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國(guó)家運(yùn)用財(cái)政手段獎(jiǎng)勵(lì)出口生產(chǎn),增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)能力的一種措施。凡某些部件或制成品的出口,如果它已繳納了所用進(jìn)口原料的進(jìn)口稅和國(guó)內(nèi)稅,以致加大了生產(chǎn)成本,可以退還全額或部份稅款。有些國(guó)家規(guī)定了產(chǎn)品在本國(guó)增值要達(dá)到一定比例以上才能享受出口退稅。還有些國(guó)家規(guī)定退稅期限,逾期無(wú)效。對(duì)于未經(jīng)國(guó)內(nèi)加工生產(chǎn)的進(jìn)口貨物的再出口,則不予退稅。
出口信貸(Export Finance)
出口國(guó)的官方金融機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行,以?xún)?yōu)惠利率向本國(guó)出口商、進(jìn)口方銀行或進(jìn)口商提供的信貸。按貸款對(duì)象分為賣(mài)方信貸和買(mǎi)方信貸兩類(lèi)。為了減少可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),一般最高貸款額不超過(guò)貿(mào)易合同金額的85%,并由本國(guó)出口信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)作保。工業(yè)國(guó)家為了協(xié)調(diào)彼此的出口信貸政策,在經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織內(nèi)就貸款額、還款期限和利率等達(dá)成君子協(xié)定。
出口限制(Export Restriction)
國(guó)家控制出口商品的數(shù)量,金額和輸往國(guó)別的管理制度。是一國(guó)的外交和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策在出口貿(mào)易中的體現(xiàn),限制的商品通常是:戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù);國(guó)內(nèi)短缺物資;文物和古董;“自動(dòng)”限制出口的商品等,管制的手段有出口限額,出口許可證和出口結(jié)匯管制等,出口限制的主要內(nèi)容有:1)出口價(jià)格管理,對(duì)本國(guó)出口商品實(shí)行價(jià)格下限,以防止低價(jià)對(duì)外傾銷(xiāo);2)出口品質(zhì)管制,即通過(guò)加強(qiáng)商品檢驗(yàn),禁止不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品出口;3)出口數(shù)量管制,對(duì)于某些重要商品限制出口數(shù)量或禁止出口;4)出口組織管制,即加強(qiáng)出口企業(yè)、貿(mào)易公司的組織聯(lián)營(yíng),實(shí)行聯(lián)合對(duì)外,提高出口效益。資本主義國(guó)家通常把出口限制作為實(shí)行貿(mào)易歧視政策的一種手段。例如,1950年1月1日成立的巴黎統(tǒng)籌委員會(huì),起初就是協(xié)調(diào)西方國(guó)家對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行“禁運(yùn)”政策的一個(gè)國(guó)際性多邊出口限制機(jī)構(gòu)。
《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》第十一條“數(shù)量限制的一般取消”就對(duì)締約國(guó)實(shí)行出口限制作出了規(guī)定:“任何締約國(guó)除征收稅捐或其他費(fèi)用外,不得設(shè)立或維持配額、進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入,或向其他締約國(guó)領(lǐng)土輸出或銷(xiāo)售出口產(chǎn)品”。但同時(shí)又規(guī)定,以下情況不算出口限制:1)為防止或緩和輸出締約國(guó)的損益或其他必需品的嚴(yán)重缺乏而臨時(shí)實(shí)施的禁止出口或限制出口。2)為實(shí)施國(guó)際貿(mào)易上商品分類(lèi),分段和銷(xiāo)售的標(biāo)準(zhǔn)及條例,而必需實(shí)施的禁止進(jìn)出口或限制進(jìn)出口。
從量稅(Specific Duty)
又稱(chēng)固定稅(fixed duty),系指依照進(jìn)口貨物的數(shù)量、重量、容積、面積、體積或長(zhǎng)度為標(biāo)準(zhǔn),每一單位保證一定金額的關(guān)稅。從量稅的優(yōu)點(diǎn)在于課稅標(biāo)準(zhǔn)一定,而且征收手續(xù)比較簡(jiǎn)便,但是其缺點(diǎn)則在于同種類(lèi)的貨物不論等級(jí)高下,均課以同稅率的關(guān)稅,使得課稅有失公平,而且其稅額也不能隨物價(jià)的變動(dòng)而調(diào)整。
從價(jià)(Ad Valorem)
是各國(guó)征稅時(shí)通用的一個(gè)原則,即征稅時(shí)按商品價(jià)格的一定百分比確定稅額,隨商品價(jià)格的上漲,稅額增加,隨商品價(jià)格的下跌,稅額減少,是與“從量原則”對(duì)應(yīng)的。Ad valorem是拉丁文。
征收從價(jià)稅,確定商品的完稅價(jià)格是關(guān)鍵。目前許多資本主義國(guó)家,都以商品的實(shí)際價(jià)格即在某一時(shí)間和地點(diǎn),在正常的貿(mào)易條件下,在充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中,商品成交的價(jià)格作為完稅價(jià)格。
《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》的各締約國(guó)之間一般采取從價(jià)原則征收進(jìn)口關(guān)稅。
從價(jià)關(guān)稅(Ad Valorem Duties)
以商品價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)征收的關(guān)稅 ad volorem 是拉丁文,從價(jià)之意,即從價(jià)關(guān)稅是采用從價(jià)原則征收的,它是按價(jià)格的一定百分比征收,稅額隨價(jià)格的上升而增加,隨價(jià)格下跌而減少,關(guān)稅收入直接與價(jià)格掛鉤。進(jìn)口從價(jià)關(guān)稅勢(shì)必影響進(jìn)口商品國(guó)內(nèi)價(jià)格,使之高于進(jìn)口價(jià)格。差額應(yīng)相當(dāng)于進(jìn)口稅額,從而減少?lài)?guó)內(nèi)需求,出口從價(jià)關(guān)稅勢(shì)必影響出口商品的出口價(jià)格,使之高于國(guó)內(nèi)價(jià)格,差額相當(dāng)于出口稅額,從而減少?lài)?guó)外需求,所以關(guān)稅一向被稱(chēng)為傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘,而如何確定進(jìn)出口商品的完稅價(jià)格是征收從價(jià)稅的一個(gè)關(guān)鍵,目前,許多資本主義國(guó)家都以商品的實(shí)際價(jià)格,即在某一時(shí)間和地點(diǎn),在正常的貿(mào)易過(guò)程中,在自由競(jìng)爭(zhēng)條件下,商品成交的價(jià)格作為完稅的價(jià)格。各國(guó)采用的完稅價(jià)格很不一致,從進(jìn)口稅的征收來(lái)看,一般有以下三種:1)到岸價(jià)格(C.I.F)即成本加保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)價(jià)格;2)離岸價(jià)格(F.O.B)即裝運(yùn)港船上交貨價(jià)格,亦即出產(chǎn)地,發(fā)運(yùn)地市場(chǎng)價(jià)格;3)法定價(jià)格。由于從價(jià)稅隨著商品價(jià)格的升降而變化,所以在價(jià)格上升時(shí),稅額增加,保護(hù)作用大,價(jià)格下降時(shí),稅額減少,保護(hù)作用小。
《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》締約國(guó)之間征收進(jìn)口關(guān)稅,一般遵循國(guó)際慣例,采用到岸價(jià)(C.I.F)征收從價(jià)稅。
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