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(一)含義
1、概念:經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境,在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。
2、保稅加工(加工貿(mào)易保稅貨物)的形式:來料加工、進(jìn)料加工
(二)特征
1、料件進(jìn)口暫緩納稅,成品出口除另有規(guī)定外無需繳納關(guān)稅
2、料件進(jìn)口除國家另有規(guī)定外免于交驗(yàn)進(jìn)口許可證件,成品出口時(shí)凡屬于許可證件管理的,必須交驗(yàn)出口許可證件
3、進(jìn)出境海關(guān)現(xiàn)場放行并未結(jié)關(guān)
(三)范圍
1、料件
2、成品、半成品
3、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件
(四)管理
海關(guān)對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管模式:
(五)海關(guān)對(duì)于保稅貨物監(jiān)管的基本特征:(5點(diǎn))
1、商務(wù)審批
經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入向海關(guān)備案的程序
(1)審批加工貿(mào)易合同(紙質(zhì)手冊(cè)、電子手冊(cè))
(2)審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍(電子賬冊(cè))
2、備案保稅
凡準(zhǔn)予備案的加工貿(mào)易料件進(jìn)口時(shí)可以暫不辦理納稅手續(xù)。海關(guān)批準(zhǔn)貨物保稅的原則有三個(gè):
(1)合法經(jīng)營---貨物合法、企業(yè)合法、證件合法
(2)復(fù)運(yùn)出境---所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應(yīng)該復(fù)運(yùn)出境,且進(jìn)出基本平衡
(3)可以監(jiān)管---加工環(huán)節(jié)、進(jìn)出境環(huán)節(jié)海關(guān)都可以監(jiān)管。
3、納稅暫緩
保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境,屬于暫時(shí)免納稅費(fèi),而不是免稅,待貨物最終流向確定后,海關(guān)再?zèng)Q定征稅或免稅。
引出的兩個(gè)問題:
(1)保稅加工貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境,在征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅時(shí)要征收緩稅利息(邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工貨物除外)
(2)料件進(jìn)境時(shí)未辦理納稅手續(xù),適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保,手續(xù)按加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度執(zhí)行。
臺(tái)帳制度的核心內(nèi)容是不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)(AA、A、B、C、D)和加工貿(mào)易涉及的進(jìn)出口商品(禁止、限制、允許類)實(shí)行分類管理。
※加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳分類管理的具體內(nèi)容參見教材96頁。(重點(diǎn))
4、監(jiān)管延伸
監(jiān)管的時(shí)間、地點(diǎn)都延伸。
※監(jiān)管地點(diǎn):
☆一般進(jìn)出口貨物:進(jìn)境口岸的海關(guān)監(jiān)管場所
☆保稅貨物:運(yùn)離進(jìn)境口岸海關(guān)場所后,進(jìn)行加工、裝配的地點(diǎn)均是海關(guān)監(jiān)管的地點(diǎn) 。
※監(jiān)管時(shí)間:
☆一般進(jìn)出口貨物:進(jìn)境起至提取貨物止。
☆保稅貨物:提取貨物之日起(海關(guān)保稅監(jiān)管開始),至完成倉儲(chǔ)、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止。
(1)準(zhǔn)予保稅的期限;
指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后,在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配的時(shí)間限制。
(2)申請(qǐng)核銷的期限
指保稅貨物的經(jīng)營人,向海關(guān)申請(qǐng)核銷的最后期限。
準(zhǔn)予保稅的期限和申請(qǐng)核銷的期限
5、核銷結(jié)關(guān)
保稅加工貨物(出口加工區(qū)除外)要經(jīng)過海關(guān)的核銷后才能“結(jié)關(guān)”。
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