報(bào)關(guān)水平測(cè)試

報(bào)關(guān)員資格考試難嗎？有個(gè)別的考生說(shuō)，不難我只看了一個(gè)月的書就通過(guò)了。還有考生說(shuō)，難，太難了，我都考三年了，今年又沒有希望了。這是對(duì)報(bào)關(guān)員考試的兩種極端的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也反映出難度是相對(duì)的,因人而異的?？陀^地說(shuō)，報(bào)關(guān)員考試是有一定的難度，而且對(duì)于大多數(shù)考生來(lái)說(shuō)難度不小。2002年、2003年的10%和11%多以及2004年的11.4%的通過(guò)率足以證明這一點(diǎn)。而且我們?cè)谫Y格考試欄目?jī)?nèi)也介紹過(guò)，海關(guān)總署為保證報(bào)關(guān)員就業(yè)市場(chǎng)的"保障需求，競(jìng)爭(zhēng)有序"依然會(huì)使報(bào)關(guān)員資格考試的通過(guò)率維持在現(xiàn)有的水平上。那么報(bào)關(guān)員考試究竟難在哪里？考生應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢？ 

一、 難在考生準(zhǔn)備不夠充分 
報(bào)關(guān)員考試每年都會(huì)有很多人報(bào)名了（履行了報(bào)名手續(xù)并交了報(bào)名費(fèi)）而沒有參加考試。以2003年為例，2003年共有141104人報(bào)名參加報(bào)關(guān)員資格考試，而實(shí)際參加考試的考生只有106075人，有35000人以上交了報(bào)名費(fèi)后而沒有參加考試。而2004年報(bào)名確認(rèn)的有172833人，參加考試的只有124131人，缺考的48650人。他們之中的絕大多數(shù)人是因?yàn)閷W(xué)習(xí)準(zhǔn)備不夠充分，感覺沒有能力通過(guò)考試而放棄的。那么從參加考試的成績(jī)看情況如何？有36.8%的考生考試成績(jī)不足80分，在滿分200的情況下連80分都沒有達(dá)到足以說(shuō)明這部分考生的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備情況。造成考生準(zhǔn)備不充分的原因在哪里？首先是時(shí)間不足，2002年及以前基本都是3月初報(bào)名，6月中旬考試，考生們只有在報(bào)名后才能拿到教材。從拿到教材到考試只有短短的3個(gè)月多一點(diǎn)的時(shí)間。2003年和2004年是7月上旬拿到教材，11月上旬考試，間隔只有4個(gè)月。在3、4個(gè)月的時(shí)間內(nèi)對(duì)于大多數(shù)對(duì)報(bào)關(guān)員行業(yè)很陌生考生來(lái)說(shuō)如果每天沒有充分的學(xué)習(xí)時(shí)間要想掌握如此多的知識(shí)難度是非常大的?？忌鷾?zhǔn)備不充分另一個(gè)方面是心理方面的。由于報(bào)關(guān)員行業(yè)一直以來(lái)都是一個(gè)比較小的行業(yè)，不為大多數(shù)人所了解和關(guān)注，因此相關(guān)的介紹也很少。而對(duì)于報(bào)關(guān)行業(yè)資格考試的介紹信息就更是少得可憐，這些少得可憐的信息又大多集中在網(wǎng)上。因此對(duì)于很少上網(wǎng)的考生來(lái)說(shuō)由于信息的不足造成對(duì)考試的認(rèn)識(shí)的不足，故心理準(zhǔn)備上也不夠充分。即使經(jīng)常上網(wǎng)的考生所看到的介紹文章大多也比較膚淺且眾說(shuō)紛紜令人摸不著頭腦。部分有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的考生也往往以工作的內(nèi)容看待考試，對(duì)考試缺乏全面的認(rèn)識(shí)。部分人因此對(duì)有些內(nèi)容重視不夠，沒有下足夠的功夫而造成失誤。 

二、難在涉及的知識(shí)內(nèi)容多、范圍廣泛 
報(bào)關(guān)員資格考試按考試大綱包含：1、報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)。2、報(bào)關(guān)專業(yè)技能。3、報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)。4、與報(bào)關(guān)相關(guān)的法律法規(guī)。
報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)包括報(bào)關(guān)概述、報(bào)關(guān)與海關(guān)管理以及報(bào)關(guān)與貿(mào)易管制三方面的內(nèi)容，每一方面有很多的概念定義、規(guī)則關(guān)系以及各種制度程序等，這些內(nèi)容在學(xué)習(xí)時(shí)需要記憶。  

報(bào)關(guān)專業(yè)技能包括報(bào)關(guān)程序、進(jìn)出口商品歸類、進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算與繳納以及報(bào)關(guān)單填制。報(bào)關(guān)專業(yè)技能是報(bào)關(guān)員考試絕對(duì)重點(diǎn)的部分，也是最難學(xué)習(xí)的部分。報(bào)關(guān)程序包含了報(bào)關(guān)員工作中所涉及的所有重要的進(jìn)出口貨物類型的報(bào)關(guān)程序，這部分同樣涉及眾多錯(cuò)綜復(fù)雜的概念、范圍、程序要求等需要記憶的東西，而且許多內(nèi)容需要理解和分析。這部分內(nèi)容不但考生自學(xué)時(shí)難于弄懂，而且很多水平較低的輔導(dǎo)老師也時(shí)常糊涂。進(jìn)出口商品歸類和海關(guān)估價(jià)是海關(guān)事務(wù)中真正具有專業(yè)技術(shù)難度兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，在下面一個(gè)難點(diǎn)介紹中再談。進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算與繳納這部分并不僅是簡(jiǎn)單計(jì)算而是重點(diǎn)要求掌握進(jìn)出口稅費(fèi)的概念、種類、征收依據(jù)、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法繳納期限及各種貨物的完稅價(jià)格的確定、減免稅的種類、適用范圍、退補(bǔ)稅范圍及辦理程序。此部分內(nèi)容廣，知識(shí)點(diǎn)多，容易混淆，而且與國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)的內(nèi)容也有較緊密的關(guān)系。報(bào)關(guān)單填制一些基本內(nèi)容并不難掌握，但要做到把各種形式的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)完整填好確實(shí)非常不易。不僅要掌握?qǐng)?bào)關(guān)單的含義、類別、范圍還要掌握?qǐng)?bào)關(guān)單各欄目的概念、填制要求及它們之間的邏輯關(guān)系，既要非常熟悉報(bào)關(guān)單填制規(guī)范，還要看明白各種各樣的原始單據(jù)，清楚報(bào)關(guān)單欄目與原始單據(jù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，既要有國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)報(bào)關(guān)英語(yǔ)的知識(shí)基礎(chǔ)，又要學(xué)好前面提到的幾部分知識(shí)。這不僅需要理解和記憶，還需結(jié)合各種進(jìn)出口原始單證多做練習(xí)，而教材及輔導(dǎo)教材中提供的有實(shí)例的單證及練習(xí)太少了，這也是考生學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容的困難之處，解決的辦法就是借助于有較多這種練習(xí)題的輔導(dǎo)書或參加能提供這方面學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)。  

報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)最主要的就是國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)，另外還包括世界貿(mào)易組織、國(guó)際經(jīng)貿(mào)地理、報(bào)關(guān)常用英語(yǔ)、時(shí)事政治。僅國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)就可獨(dú)立成為一門專業(yè)課，但在教材中所編寫的內(nèi)容不足以使考生全面系統(tǒng)的掌握該部分內(nèi)容。國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)是應(yīng)該掌握的基礎(chǔ)知識(shí)，報(bào)關(guān)知識(shí)其他很多部分的內(nèi)容都和國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)有著緊密的聯(lián)系。因此考生要想學(xué)好這部分內(nèi)容還需要額外參考些相關(guān)的書籍或參加輔導(dǎo)。報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)的其他部分難度都不太大，但也需要看幾遍書來(lái)學(xué)習(xí)。  

與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的法律、行政法規(guī)在教材中共涉及十部有關(guān)法律、條例，要學(xué)習(xí)的內(nèi)容非常的多。這些法律法規(guī)是海關(guān)及報(bào)關(guān)工作的依據(jù)，報(bào)關(guān)員考試教材中的大部分內(nèi)容都是這些法律的延伸和具體的執(zhí)行，因此在教材內(nèi)容的學(xué)習(xí)過(guò)程中實(shí)際上已學(xué)習(xí)了某些法律法規(guī)的內(nèi)容，所以學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容除了單獨(dú)學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容外，在進(jìn)一步學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)該將教材中的內(nèi)容和相關(guān)的法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí)。  

報(bào)關(guān)員考試涉及的知識(shí)內(nèi)容如此的多，范圍又這么廣泛，那么如何學(xué)習(xí)才更有效呢？可不可以放棄某些內(nèi)容而只選擇重點(diǎn)的來(lái)學(xué)習(xí)呢？答案是否定的，在2003年和2004年的報(bào)關(guān)員資格考試中，教材中的每一章的內(nèi)容都有考題（學(xué)員區(qū)內(nèi)有對(duì)2004年試卷的分析及各章在試卷的分值分析），比如分?jǐn)?shù)比例最少幾部分是世貿(mào)組織有4分的題（1單選題，1道多選題，1道判斷題），經(jīng)貿(mào)地理有2分（1單選，1判斷題），時(shí)事政治2分（1單選題，1判斷題）。雖然只有幾分題卻要學(xué)那么多的內(nèi)容而仍然不能放棄的理由有兩個(gè)：一是報(bào)關(guān)員考試成與敗往往就在幾分上，花費(fèi)考生的多少金錢不說(shuō)，重要的是耗費(fèi)了一年的時(shí)間沒有獲得理想收獲太可惜了；二是這樣的考題都比較簡(jiǎn)單是撈分的題，只要考生稍花費(fèi)時(shí)間通讀幾遍相關(guān)內(nèi)容就能很容易得到這幾分。應(yīng)對(duì)知識(shí)點(diǎn)多，內(nèi)容廣泛的考試內(nèi)容很重要?難胺椒ň褪欠錘醋邢傅腦畝梁脫敖灘?。报关员侩H災(zāi)饕際茄≡裉夂團(tuán)卸咸?，只要你能花时间仔细峰N吹畝嘌Ъ副榻灘?，你就基迸f夏芄壞玫僥切┘虻サ奶餑克嫉?0分左右。其余有些難度的內(nèi)容的學(xué)習(xí)往往就需通過(guò)自己的專研（有較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的人是完全能夠做到的）或者參閱輔導(dǎo)書籍或者參加輔導(dǎo)來(lái)掌握了。  [Page]

三、難在部分內(nèi)容有較高的專業(yè)技術(shù)水平要求 
在第二個(gè)難點(diǎn)介紹中我們提到商品歸類是海關(guān)業(yè)務(wù)中真正具有專業(yè)技術(shù)難度的業(yè)務(wù)。商品歸類的依據(jù)是世界海關(guān)組織組織國(guó)際專家研究小組制訂的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)調(diào)制度》）。這個(gè)《協(xié)調(diào)制度》是一個(gè)具有完整科學(xué)體系的制度，為世界大多數(shù)國(guó)家所采用。雖然大多數(shù)比較容易歸類，但由于商品的種類繁多，還有很多商品要想準(zhǔn)確的歸類是很難的，海關(guān)總署有一個(gè)由單人數(shù)歸類專家組成的商品歸類委員會(huì)，在遇到某個(gè)商品歸類難度很大時(shí)，由該委員會(huì)開會(huì)確定。當(dāng)專家們意見不一致時(shí)，用舉手表決的方式來(lái)確定。由于可以看出某些商品歸類的難度。商品歸類的考試歷來(lái)都是報(bào)關(guān)員考試的重點(diǎn)，2001、2002年都是占到200分試題中的50分。2003年、2004年考試將商品歸類降為40分，并且降低了對(duì)商品知識(shí)的要求，等于降低了難度。但從考試結(jié)果的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中分析發(fā)現(xiàn)該題仍是考生失分最多的題目之一，整個(gè)題目40分，全國(guó)平均不足10分。在考試成績(jī)達(dá)到120分的考生中一般都只能答對(duì)一半的題目或略多些。商品歸類若是自學(xué)難度較大，如果有老師的輔導(dǎo)再配合做些有針對(duì)性的練習(xí)題會(huì)收到明顯的學(xué)習(xí)效果。另外參考些有價(jià)值的輔導(dǎo)書也是一個(gè)選擇。  

四、其他難點(diǎn) 
參加報(bào)關(guān)員考試的考生們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中會(huì)遇到很多的困難，最突出包括教材質(zhì)量問(wèn)題、有價(jià)值的參考書很少、低質(zhì)量的參考書的誤導(dǎo)、糟糕的輔導(dǎo)的誤人以及相關(guān)信息的匱乏。而且缺乏有人對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，使考生在學(xué)習(xí)的初期有種無(wú)從下手的感覺。 
教材的質(zhì)量問(wèn)題一直存在，03年的問(wèn)題也比較突出，如個(gè)別內(nèi)容有錯(cuò)誤，前后的說(shuō)法矛盾等，而且個(gè)別內(nèi)容的編排上也有不合理之處，這給考生們學(xué)習(xí)造成很大的困難，特別是對(duì)于很少上網(wǎng)和沒參加規(guī)范的輔導(dǎo)的考生更是如此。海關(guān)總署的網(wǎng)站到考試前4天才發(fā)布有關(guān)更正的公告對(duì)很多考生來(lái)說(shuō)已為時(shí)過(guò)晚。04年的教材是最好的一年，但很多的內(nèi)容寫的過(guò)于簡(jiǎn)要，很難理解。 
由于海關(guān)總署每年出臺(tái)很多新的法規(guī)、規(guī)章，很多的規(guī)定和要求、程序等每年都在調(diào)整，因此給相關(guān)參考書籍的編寫造成很大的困難。而且我國(guó)報(bào)關(guān)員培訓(xùn)的專家又比較少，使得很有價(jià)值的參考書及其稀少?？忌鷤兡苜I到的很多輔導(dǎo)書籍都是多年前編寫，很多內(nèi)容都已不適用了，報(bào)關(guān)員考試的主要內(nèi)容都是報(bào)關(guān)員工作的操作實(shí)務(wù)，因此它不像其他方面的理論知識(shí)，去年輔導(dǎo)書中正確的內(nèi)容在今年可能就是錯(cuò)誤的，使得部分不明此理的考生被誤導(dǎo)。 
上面提到的種種原因促使近年來(lái)報(bào)關(guān)員培訓(xùn)輔導(dǎo)市場(chǎng)的興旺，但由于報(bào)關(guān)員輔導(dǎo)老師的缺乏使得報(bào)關(guān)員輔導(dǎo)班的輔導(dǎo)質(zhì)量低下，甚至包括很多海關(guān)的輔導(dǎo)班。 
由于考生缺乏有效的指導(dǎo)，使得很多考生一直是在迷迷糊糊中學(xué)習(xí)，不知如何理解某些內(nèi)容，更不知應(yīng)該重點(diǎn)掌握哪些內(nèi)容，花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力學(xué)習(xí)效果不好。 
海關(guān)總署為了控制合理的考試通過(guò)人數(shù)，有意在出題時(shí)設(shè)置某些陷阱及苛刻的得分方式，這也無(wú)疑增加了考試通過(guò)的難度。使得眾多沒有獲得技巧指導(dǎo)的考生盲目答題，結(jié)果使得某些題目的得分率極低。

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