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2005年報關員全國統(tǒng)一考試復習筆記[22]

發(fā)表時間：2010/2/27 10:46:07 來源：本站 點擊關注微信：關注中大網校微信
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4、敏感特項和技術出口許可證實行“一證一關”制和“一批一證”制。

5、敏感物項和技術出口許可證證面內容不得修改，如需對證面內容進行更改，出口經營者應當向商務部重新領取敏感物項和技術出口許可證。

九、出入境檢驗檢疫管理

（一）辦理程序

對列臨《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》（又稱《法檢目錄》以及其他法律法規(guī)規(guī)定需要檢驗檢疫的貨物進出口時，貨物所有人或其合法代理人，在辦正是進出口通關手續(xù)前，必須向口岸檢驗檢疫機構報檢。海關憑口岸出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的“中華人民共和國檢驗檢疫出境貨物通關單”（以下簡稱出境貨物通關單）驗放。

（二）管制證件適用范圍及報關規(guī)范

1、入境貨物通關單

入境貨物通關單是我國出入境檢驗檢疫管理制度中，對列入《法栓目錄》中屬進境管理的商品在辦理進口報關手續(xù)前，依照有關規(guī)定口岸檢驗檢疫機構接受報檢后簽發(fā)的單據，同時也是進口報送的專用單據，是海關驗放該類貨物的重要依據之一。

（1）適用范圍

入境貨物能關單適用于下列情況：

①列入《法檢目錄》屬于入境管理的商品；

②美國、日本、韓國、歐盟輸入的貨物；

③外商投資財產價值鑒定（受國家委托，為防止外商瞞騙對華投資額而對其以實物投資形式進口的投資設備的價值進行的鑒定）；

④進口可再利用的廢物原料；

⑤舊機電產品進口備案；

⑥入境貨物運輸設備；

⑦其他未列入《法檢目錄》的，但國家有關法律、行政法規(guī)明確由出入境檢驗檢疫機構負責檢驗檢疫的貨物。

（2）報關規(guī)范

①向海關申報進口上述范圍的商品，報關單位應主動向海關提交有效的入境貨物通關單及其他有關單據。

②入境貨物通關單實行“一批一證”制度，證面內容不得更改。

2、出境貨物通關單

出境貨物通關單是我國出入境檢驗檢疫管理制度中，對列入《法檢目錄》中屬出境管理的商品在辦理出口報關手續(xù)前，依照有關規(guī)定口岸檢驗檢疫機構接受報檢后簽發(fā)的單據，同時也是出口報關的專用單據，是海關驗放該類貨物的重要依據之一。 [Page]

（1）適用范圍

出境貨物通關單適用于下列情況：

①列入《法檢目錄》屬于出境管理的貨物；

②其他未列入《法檢目錄》的，但國家有關法律、行政法規(guī)明確由出入境檢驗檢疫機構負責檢驗檢疫的貨物。

（2）報關規(guī)范

①向海關申報出口上述范圍的商品，報關單位應主動向海關提交有效的出境貨物通關單及其他有關單據。

②出境貨物通關單實行“一批一證”制度，證面內容不得更改。

十、其他貨物進出口管理

（一）音像制品進出口管理

1、概述

為了加強對音像制品進口的管理，促進國際文化交流，豐富人民群眾的文化生活，我國頒布了《音像制品管理條例》、《音像制品進口管理辦法》及其他有關規(guī)定，對音像制品實行進口許可管制。文化部負責僵音像制品進口的監(jiān)督管理工作，制定音像制品進口規(guī)劃，審查進口音像制品內容，確定音像制品成品進口經營單位的總量、布局和結構；縣級以上地方人民政府文化行政部門依照本辦法負責本行政區(qū)域內的進口音像制品的監(jiān)督管理工作；各級海關在職責范圍內負責音像制品進口的監(jiān)督管理工作。

音像制品成品進口業(yè)務由文化部指定的音像制品經營單位經營；未經文化部指定，任何單位或者個人不得從事音像制品成品進口業(yè)務。圖書館、音像資料館、科研機構、學校等單位進口供研究、教學參考的音像制品成品，應當委托文化部指定的音像制品成品進口經營單位報文化部辦理有關進口審批手續(xù)。

音像制品進口單位憑文化部進口音像制品批準文件到海關辦理母帶（母盤）或者音像制品成品的進口手續(xù)，海關憑有效的“中華人民共和國文化部進口音像制品批準單”辦理驗放手續(xù)；對隨機器設備同時進口以及進口后隨機器設備復出口的記錄操作系統(tǒng)、設備說明、專用軟件等內容的音像制品，海關憑進口單位提供的合同、發(fā)票等有效單證驗放。

2、中華人民共和國文化部進口音像制品批準單

進口音像制品批準單是我國進出口許可管理制度中具有法律效力，用來證明對外貿易經營者經營音像制品合法進口的證明文件，是海關驗放該類貨物的重要依據。

（二）化學品首次進境及有毒化學品管理

1、概述

“化學品”是指人工制造的或者是從自然界取得的化學物質，包括化學物質本身、化學混合物或者化學配制物中的一部分，以及作為工業(yè)化學品和農藥使用的物質。

“有毒化學品”是指進入環(huán)境后通過環(huán)境蓄積、生物累積、生物轉化或化學反應等方式損害健康和環(huán)境，或者通過接觸對人體具有嚴重危害和具有潛在危險的化學品?！?

“化學品首次進口”是指外商或其代理人向中國出口其未曾在中國登記過的化學呂，即使同種化學口已有其他外商或其代理人在中國進行了登記，仍被視為化學品首次進口。

為了保護人體健康和生態(tài)環(huán)境，加強化學品首次進口和有毒化學品進出品的環(huán)境管理，國家環(huán)境保護總局全同海關總署和原外經貿部，根據《關于化學品國際貿易資料交流的倫敦準則》，聯(lián)合制定了《化學品首次進口及有毒化學品進出口環(huán)境管理規(guī)定》，同時發(fā)布鞋了《中國禁止或嚴格限制的有毒化學品名錄》，對首次進口化學品和進出口有毒化學品進行監(jiān)督管理。

國家環(huán)境保護總局在審批化學品首次進口環(huán)境管理登記申請時，對符合規(guī)定的、準予化學品環(huán)境管理登記并發(fā)給準許進口的化學品進口環(huán)境管理登記證；國家環(huán)境保護總局在審批有毒化學品進出口申請時，以符合規(guī)定的發(fā)給準許進出口的有毒化學品進出口環(huán)境管理施行通知單。

2、有毒化學品進出口環(huán)境管理放行通知單

有毒化學品進出口環(huán)境管理放行通知單是我國進出口許可管理制度中具有法律效力，用來證明對外貿易經營者經營列入《中國禁止或嚴格限制的有毒化學品名錄》的化學品合法出口的證明文件，是海關驗放該類貨物的重要依據。 [Page]

3、化學品進口環(huán)境管理登記證
化學品進口環(huán)境管理登記證是用來證明對外貿易經營者經營屬首次進口的化學品（不包括食品添加劑、醫(yī)藥、獸藥、化妝品、放射性物質）已接受國家登記管理的證明文件，是海關驗放該類貨物的重要依據。

（三）進出口農藥登記證明管理

1、概述

進出口農藥登記證明是國家農業(yè)主管部門依據《中華人民共和國農藥管理條例》，對進出口用于預防、消滅或者控制危害農業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的的調節(jié)植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑實施管理的進出口許可證件。其國家主管部門是農業(yè)部。

我國對進出口農藥實行目錄管理，由農業(yè)部會同國務院對外貿易主管部門依據《中華人民共和國農藥管理條例》和《在國際貿易中對某些危險化學品和農藥實行事先知情同意程序國際公約》（PIC），分別制定《中華人民共和國進出口農藥登記證明管理名錄》（以下簡稱《農藥名錄一》）和《中華人民共和國進出口列入事先知情同意程序（PIC）農藥登記證明管理名錄》（以下簡稱《農藥名錄二》）。進出口列入上述兩目錄的農藥，應事先向農業(yè)部家藥檢定所申領進出口農藥登記證明，憑以向海關辦理進出口報關手續(xù)。

對一些既可用作農藥，也用作工業(yè)原料的商品，如果企業(yè)以工業(yè)原料用途進出口，則企業(yè)不需辦理進出口農藥登記證明。對此類商品，進出口通關時海關不再驗核進出口農藥登記證明，改憑農業(yè)部向進出口企業(yè)出具的加蓋“中華人民共和國農業(yè)部農藥審批專用章”的“非農藥登記管理證明”驗放。

2、進出口農藥登記證明
進出口農藥登記證明是我國進出口許可管理制度中具有法律效力，用來證明對外貿易經營者經營《農藥名錄一》和《農藥名錄二》所列農藥合法進出口的證明文件，是海關驗放該類貨物的重要依據。

進出口農藥登記證明實行“一批一證”制，證面內容不得更改，如需更改，須由農業(yè)部農藥檢定所換發(fā)新證。

（四）獸藥進口管理

1、概述

獸藥進口管理是指國家農業(yè)部依據《進口獸藥管理辦法》，對進口獸藥實施的監(jiān)督管理。受管理的獸藥是指用于預防、治療、診斷畜禽等動物疾病，有目的調節(jié)其生理機能并規(guī)定作用、用途、用法、用量的物質。

2、有關規(guī)定

（1）申報進口獸藥、人畜共用的獸藥，報關單位憑農業(yè)部指定的口岸獸藥監(jiān)察所在進口貨物報送單上加蓋的“已接受報驗”的印章辦量有關驗放手續(xù)。

（2）對進口的獸藥，因企業(yè)申報不實或偽報用途所產生的后果，企業(yè)應承擔相應的法律責任。

（五）進出境現(xiàn)鈔管理

1、概述

進出境現(xiàn)鈔管理是指國家主管部門對進出境在流通中使用的人民幣和外幣（包括各種面額的紙幣和硬幣）實施的管理。其中屬于銀行經營外匯業(yè)務收付外幣現(xiàn)鈔（可自由兌換貨幣紙幣及硬幣）需調出境外或從境外調入的外幣現(xiàn)鈔由國家外匯管理局管理。需調動進出境的人民幣現(xiàn)鈔由中國人民銀行管理。

2、有關規(guī)定

（1）對銀行辦理外幣現(xiàn)鈔進出口業(yè)務時，報關單位憑銀行填制的、 由外匯管理局核發(fā)的“銀行調運外幣現(xiàn)鈔進出境許可證”向海關辦理通關手續(xù)；對人民幣現(xiàn)鈔進出境的，報關單位憑中國人民銀行貨幣金銀局的批件向海關辦理通關手續(xù)。

（2）外幣現(xiàn)鈔進出境僅限在北京、上海、福州、廣州、深圳口岸報關。

（責任編輯：）

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