報關(guān)員的免提交）、報關(guān)單位管理人員情況登記表。
材料齊全、符合法定形式的報關(guān)單位由注冊地海關(guān)換發(fā)報關(guān)企業(yè)登記書或者收發(fā)貨人登記證書。

（五）報關(guān)單位的變更登記及注銷登記
1、變更登記
報關(guān)企業(yè)取得變更登記許可后或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，向注冊地海關(guān)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件及復(fù)印件，辦理變更手續(xù)。

2、注銷登記
報關(guān)單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)以書面形式向注冊地海關(guān)報告。海關(guān)在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，依法辦理注銷注冊登記手續(xù)：
（1）破產(chǎn)、解散、自行放棄報關(guān)權(quán)或者分立成兩個以上新企業(yè)的；
（2）被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
（3）喪失獨立承擔(dān)責(zé)任能力的；
（4）報關(guān)企業(yè)喪失注冊登記許可的；
（5）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的；
（6）其他依法應(yīng)當(dāng)注銷注冊登記的情形。

三、報關(guān)員的注冊登記與考核管理制度
報關(guān)員是聯(lián)系報關(guān)單位和海關(guān)之間的橋梁，在進(jìn)出口貨物的通關(guān)工作中起著重要作用。報關(guān)員業(yè)務(wù)水平的高低和報關(guān)質(zhì)量的好壞，直接影響著通關(guān)速度和海關(guān)現(xiàn)場的工作效率，也直接影響著報關(guān)單位的經(jīng)濟效益。特別是對于報關(guān)企業(yè)而言，報關(guān)員的業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到企業(yè)的聲譽，影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，提高報關(guān)員的業(yè)務(wù)水平，加強對報關(guān)員的管理既是企業(yè)管理也是海關(guān)管理的重要內(nèi)容之一。

（一）報關(guān)員注冊登記
報關(guān)員注冊登記是指通過報關(guān)員資格考試、依法取得報關(guān)員資格證書的人員，由所屬報關(guān)單位向所在地海關(guān)申請注冊登記并獲取報關(guān)員證件的行為。[Page]

1、注冊條件
（1）報關(guān)員必須取得報關(guān)從業(yè)資格
《海關(guān)法》規(guī)定，報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格，未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)。
海關(guān)實行報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試制度。凡考試合格、依法取得報關(guān)員資格證書者，方可申請報關(guān)員注冊登記。

（2）報關(guān)員必須受聘于報關(guān)單位
我國報關(guān)員不是自由職業(yè)者。首先，要由報關(guān)單位為其向海關(guān)申請注冊登記。目前，我國海關(guān)不接受由報關(guān)員以個人名義向海關(guān)申請的注冊登記。其次，一名報關(guān)員，只能受聘于一家報關(guān)單位。該報關(guān)單位必須是與報關(guān)員簽訂了勞動合同的企業(yè)。再次，報關(guān)員的報關(guān)行為是一種職務(wù)行為。報關(guān)員注冊登記，是由所屬單位以單位的名義為其申請的。報關(guān)員的報關(guān)行為，是基本于報關(guān)單位的授權(quán)而從事，并不是以本人的名義辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。因此，報關(guān)單位對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是，報關(guān)員明知報關(guān)單位的行為違法而故意實施，應(yīng)當(dāng)與報關(guān)單位一并承擔(dān)連帶責(zé)任。

2、注冊程序
（1）報關(guān)單位向海關(guān)提出申請
依法取得報關(guān)員資格證書者，如需注冊成為報關(guān)員，應(yīng)由其所屬的已在海關(guān)注冊登記的報關(guān)單位向所在地海關(guān)提出報關(guān)員注冊的申請。除了有效的報關(guān)員資格證書外，還需也具下列文件或資料：
①報關(guān)員注冊申請書；
②海關(guān)核發(fā)的報關(guān)企業(yè)登記證書或者收發(fā)貨登記證書；
③申請注冊人所屬報關(guān)單位的用工勞動合同或證明申請注冊人為本單位正式職工的人事證明文件；
④申請注冊人有效的身份證件；
⑤申請注冊人的近期免冠照片；
⑥海關(guān)需要的其他文件或資料。

（2）海關(guān)審核
海關(guān)對

（責(zé)任編輯：）