報關(guān)水平測試

（3）內(nèi)銷報關(guān)
  加工貿(mào)易貨物因故需轉(zhuǎn)內(nèi)銷的應(yīng)經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門審批，加工貿(mào)易企業(yè)憑《加工貿(mào)易保稅料件內(nèi)銷批準證》辦理內(nèi)銷料件正式進口報關(guān)手續(xù)，繳納進口稅和緩稅利息。
  如內(nèi)銷金額占該加工貿(mào)易合同項下進口料件總額的3%以下，且總值在人發(fā)幣1W以下的，可免交許可證，其他情況需交驗許可證。
（4）受災(zāi)保稅貨物報關(guān)
7．加工貿(mào)易不作價設(shè)備的報核
海關(guān)對不作價設(shè)備監(jiān)管期限為5年。
（1）監(jiān)管期限未滿、企業(yè)申請解除監(jiān)管并留在境內(nèi)不作價設(shè)備，須補繳進口稅，提供機電產(chǎn)品進口許可證和《檢驗檢疫證書》；
（2）監(jiān)管期已滿、不退運留在境內(nèi)的，企業(yè)需向海關(guān)提出申請，
①留在本企業(yè)繼續(xù)作加工貿(mào)易生產(chǎn)設(shè)備的，免提供機電產(chǎn)品進口許可證和《檢驗檢疫證書》，免繳進口稅。
②轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用或不再開展加工貿(mào)易的，則須提供機電產(chǎn)品進口許可證和《檢驗檢疫證書》免繳進口稅。
三 保稅倉庫貨物
㈠ 保稅倉庫概述
1．    保稅倉庫含義
保稅倉庫可分為三大類
① 存放供來料加工、進料加工復(fù)出口的貨物；
② 暫時存放后再復(fù)運出口的貨物；
③ 經(jīng)海關(guān)批準緩辦納稅手續(xù)進境的貨物。
2．保稅倉庫類型
①　公共型保稅倉庫——由海關(guān)部署批準設(shè)立在中國境內(nèi)的專門存放產(chǎn)權(quán)屬境外廠商的貨物的保稅倉庫。由于貨物產(chǎn)權(quán)屬境外廠商，所以貨物不是專用的，出庫的流向不是單一的。
② 備料型保稅倉庫——是加工貿(mào)易企業(yè)自用的專門存放加工貿(mào)易貨物，特別是加工貿(mào)易料件的保稅倉庫。
③ 專用型保稅倉庫——指專門存放外國商品維修、免稅品商店、外匯免稅商店、國際運輸工具供應(yīng)等專門業(yè)務(wù)需要從境外進口的貨物的何稅倉庫。
3．保稅倉庫設(shè)立
① 設(shè)立保稅倉庫的條件
② 設(shè)立保稅倉庫的申請
④    設(shè)立保稅倉庫的審批
⑴　公共型保稅倉庫，由直屬海關(guān)審核后，報海關(guān)部署審批；
⑵ 備料型保稅倉庫，由直屬海關(guān)審核批準后，報海關(guān)部署備案；
⑶ 專用型保稅倉庫，由直屬海關(guān)審核批準。
㈡ 報關(guān)程序
1．進庫報關(guān)階段
除能夠制造化學武器裝備化工品和易制毒化學品外免領(lǐng)許可證；
貨物在保稅倉庫所在地以外口岸入境時，保稅倉庫經(jīng)理人及其代理人應(yīng)按轉(zhuǎn)關(guān)運輸程序辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)。
2．出庫報關(guān)階段
⑴　出口報關(guān)
⑵　進口報關(guān)
（三）報關(guān)要點
1．保稅倉庫所存放貨物的期限為1年，因特殊情況需要延長的，應(yīng)向主管海關(guān)申請延期，延長的期限最長不得超過1年。
2．保稅倉庫所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)核準并辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、提取、交付、調(diào)換、抵押、轉(zhuǎn)讓或移作他用。
3．貨物在倉庫儲存期間發(fā)生短少或滅失，除不可抗力外，短少或滅失部分由保稅倉庫經(jīng)營單位承擔繳納稅款責任，并由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。
4．貨物進口時已明確為一般貿(mào)易進口的貨物，不允許存入保稅倉庫。
5．保稅倉庫經(jīng)營單位不得對所存貨物進行加工，如對貨物進行改變包裝、加刷嘜碼等整理工作，應(yīng)向海關(guān)申請核準并在海關(guān)監(jiān)管下進行。
6．保稅倉庫進口供自已使用設(shè)備均不屬保稅貨物，進口時按一般貿(mào)易辦理進口手續(xù)并繳納進口稅款。
7．保稅倉庫經(jīng)理人應(yīng)在每月5日前列表，并隨附有關(guān)單證向主管海關(guān)申報上一月的進出存情況，由主管海關(guān)核銷。
8．保稅倉庫必須獨立設(shè)置，專庫專用，保稅貨物不得與非保稅貨物混放。

四 保稅區(qū)和出口加工區(qū)貨物
  我國的區(qū)域保稅主要有保稅區(qū)保稅和出口加工區(qū)保稅兩種類型。    
㈠ 保稅區(qū)貨物
1．保稅區(qū)概述
保稅區(qū)——指經(jīng)國務(wù)院批準在中國境內(nèi)設(shè)立的具有保稅加工、儲運、轉(zhuǎn)口功能的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。
保稅區(qū)有以下免稅優(yōu)惠：
⑴ 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機器、設(shè)備和其他基建物資，予以免稅。
⑵ 區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及所需的維修零件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的物資、設(shè)備免稅。
⑶ 保稅區(qū)內(nèi)行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及所需的維修零配件，免稅。
2．報關(guān)程序
⑴　進出境報關(guān)
  進出境報關(guān)采用報關(guān)制和備案制相結(jié)合的運行機制，即保稅區(qū)與境外之間或其他理之間進出境貨物屬自用的，采取報關(guān)制； 屬非自用的，包括加工出口、轉(zhuǎn)口和倉儲，采用備案制，進入備案程序。
⑵ 進出區(qū)報關(guān)
①    保稅進口料件以及用保稅料件生產(chǎn)的成品、半成品進出區(qū)
進區(qū)，報出口
出區(qū)，報進口
A 出區(qū)進入國內(nèi)市場的，進入一般進口報關(guān)程序。
B 出區(qū)用于加工貿(mào)易的，進入保稅貨物報關(guān)程序。
C 出區(qū)給可以享受特定減免稅的企業(yè)使用的，進入特定減免稅貨物報關(guān)程序。
②    進出區(qū)外發(fā)加工
外發(fā)加工是指加工貿(mào)易企業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的某一環(huán)節(jié)由其他企業(yè)代為加工的業(yè)務(wù)。
A 進區(qū)——憑外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關(guān)備案，加工出區(qū)后核銷，不進入進出境報關(guān)程序，不填寫進出口報關(guān)單，不繳納稅費。
B 出區(qū)——須由區(qū)外加工企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理備案手續(xù)，進入加工貿(mào)易合同備案程序，包括臺帳程序，加工期限最長半年，情況特殊，經(jīng)海關(guān)批準還可以延長，延長的最長期限是半年；備案后進入加工貿(mào)易貨物出區(qū)報關(guān)程序。[Page]
③    設(shè)備進出區(qū)
A 進區(qū)——不管是施工還是投資，均以設(shè)備清單向保稅區(qū)海關(guān)備案，不進入報關(guān)程序，不繳納出口稅，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報關(guān)單，設(shè)備系從國外進口已征進口稅的，不退進口稅，不退出口稅。
B 出區(qū)——設(shè)備退出區(qū)外，也不進入報關(guān)程序，由保稅區(qū)海關(guān)任設(shè)備清單核銷結(jié)案。
3．報關(guān)要點
（1）保稅區(qū)與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額的商品、易制毒化學品、能夠制造化學武器的化工品以及廢紙等國家規(guī)定的特殊貨物外，不實行進出口配額、許可證管理，不須提供許可證件。
（2）國家明令禁止進出口的貨物不準開展加工貿(mào)易，易制毒化學品、能夠制造化學武器的化工品要許可證，生產(chǎn)激光磁盤要音像主管部門批件等，但不實行銀行保證金臺帳制度，不收保證金，料件全額保稅。
（3）從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)。出口退稅按規(guī)定，貨物必須實際報關(guān)離境后才能辦理。
（4）保稅區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貨物可以在區(qū)內(nèi)倉庫或區(qū)內(nèi)其他場地進行分級、刷貼標志等簡單加工。

㈡ 出口加工區(qū)貨物
1．出口加工區(qū)概述
——是指經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的專門從事保稅加工的由海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。
出口加工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當全部返銷出口。出口加工區(qū)運往區(qū)外的貨物，海關(guān)按照對進口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，并按制成品征稅。
屬許可管理的商品，應(yīng)向海關(guān)出具有效的進口許可證。主要功能是加工貿(mào)易，以及為區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易服務(wù)的儲運業(yè)務(wù)。與保稅區(qū)相比功能較為單一。
出口加工區(qū)自用的從境外進口的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資，除交通車輛和生活用品外，一般都不得可以享受特定減免稅的優(yōu)惠。
區(qū)外境內(nèi)物資進入出口加工區(qū)按正式出口報關(guān)，可以退出口稅。
2．報關(guān)程序
出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在進出境貨物前，應(yīng)向出口加工區(qū)主管海關(guān)申請設(shè)立電子賬冊，包括加工貿(mào)易電子賬冊和企業(yè)設(shè)備電子賬冊。
（1）出口加工區(qū)與境外之間進、出貨物的報關(guān)
  出口加工區(qū)與境外之間進出的貨物報關(guān)實行備案制，由貨主或代理人向海關(guān)備案。
對于跨關(guān)區(qū)的進出境的出口加工區(qū)貨物，一般按轉(zhuǎn)關(guān)辦理，但有例外
a：出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)跨關(guān)區(qū)進口車輛、郵遞物品、個人隨身攜帶物品
b：從保稅區(qū)或保稅倉庫提取的出口加工貨物進區(qū)
c：出區(qū)在異地口岸拼箱出口貨物
②對同一關(guān)區(qū)內(nèi)進出境的出口加工區(qū)貨物，一般按直通式報關(guān)。
（2）出口加工區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間貨物報關(guān)
① 出口加工區(qū)運往境內(nèi)區(qū)外貨物的報關(guān)。
② 境內(nèi)區(qū)外運入出口加工區(qū)貨物的報關(guān)。
3．報關(guān)要點
（1）加工區(qū)與境外之間進出的貨物，除易制毒化學品、能夠制造化學武器的化工品、實行出口被動配額管理的商品及國家別有規(guī)定的商品須申領(lǐng)相應(yīng)的許可證件外，不實行出口配額、許可證管理。國家禁止進出口的貨物，不得進出加工區(qū)。
（2）出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實行加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度，不征收監(jiān)管手續(xù)費不核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊，使用電子賬冊管理，實行備案電子賬冊的滾動累加、核扣，每半年核銷一次。
（3）對加工區(qū)運往境內(nèi)區(qū)外的貨物，按進口貨物報關(guān)，進入一般進口報關(guān)程序，如屬許可證件管理的，出具有效進口許可證件，繳納進口關(guān)稅、增值稅、消費稅。
（4）其出口退稅，除法律、法規(guī)加有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：
從區(qū)外境內(nèi)進入加工區(qū)的供來使用的國產(chǎn)的機器、設(shè)備、元器件等，按照對出口貨物的管理規(guī)定辦理出口報關(guān)手續(xù)，海關(guān)簽發(fā)出口退稅聯(lián)。
（5）從出口加工區(qū)區(qū)外進入加工區(qū)的貨物，須經(jīng)區(qū)內(nèi)企事業(yè)進行實質(zhì)性加工后，方可運出境外。區(qū)內(nèi)從事倉儲服務(wù)的企事業(yè)，其倉儲的目的是為區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易服務(wù)，因此不得將從境外進口的倉儲的原材料、零部件提供給區(qū)外企業(yè)。
（6）出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準，可在境內(nèi)區(qū)外進行產(chǎn)品的測試、檢驗和展示活動。
  出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)使用的機器、設(shè)備、模具和辦公用品等，須運往境內(nèi)區(qū)外進行維修、測試或檢驗時，區(qū)內(nèi)企業(yè)或管理機構(gòu)應(yīng)填寫《出口加工區(qū)貨物運往區(qū)外維修查驗聯(lián)系單》，向主管海關(guān)提出申請，并經(jīng)主管海關(guān)核準、登記、查驗后，方可將機器、設(shè)備、模具和辦公用品運往區(qū)外維修、測試或檢驗。
  區(qū)內(nèi)企業(yè)將模具 運往境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗時，應(yīng)留存模具所生產(chǎn)產(chǎn)品的樣品，以務(wù)海關(guān)對運回區(qū)內(nèi)的模具進行核查。
  運往境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗的機器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。
  運往境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗的機器、設(shè)備、模具和辦公用品等，應(yīng)自運出之日起兩個月內(nèi)過回加工區(qū)，申請延期以1次為限，延長期不得超過

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