報(bào)關(guān)水平測(cè)試

 （一）依據(jù)：

    對(duì)外貿(mào)易關(guān)系按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。

    （1）出口商品品質(zhì)檢驗(yàn)依據(jù)：

    A、強(qiáng)制性檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)： a、國(guó)家頒布的法律、法規(guī)中的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 b、國(guó)家政府間的雙邊協(xié)議的規(guī)定。

    B、合法檢驗(yàn)依據(jù)（合同、信用證等）。 C、對(duì)于其它的新商品、尚未制定包裝標(biāo)準(zhǔn)的商品按有關(guān)法 令規(guī)定和實(shí)際情況處理。

    （2）出口食品、畜產(chǎn)品的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)依據(jù)：

    A、出口食品、畜產(chǎn)品獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)依據(jù)：

    a、我國(guó)法律行政的規(guī)定。

    b、合同、信用證。

    c、我國(guó)有關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

    d、國(guó)家商檢局對(duì)出口食品、畜產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定。

    e、進(jìn)口國(guó)的有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生法規(guī)規(guī)定與我國(guó)簽訂的雙邊 檢疫協(xié)定的有關(guān)規(guī)定。

    f、其他規(guī)定，除規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目外，不能含有有害物 質(zhì)或惡性雜質(zhì)等。

    B、出口水產(chǎn)品的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)依據(jù)：

    a、合同、信用證。

    b、標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)水產(chǎn)品的條件沒(méi)有規(guī)定時(shí)按有關(guān)出口標(biāo)準(zhǔn) 檢驗(yàn)。

    c、樣品或函件。

    d、有關(guān)規(guī)定：對(duì)于需要進(jìn)行理化、微生物或其他衛(wèi)生 項(xiàng)目檢驗(yàn)的，按照出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)。

    e、其他規(guī)定：對(duì)于地方性少量水產(chǎn)品沒(méi)有出口標(biāo)準(zhǔn)的 可以按照工貿(mào)檢協(xié)商提出暫定品質(zhì)條件進(jìn)行檢驗(yàn)。

    2、程序：

    （1）受理報(bào)驗(yàn) （2）抽樣 （3）檢驗(yàn) （4）簽發(fā)商檢證單。

    （二）質(zhì)量許可證：是國(guó)家管理出口商品質(zhì)量，限制劣質(zhì)商品出 口，維護(hù)國(guó)家利益，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的一項(xiàng)制度。

    （三）衛(wèi)生檢驗(yàn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，出口食 品的衛(wèi)生檢驗(yàn)和檢疫工作由商檢機(jī)構(gòu)辦理，做好衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)，要 從生產(chǎn)廠、庫(kù)的衛(wèi)生條件做起，商檢機(jī)構(gòu)對(duì)出口食品的加工廠、屠宰 場(chǎng)、冷庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)，采用注冊(cè)登記的形式對(duì)其衛(wèi)生狀況和衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行 監(jiān)督管理。

    （四）船艙和集裝箱檢驗(yàn)。對(duì)裝運(yùn)出口糧油食品、冷凍品等易腐 食品的船艙和集裝箱實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)。有關(guān)承運(yùn)人和裝箱部門應(yīng)在裝 貨前向商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)，經(jīng)商檢符合裝運(yùn)技術(shù)條件并發(fā)給合格證書 后方準(zhǔn)裝運(yùn)。船艙檢驗(yàn)包括干貨艙檢驗(yàn)、油艙檢驗(yàn)、冷藏艙檢驗(yàn)、以 確認(rèn)其對(duì)所裝貨物的適載性，對(duì)其它出口集裝箱辦理鑒定業(yè)務(wù)。

    （五）危險(xiǎn)品的包裝檢驗(yàn)，對(duì)于生產(chǎn)危險(xiǎn)貨物包裝容器的生產(chǎn)廠， 生產(chǎn)檢驗(yàn)合格基礎(chǔ)上，申請(qǐng)包裝容器的性能鑒定，檢驗(yàn)合格后，簽發(fā) 包裝容器性能檢驗(yàn)結(jié)果單。對(duì)于生產(chǎn)危險(xiǎn)品的單位，應(yīng)申請(qǐng)包裝容器 的使用鑒定，合格后簽發(fā)包裝容器的使用鑒定結(jié)果單。

    （六）質(zhì)量監(jiān)督員制度：據(jù)《商檢法》及國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，商檢 機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)加工生產(chǎn)大宗的或涉及衛(wèi)生、安全等重要出口商品 生產(chǎn)企業(yè)派駐質(zhì)量監(jiān)督員代表國(guó)家對(duì)駐在企業(yè)的出口商品質(zhì)量和檢驗(yàn) 工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

    1、質(zhì)量監(jiān)督員的主要職責(zé)任務(wù)：

    （1）執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于“質(zhì)量第一”的方針、政策和出口 商品檢驗(yàn)及質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。

    （2）監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理和檢驗(yàn)制度。

    （3）監(jiān)督企業(yè)建立和健全保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)和檢測(cè)條件。

    （4）監(jiān)督企業(yè)對(duì)生產(chǎn)出口商品使用的料、件和成品的檢驗(yàn) 工作，可隨時(shí)進(jìn)行抽查或復(fù)驗(yàn)。

    （5）監(jiān)督企業(yè)按照合同、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家的衛(wèi)生、安全等規(guī)定 加工生產(chǎn)、包裝和貯存產(chǎn)品。 2、質(zhì)量監(jiān)督員的條件：

    （1）堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派。

    （2）熟悉商檢政策和專業(yè)檢驗(yàn)技術(shù)，了解加工生產(chǎn)工藝和 質(zhì)量管理工作。

    （3）從事商檢工作3年以上的工程師或相當(dāng)于工程師的專 業(yè)檢驗(yàn)技術(shù)人員。

    （4）與駐在企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)直系親屬關(guān)系。

[Page]辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)，是國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

    關(guān)于出口商品的檢驗(yàn)，其程序如下：

    1、商檢機(jī)構(gòu)受理報(bào)驗(yàn)。首先由報(bào)驗(yàn)人填寫“出口檢驗(yàn)申請(qǐng)書”， 并提供有關(guān)的單證和資料，如外貿(mào)合同、信用證、廠檢結(jié)果單正本等； 商檢機(jī)構(gòu)在審查上述單證符合要求后，受理該批商品的報(bào)驗(yàn)；如發(fā)現(xiàn) 有不合要求者，可要求申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改有關(guān)條款。

    2、抽樣。由商檢機(jī)構(gòu)派員主持進(jìn)行，根據(jù)不同的貨物形態(tài)，采 取隨機(jī)取樣方式抽取樣品。報(bào)驗(yàn)人應(yīng)提供存貨地點(diǎn)情況，并配合商檢 人員做好抽樣工作。

    3、檢驗(yàn)。檢驗(yàn)部門可以使用從感宮到化學(xué)分析、儀器分析等各 種技術(shù)手段，對(duì)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的形式有商檢自驗(yàn)、共同檢 驗(yàn)、駐廠檢驗(yàn)和產(chǎn)地檢驗(yàn)。

    4、簽發(fā)證書。商檢機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)合格的商品簽發(fā)檢驗(yàn)證書，或在 “出口貨物報(bào)關(guān)單”上加蓋放行章。出口企業(yè)在取得檢驗(yàn)證書或放行 通知單后，在規(guī)定的有效期內(nèi)報(bào)運(yùn)出口。

    根據(jù)進(jìn)口商品登記規(guī)定，進(jìn)口商品的檢驗(yàn)分兩大類。

    一類是列入《種類表》和合同規(guī)定由我國(guó)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)出證的進(jìn) 口商品。進(jìn)口商品到貨后，由收貨、用貨或其代理接運(yùn)部門立即向口 岸商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)，填寫進(jìn)口貨物檢驗(yàn)申請(qǐng)書，并提供合同、發(fā)票、提 單、裝箱單等有關(guān)資料和單證，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到報(bào)驗(yàn)后，對(duì)該批貨物進(jìn) 行檢驗(yàn)，合格后，在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上加蓋印章，海關(guān)據(jù)此放行。

    另一類是不屬上一類的進(jìn)口商品，由收貨、用貨或代理接運(yùn)部門 向所在地區(qū)的商檢機(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)口商品檢驗(yàn)，自行檢驗(yàn)或由商檢機(jī)構(gòu)檢 驗(yàn)，自行檢驗(yàn)須在索賠期內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送商檢機(jī)構(gòu)，若檢驗(yàn)不合 格。應(yīng)及時(shí)向商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)并出證，以便向外商提出索賠。

    中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總公司（CCIC）是CISS業(yè)務(wù)在國(guó)內(nèi)的總代理。由于實(shí)行“全面進(jìn)口監(jiān)管計(jì)劃”不是針對(duì)某一個(gè)國(guó)家而特殊制定的，因此我國(guó)外貿(mào)出口也不例外地有受到CISS業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定的限制。為了使我國(guó)出口商品順利進(jìn)入實(shí)行CISS的國(guó)家，配合對(duì)這些國(guó)家的出口，中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總公司分別與COTECNA、OMIC、BV、ITS等檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽署了委托代理協(xié)議，對(duì)我國(guó)輸往有關(guān)實(shí)行CISS國(guó)家的貨物實(shí)行裝船前檢驗(yàn)和價(jià)格比較，并出具清潔報(bào)告書。

    CISS業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容：品質(zhì)檢驗(yàn)、數(shù)量/重量檢驗(yàn)、包裝檢驗(yàn)、監(jiān)視裝載、價(jià)格比較、核定、海關(guān)稅則分類。

    辦理CISS業(yè)務(wù)的手續(xù)

    (1)進(jìn)口商憑形式發(fā)票向進(jìn)口國(guó)當(dāng)局申請(qǐng)辦理進(jìn)口手續(xù)。

    (2)進(jìn)口國(guó)有關(guān)當(dāng)局批準(zhǔn)并簽發(fā)進(jìn)口許可證。

    (3)進(jìn)口商將進(jìn)口許可證連同形式發(fā)票交有關(guān)公證行駐進(jìn)口國(guó)聯(lián)絡(luò)處辦理檢驗(yàn)手續(xù)。

    (4)聯(lián)絡(luò)處審核進(jìn)口許可證并進(jìn)行登記，同時(shí)將其中的一套作為檢驗(yàn)委托寄交出口地有關(guān)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

    (5)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到檢驗(yàn)委托進(jìn)行審核并進(jìn)行登記，然后向出口商寄交檢驗(yàn)通知書，要求出口商提供商務(wù)單據(jù)。

    (6)出口方在貨物備妥后，即填妥檢驗(yàn)通知書回折聯(lián)并連同信用證、合同、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、廠檢報(bào)告/廠檢測(cè)試報(bào)告、出口貨物明細(xì)單等有關(guān)單據(jù)及時(shí)向所在地的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)，預(yù)約檢驗(yàn)時(shí)間與地點(diǎn)。

    (7)有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)派出檢驗(yàn)人員按預(yù)約時(shí)間赴約定地點(diǎn)執(zhí)行檢驗(yàn)。

    (8)檢驗(yàn)合格后，出口方辦理出運(yùn)手續(xù)并在提單簽發(fā)后立即向有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)交正本提單復(fù)印件、最終商業(yè)發(fā)票等。

    (9)有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)所有商業(yè)單據(jù)的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面審核并作價(jià)格比較、核定。

    (10)有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向出口方簽發(fā)清潔報(bào)告書，或其他相應(yīng)的證書，如在檢驗(yàn)和審核單據(jù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將可能簽發(fā)不可議付報(bào)告書。

    附：目前有哪些國(guó)家實(shí)行“CISS”制度？

    實(shí)行CISS制度的國(guó)家往往隨著其國(guó)內(nèi)政策的變化而有所變化。

    目前世界上實(shí)行CISS業(yè)務(wù)的國(guó)家共有40個(gè)左右，而具體CISS業(yè)務(wù)的執(zhí)行一般都是由少數(shù)幾個(gè)跨國(guó)公證行壟斷著。這些跨國(guó)公證行主要有ITS（英之杰集團(tuán)）、BV（法國(guó)船級(jí)社）、SGS（瑞士通用公證行）、COTECNA集團(tuán)和OMIC（日本海外貨物檢查株式會(huì)社）等。

    迄今與這些跨國(guó)公證行簽定CISS業(yè)務(wù)合約的國(guó)家主要有：秘魯、厄瓜多爾、哥倫比亞、多哥、尼日爾、安哥拉、阿根廷、玻利維亞、布基那法索、布隆迪、柬埔寨、喀麥隆、中非、剛果共和國(guó)、象牙海岸、幾內(nèi)亞、肯尼亞、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、巴拉圭、菲律賓、盧旺達(dá)、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、烏干達(dá)、剛果民主共和國(guó)、贊比亞、加納、利比里亞、孟加拉國(guó)、白俄羅斯、貝寧、馬達(dá)加斯加、墨西哥、巴基斯坦、塞拉里昂、尼日利亞、沙特阿拉伯、莫桑比克等國(guó)家。綜上所述，這些實(shí)行CISS業(yè)務(wù)的國(guó)家主要是分布在亞非拉的一些發(fā)展中國(guó)家。實(shí)行CISS制度的國(guó)家具體規(guī)定由哪個(gè)國(guó)際公證機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，因情況時(shí)有變化，有關(guān)單位需要了解時(shí)可與商檢公司聯(lián)系。商檢證書，是各種進(jìn)出口商品檢驗(yàn)證書、鑒定證書和其他證明書的統(tǒng)稱，是對(duì)外貿(mào)易有關(guān)各方履行契約義

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