報關水平測試

出入境貨物檢驗檢疫實行“一次報檢、一次抽(采)樣、一次檢驗檢疫、一次衛(wèi)生除害處理、一次收費、一次發(fā)證放行”的工作模式和先報檢后報關的工作程序。

　　一、報檢
按照中華人民共和國國家出入境檢驗檢疫局第16號令《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》執(zhí)行。
(一)報檢范圍
1、國家法律法規(guī)規(guī)定必須由出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))檢驗檢疫的；
2、輸入國家或地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗檢疫機構(gòu)出具證書方準入境的；
3、有關國際條約規(guī)定須經(jīng)檢驗檢疫的；
4、申請簽發(fā)原產(chǎn)地證明書及普惠制原產(chǎn)地證證明書的。

(二)報檢資格
1、報檢單位應事先向檢驗檢疫機構(gòu)辦理登記備案手續(xù)，其報檢人員經(jīng)培訓考試合格后領取《報檢員證》，憑證報檢。
2、代理報檢單位應事先向檢驗檢疫機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)，其報檢人員經(jīng)培訓考試合格后領取《代理報檢員證》，憑證辦理代理報檢手續(xù)。
3、報檢單位無持證報檢人員的，應委托代理報檢單位報檢。代理報檢單位報檢時應提交委托人按檢驗檢疫機構(gòu)規(guī)定的格式填寫的委托書。
4、非貿(mào)易性質(zhì)的報檢行為，報檢人憑有效證件可直接辦理報檢手續(xù)。

(三)報檢辦法
1、一次報檢
一批貨物(包括貨物、入境集裝箱、植物性包裝材料檢疫等)，報檢人應填寫《入境貨物報檢單》或《出境貨物報檢單》，實行一單報檢。
出境集裝箱適載檢驗和出境貨物運輸包裝檢驗鑒定，申報人應分別填寫《出境貨物報檢單》、《出境貨物運輸包裝檢驗申請單》，與貨物分單報檢。
2、報檢單制單要求：報檢單統(tǒng)一要求預錄入，并加蓋報檢單位公章或已向檢驗檢疫機構(gòu)備案的報檢專用章。報檢單錄入必須如實、準確、完整。
報檢人員報檢前，應認真審核預錄入報檢單，其申報內(nèi)容必須與報檢隨附單證一致，并在“報檢人聲明攔”簽名。報檢員對申報內(nèi)容的真實性、準確性負責。
3、報檢隨附單證
1)入境貨物的基本隨附單證包括外貿(mào)合同、發(fā)票、各運程提單、裝箱單、輸出國家或地區(qū)官方檢疫證書、產(chǎn)地證等；出境貨物包括外貿(mào)合同、發(fā)票、裝箱單、信用證、產(chǎn)檢單等單證。
其他應提供的單證按《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》第十一條、第十三條辦理。
出境貨物涉及商品檢驗的，應事先申請“出境貨物運輸包裝檢驗”，報檢時應提供《出境貨物運輸包裝檢驗結(jié)果單》
出境貨物屬易腐爛、變質(zhì)食品或其它按規(guī)定需做出境集裝箱適載檢驗的，應事先申請“出境集裝箱適載檢驗”，報檢人在向施檢部門聯(lián)系驗貨時應提供《出境集裝箱適載檢驗檢疫結(jié)果單》。
2)原則上，一份報檢單只需提供一套隨附單證。但進口廢物或涉及重量鑒定且凈重在200噸以上的貨物，應隨附二套隨附單證。
3)隨附單證原則上要求原件，確實無法提供原件的，要求提供有效復印件。但有關入境許可/審批文件、輸出國家官方檢疫證書、進口廢物裝運前檢驗證書以及其他檢驗檢疫機構(gòu)有特別要求的單證等必須提交原件。
隨附貿(mào)易單證應加蓋貨主單位公章
4)隨附單證應當齊全、合法、有效，貨主單位或報檢單位對提供的隨附單證負法律責任。

(四)報檢時限
一般入境貨物應在入境前或入境時向檢驗檢疫機構(gòu)報檢；一般出境貨物最遲應于報關或裝運前7天報檢；檢驗檢疫機構(gòu)對報檢時限有特別要求的貨物(如動植物及其種苗等)或需出證索賠的入境貨物，按《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》辦理。

(五)報檢地點
1、轄區(qū)內(nèi)檢驗檢疫的出入境貨物
2、跨轄區(qū)檢驗檢疫的出入境貨物
(1)入境貨物
在入境口岸報關，需調(diào)離到目的地檢驗檢疫的貨物，向入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)申報，貨主或代理單位憑入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)出具的“入境貨物通關單”第一聯(lián)辦理報關，憑第二聯(lián)向目的地檢驗檢疫機構(gòu)報檢。
入境動物、大宗散裝貨物，易腐爛變質(zhì)貨物，廢舊物品，卸貨時發(fā)現(xiàn)殘損或者數(shù)量、重量短缺的貨物，以及其他需在卸貨口岸檢驗檢疫的貨物，在入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢和檢驗檢疫。

(2)出境貨物

按國家局有關規(guī)定，出境貨物實行產(chǎn)地檢驗檢疫、口岸查驗的檢驗檢疫管理模式。
在產(chǎn)地檢驗檢疫，并在當?shù)貓箨P的出境貨物，不需向出境地檢驗檢疫機構(gòu)辦理報檢(申報)手續(xù)。
在產(chǎn)地檢驗檢疫，需在出境地報關出境的貨物，必須向產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)報檢，貨主或代理人憑產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)出具的“出境貨物換證憑單”及有關隨附單證向出境地(即報關地)檢驗檢疫機構(gòu)申報。需要出具證書的，應同時向產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)申請。
二、計收費
按國家計委、財政部頒布的檢驗檢疫收費標準計收費。報檢單位在辦理完報撿手續(xù)后，應按規(guī)定及時繳納檢驗檢疫費用。
三、報檢單傳遞
一般情況下，檢務受理報檢后，入境報檢單證由檢務送遞到施檢部門。入境貨物經(jīng)檢驗檢疫后，報檢單證由施檢部門和檢務部門內(nèi)部交接。
出境報檢單在受理報檢后由貨主直接送到施檢部門。出境貨物經(jīng)檢驗檢疫合格后，只需辦理通關手續(xù)的，可由貨主直接將報檢單送到檢務簽證部門，在簽證窗口直接領取出境通關單；需出證，要求先辦理通關手續(xù)的，施檢部門可先簽發(fā)“出境貨物放行憑條”，由貨主送到檢務簽證部門簽發(fā)通關單，但報檢單證和證書證稿等，應由施檢部門移交給檢務簽證部門后出證。
四、檢驗檢疫
出入境貨物檢驗檢疫包括貨物本身的檢驗、動植物檢疫、衛(wèi)生檢疫和與貨物有關的包裝檢驗檢疫、計重、運輸工具適載鑒定、集裝箱檢疫、來自疫區(qū)的衛(wèi)生除害處理等功能性檢驗、檢疫、鑒定。
本著“一件事件由一個部門負責”的原則，一批貨物只涉及貨物本身檢驗檢疫的，由一個施檢部門負責；對貨物不僅涉及本身檢驗檢疫，還涉及與貨物有關的包裝檢驗檢疫、計重、運輸工具適載鑒定、集裝箱檢疫、來自疫區(qū)的衛(wèi)生除害處理等功能性檢驗、檢疫、鑒定，需要兩個以上業(yè)務部門共同完成的，以貨物本身的檢驗檢疫部門為主辦部門，其他部門(即協(xié)辦部門)配合完成。
報檢單位報檢后，應憑“檢驗檢疫工作聯(lián)系單”向主辦部門預約檢驗檢疫時間，由主辦部門組織協(xié)調(diào)協(xié)辦部門共同對貨物實施一次現(xiàn)場檢驗檢疫和抽(采)樣。對確實無法實現(xiàn)一次現(xiàn)場檢驗檢疫、抽(采)樣的，由主辦部門根據(jù)貨物的檢驗檢疫內(nèi)容項目，商協(xié)辦部門確定檢驗檢疫的工作程序，并告知貨主。
貨主或代理人應協(xié)助和配合檢驗檢疫機構(gòu)人員對貨物實施檢驗檢疫，并提供必要的工作條件及輔助人力、用具等。
五、衛(wèi)生除害處理
按國家有關法律法規(guī)規(guī)定必須進行衛(wèi)生除害處理的，由一個施檢部門負責衛(wèi)生除害處理。
六、通關形式
1)實行先報檢，后報關制度。統(tǒng)一采用“入境貨物通關單”和“出境貨物通關單”等新的通關形式，取消原“三檢”以放行章、放行單、證書等多種形式通關的做法。
2)出入境貨物的通關單一律由貨物的報關地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)。
入境貨物在受理報檢后，一般的貨物在受理報檢后即簽發(fā)《入境貨物通關單》。有些特殊的貨物，如進口廢物，必須在現(xiàn)場查驗合格后，方可簽發(fā)。
出境貨物在受理報檢后，必須在貨物經(jīng)檢驗檢疫合格后簽發(fā)《出境貨物通關單》。
對在產(chǎn)地檢驗檢疫需在出境地報關出境的貨物，由產(chǎn)地局出具《出境貨物換證憑單》，出境地口岸局經(jīng)驗證或核查貨證合格后，換發(fā)《出境貨物通關單》。需出具證書的，一般由產(chǎn)地局出具；合同、信用證要求出境口岸出證的，出境地口岸局憑產(chǎn)地局的檢驗檢疫結(jié)果出證。
在產(chǎn)地裝箱，其集裝箱按規(guī)定須做適載性鑒定的，應同時向產(chǎn)地局報檢，由產(chǎn)地局簽發(fā)“集裝箱檢驗檢疫結(jié)果單”或在“出境貨物換證憑單”上注明集裝箱檢驗檢疫結(jié)果。
七、發(fā)證放行
1、出入境貨物經(jīng)檢驗檢疫后，檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)檢驗檢疫結(jié)果簽發(fā)各類證單。入境貨物通關單在報檢時由報檢臺簽發(fā)(廢物除外)，其他各類證單由檢務簽證部門簽發(fā)。
2、出入境貨物經(jīng)檢驗檢疫后，施檢部門將報檢單證及各類擬出具的檢驗檢疫證稿送達檢務簽證部門，檢務簽證部門在出境兩個工作日，入境五個工作日內(nèi)簽發(fā)各類證單，特殊情況除外。
入境貨物必須經(jīng)檢驗檢疫合格并取得《入境貨物檢驗檢疫結(jié)果證明》后，方準使用、銷售。

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