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第四節(jié)：協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則(掌握)

一、規(guī)則一

(一)條文內(nèi)容

類、章以及分章的標(biāo)題，僅僅為查找方便而設(shè)。具有法律效力的歸類，應(yīng)該按照稅(品)目條文和有關(guān)類注或章注確定，如稅目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。

(二)條文解釋

第一：類、章及分章的標(biāo)題是為查找方便而設(shè)立的，本身不是歸類的依據(jù);

第二：歸類的法律依據(jù)是稅(品)目條文和類注、章注釋;

例：四川產(chǎn)紅辣椒 (已經(jīng)曬干，未磨成粉)。

解析：鮮辣椒屬于蔬菜應(yīng)該歸第七章，但根據(jù)第七章章注釋四“本章不包括辣椒干及辣椒粉(品目09.04)”的注釋，所以四川產(chǎn)紅辣椒 (已經(jīng)曬干，未磨成粉)。 應(yīng)歸人稅號：0904.2010。

二、規(guī)則二

(一)規(guī)則二(一)原文：“品目所列貨品，應(yīng)視為包括該項貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時該項不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征，還應(yīng)視為包括該項貨品的完整品或制成品(或按本款可作為完整品或制成品歸類的貨品)在進(jìn)口或出口時的未組裝件或拆散件。”

解析：

規(guī)則二(一)有條件地將不完整品、未制成品和散件包括在品目所列貨品范圍之內(nèi)。對于不完整品和未制成品，必須具有相應(yīng)完整品或制成品的基本特征。

不完整品是指這個物品還不完整，還缺少一些東西，

如 摩托車少了一個輪胎仍按摩托車歸。

未制成品是指雖具有制成品的形狀特征，但還不能直接使用，需經(jīng)進(jìn)一步加工才能使用的物品。

如：齒輪的毛坯，需要進(jìn)一步完善方可作為零件使用，但已經(jīng)具備零件的大致形狀，則判斷為具有齒輪的基本特征。

已具備制成品的基本特征的各種散件;散件必須是因運輸、包裝等原因而被拆散或未組裝，僅經(jīng)組裝、緊固等簡單加工就可裝配起來的物品。

例：為便于運輸而將主機(jī)和顯示器、鍵盤等分裝于不同包裝箱內(nèi)未組裝的電腦，可視為電腦整機(jī)。

(二)規(guī)則二(二)：

1、原文：品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類。”

2、解析：

規(guī)則二(二)的作用是將保持原商品特征的某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的混合物或組合物品，等同于某單一材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。即有條件地將單一材料或物質(zhì)構(gòu)成貨品的范圍擴(kuò)大到添加輔助材料的混合或組合材料制品。

例如涂蠟的熱水瓶軟木塞子(已經(jīng)加入了其他材料物質(zhì))仍歸4503;

例如鑲嵌小銀花的木制首飾盒，依舊按照木制首飾盒歸類。

3、運用規(guī)則二(二)時應(yīng)注意，在因混合或組合導(dǎo)致商品失去原有特征的場合，應(yīng)按規(guī)則三辦理。

例：

加入殺鼠劑的稻谷，就不能夠再按照1006的“稻谷”歸類，因為混合后商品的特征和用途已經(jīng)發(fā)生了變化，變成了毒餌，所以應(yīng)該歸3808。

4、只有在規(guī)則一無法解決時，方能運用規(guī)則二。

例如：品目1503為“液體豬油，未經(jīng)混合”，而混合了其他油的液體豬油就不能夠運用規(guī)則二(二)歸入品目1503。

三、規(guī)則三

“當(dāng)貨品按規(guī)則二(二)或由于其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上稅目時，應(yīng)按以下規(guī)則歸類：

規(guī)則三(一)

1、原文：

列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品目對該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。

2、解析

規(guī)則三(一)講的是具體列名原則。指當(dāng)一種商品似乎在兩個或更多的稅目中都涉及到的情況下，應(yīng)該比較一下哪一個稅目的描述更加詳細(xì)、具體，更為接近要歸類的商品。即列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目?？衫斫鉃椋号c類別名稱相比，商品的品種名稱更具體。

例：用于小汽車的簇絨地毯 涉及到兩個稅目：8708 機(jī)動車輛的零件、附件;5703簇絨地毯 應(yīng)用具體列名的原則，簇絨地毯更加具體所以歸入 5703

規(guī)則三(二)

1、原文：

混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三(一)歸類時，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類。

2、 解析：

規(guī)則三(二)是說明混合物、不同材料或不同部件的組合貨品以及零售的成套貨品，在歸類時應(yīng)按構(gòu)成材料或部件的基本特征歸類。在按照比例混合的物品中，成分比例越大的商品，越能夠體現(xiàn)貨物的基本特征，即“從大歸類”原則。

例1：

含40%豬肉，55%牛肉塊，5%其他配料的肉罐頭。

該貨物應(yīng)該按照牛肉罐頭歸類，歸入品目16025010。

例2：放在皮盒里準(zhǔn)備出售，含有電動理發(fā)梳子、剪子、毛巾的成套理發(fā)用具.

查閱類、章注無此成套貨品的具體列名 按照規(guī)則三(二)其中最體現(xiàn)主要特征貨品是電動理發(fā)梳子所以歸入851020。

3、規(guī)則三(二)所稱零售的成套貨品應(yīng)該同時滿足下列三個條件：

A、由至少兩種看起來可歸入不同品目的不同物品構(gòu)成;

B、是指為了迎合某種需要或開展某項專門活動而將幾件產(chǎn)品或物品包裝在一起的;

C、其包裝形式適于直接銷售給用戶而無需重新包裝的。

例如：包裝在一起的女士羊毛褲和男式棉襪。就不能夠按照成套貨品歸類，應(yīng)該分開歸類。

規(guī)則三(三)

1、原文

貨品不能按照規(guī)則三(一)或(二)歸類時，應(yīng)按號列順序歸入其可歸入的最末一個品目。”

2、解釋

規(guī)則三(三)描述的是“從后歸類”的原則，它只適用于不能按規(guī)則三(一)、三(二)歸類的貨品。

注意：此規(guī)定不能在類注、章注有例外規(guī)定時使用，注釋中的例外規(guī)定在操作時總是優(yōu)先于總規(guī)則的。

例如，橡膠底的旅游鞋，鞋面一半是皮革，一半是滌綸 ，就難以確定其主要特征。似乎可以歸入6403，又可以歸入6404，根據(jù)從后歸類的原則，確定歸入6404：即用橡膠為底，用紡織材料制鞋面的鞋子。

四、規(guī)則四

根據(jù)上述規(guī)則無法歸類的貨品，應(yīng)該歸如與其最相似的稅目。

條文解釋：當(dāng)今科技的發(fā)展非常迅速，新產(chǎn)品也是層出不窮，任何商品目錄都會因為形勢的發(fā)展出現(xiàn)不適應(yīng)的情況。因此，在出現(xiàn)按照規(guī)則無法歸類的商品時，只能用最相似的貨品來替代。

“最相類似”指名稱、特征、功能、用途、結(jié)構(gòu)等等因素，需要綜合考慮才能確定 。

本規(guī)則在實際中一般很少使用。

例：手動羊毛剪。

解析：該商品在《稅則》中沒有具體列名，因此，無法直接歸入與其相適應(yīng)的稅號。通過對該商品的分析得知，手動羊毛剪是賤金屬制的，但它不同于理發(fā)用的剪子、裁縫用的剪子及一般家庭用的剪子。其屬于農(nóng)業(yè)專用的手工工具，具體為剪羊毛用的剪子。所以，應(yīng)將其歸入8201.9000 (其他農(nóng)業(yè)、園藝、林業(yè)用手工工具)。

五、規(guī)則五

“除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類：

規(guī)則五(一)

1、原文：

制成特殊形狀僅適用于盛裝某個或某套物品并適合長期使用的照相套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時進(jìn)口或出口，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用與本身構(gòu)成整個貨品基本特征的容器。

2、解釋

(1)同時符合以下條件的包裝容器，應(yīng)與所裝物品一并歸類。

A.制成特殊形狀，專門盛裝某一物品或某套物品的;

B.適合長期使用的;

C.與所裝物品一同報驗的(單獨報驗的容器應(yīng)歸入其所應(yīng)歸入的品目);

D.與所裝物品一同出售;

E. 本身并不構(gòu)成整個貨品基本特征的。

例如：與數(shù)字照相機(jī)同時進(jìn)口的相機(jī)套，本商品涉及到兩個貨品：數(shù)字照相機(jī)(8525)和相機(jī)套(4202)， 根據(jù)規(guī)則五應(yīng)該歸入數(shù)字照相機(jī)(8525)。

(2)例外情況：如果容器構(gòu)成了整個貨品的基本特征，則本款規(guī)定不適用。

如“銀制的茶葉罐裝入茶葉”，該茶葉罐本身構(gòu)成了整個貨品的基本特征，因而不能與茶葉一并歸類，應(yīng)與茶葉分開歸類。

(二)規(guī)則五(二)

1、原文：除規(guī)則五(一)規(guī)定的以外，與所裝貨品同時進(jìn)口或出口的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。”

例：液化煤氣罐

六、 規(guī)則六

(一)原文貨品在某一稅目項下各子目的法定歸類，應(yīng)該按照子目條文或有關(guān)的子目注釋和以上的各條規(guī)則來進(jìn)行歸類，但是子目的比較應(yīng)該在同一數(shù)級上進(jìn)行。

解釋：

n 在確定子目時，一定要先確定一級子目，再二級子目，然后在三級子目，最后四級子目的順序進(jìn)行。

n 在確定子目時，要遵循“同級比較”的原則。即一級子目與一級子目比較，二級子目與二級子目比較，依此類推。

n 例：中華絨螯蟹種苗

-未凍的

-- --蟹

03062410 -- -- --種苗

-- -- --其他

03062491 -- -- -- --中華絨螯蟹

03062499 -- -- -- --其他

歸類應(yīng)按以下步驟進(jìn)行：

(1).先確定1級子目，即將兩個1級子目“凍的”與“未凍的”進(jìn)行比較后歸入“未凍的”。

(2).再確定2級子目，即將2級子目“龍蝦”、“大螯蝦”、“小蝦及對蝦”、“蟹”和“其他”進(jìn)行比較后歸入“蟹”。

(3).然后確定3級子目，即將兩個3級子目“種苗”與“其他”進(jìn)行比較后歸入“種苗”。所以正確的歸類(重點是子目)是03062410。

注意，不能將3級子目“種苗”與4級子目“中華絨螯蟹種苗”比較而歸入03062491“中華絨螯蟹種苗”。因為二者不是同級子目，不能比較。

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