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第一節(jié) 報關(guān)
一、由設(shè)立海關(guān)的地點進出境并辦理規(guī)定的海關(guān)手續(xù)是運輸工具、貨物、物品進出境的基本規(guī)則。
二、報關(guān)是進出境貨物收發(fā)貨人、運輸工具負責(zé)人、進出竟物品所有人或他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。
三、潼關(guān)與報關(guān)：都是針對貨物、物品、運輸工具而言的，報關(guān)是海關(guān)相對人的角度，而潼關(guān)不僅包括相對人的角度，還包括海關(guān)對貨物、物品、運輸工具進行監(jiān)督管理，核準其進出境的管理過程。
四、 報關(guān)的范圍：
1、進出境運輸工具
2、進出境貨物：（一般進出口貨物、特定減免稅貨物、暫準進出竟貨物、保稅貨物、過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物和其他進出境貨物），其他一些以貨品為載體的軟件也屬于報關(guān)的范圍，通過管道的、電纜輸送的進出境的水、石油、電。
3、 物品。（私家車不算，屬于報關(guān)的范圍）
五、報關(guān)的分類：
1、按照報關(guān)的對象可分為：運輸工具報關(guān)、貨物報關(guān)和物品報關(guān)。
2、按照報關(guān)的目的可分為進境報關(guān)和出境報關(guān)。
3、按照報關(guān)的性質(zhì)可分為自理報關(guān)和代理報關(guān)。（代理報關(guān)又分為直接代理報關(guān)和間接代理報關(guān)，直接代理報關(guān)是報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，以委托人的名義辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為，報關(guān)單上為委托人的名字，法律責(zé)任為委托人的，目前我國報關(guān)企業(yè)多采用這種方式。間接代理報關(guān)報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為，報關(guān)單上為報關(guān)企業(yè)的名字，報關(guān)企業(yè)承擔(dān)與委托人相同的法律責(zé)任）。
六、報關(guān)的基本內(nèi)容熟悉一下就可以：
1、進出境運輸工具的報關(guān)：運輸工具進境的時間、航次；所在貨物的情況，包括過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物、通運貨物、溢短卸（裝）貨物的基本情況；運輸工具服務(wù)人員名單及自用物品、貨幣、金銀情況；運輸工具所在旅客情況；運輸工具所在郵遞物品、行李物品的情況。由于不可抗力原因，被迫停在未設(shè)海關(guān)的地點，需要提交船舶國籍證書、噸稅證書、海關(guān)監(jiān)管薄、簽證薄等，必要時還需出具保證書和繳納保證金。
2、進出境貨物的報關(guān)：由取得報關(guān)員資格并在海關(guān)注冊的報關(guān)員辦理。
3、進出竟物品的報關(guān)：以自用合理數(shù)量為限。進出竟行李物品的報關(guān)，在向海關(guān)申報時，帶有綠色標志的通道適用于攜運物品的數(shù)量和價值均不超過免稅限額，且無國家禁止和限制進出境物品的旅客。帶有紅色標志的通道則適用于攜運有上述綠色通道適用物品以外的其他物品的旅客。
從航空口岸進出境的旅客，除按照規(guī)定享有免檢和海關(guān)免于監(jiān)管的人員及隨同成人旅行的16周歲以下旅客以外，均應(yīng)填寫《申報單》，向海關(guān)如實申報。
進出境郵遞物品的報關(guān)：必須由寄件填寫“報稅單”（小包郵件填寫“綠色標簽”）。
第二節(jié) 海關(guān)
一、海關(guān)的性質(zhì)：
1、海關(guān)是國家行政機關(guān)。
2海關(guān)是國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)（關(guān)境，指適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域。關(guān)境小于國境。）
3、海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動。（海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)為《海關(guān)法》和其他有關(guān)法律（全國人大及常務(wù)委員會制定）、行政法規(guī)（國務(wù)院制訂）。海關(guān)總署也可以根據(jù)法律和國務(wù)院的法規(guī)、決定、命令、制定規(guī)章，作為執(zhí)法依據(jù)的補充）。
二、海關(guān)的基本任務(wù)：監(jiān)管（其中海關(guān)監(jiān)管不同于海關(guān)監(jiān)督管理）。基礎(chǔ)。
征稅（海關(guān)代表國家征收關(guān)稅，收款單位為中央經(jīng)庫 費目前有增殖稅和消費稅，海關(guān)征收的依據(jù)為《海關(guān)法》 《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》（國務(wù)院稅則委員會制定））
緝私 （走私是指進出境活動的當(dāng)事人或相關(guān)人違反《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)、逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或者限制性管理，非法運輸、攜帶、郵寄國家禁止、限制進出口或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進出境，或者未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、交驗有關(guān)許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進境的境外貨物在境內(nèi)銷售的行為）國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。
統(tǒng)計。由國家商務(wù)部和海關(guān)總署統(tǒng)計。
另外還包括知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護、海關(guān)對反傾銷及反補貼的調(diào)查等。
三、海關(guān)的法律體系：
1、《海關(guān)法》1987年1月22日會議通過，同年7月1日起實施，2000年7月8日修改，2001年1月1日起實施。
2、行政法規(guī)：是國務(wù)院根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《海關(guān)法》為基礎(chǔ)制定。目前主要有《關(guān)稅條例》《稽查條例》《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》《海關(guān)行政處罰實施條例》《統(tǒng)計條例》。
3、海關(guān)規(guī)章及其他規(guī)范性文件：主要由海關(guān)總署會同有關(guān)部、委制定的規(guī)范性文件，以海關(guān)總署令的形式對外公布。
四、海關(guān)的權(quán)利
1 、行政許可權(quán) 行政法規(guī)定的許可項目共10項。
2 、稅費征收 稅指關(guān)稅 費指增殖稅和消費稅。
3 、行政檢查 （1）檢查權(quán)
對 象 | 區(qū) 域 | 授 權(quán) 限 制 |
（責(zé)任編輯：）
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