初級(jí)審計(jì)師

(一)政策運(yùn)用的原理

(二)政策配合的困難——難以通過單純性政策實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡

1.國內(nèi)通貨膨脹VS國際收支盈余

(1)實(shí)行緊縮性政策可以制止國內(nèi)通貨膨脹，但國民收入的減少也會(huì)減少進(jìn)口，使國際收支盈余更多。

(2)采用擴(kuò)張性政策，會(huì)增加國民收入從而增加進(jìn)口，減少國際收支盈余，但同時(shí)加劇國內(nèi)通貨膨脹。

2.國內(nèi)通貨膨脹VS國際收支均衡：無論采取何種解決國內(nèi)問題的政策，都會(huì)破壞國際均衡。

3.國內(nèi)通貨膨脹VS國際收支赤字：采取緊縮性政策，可以抑制總需求，減少國民收入，消除通貨膨脹。同時(shí)，國民收入的減少又會(huì)減少進(jìn)口，從而消除國際收支赤字。

4.國內(nèi)經(jīng)濟(jì)均衡VS國際收支盈余：無論采取哪種解決國際收支不均衡的政策，都會(huì)同時(shí)破壞國內(nèi)均衡。

5.國內(nèi)經(jīng)濟(jì)均衡VS國際收支均衡：無需調(diào)節(jié)。

6.國內(nèi)經(jīng)濟(jì)均衡VS國際收支赤字：無論采取哪種解決國際收支不均衡的政策，都會(huì)同時(shí)破壞國內(nèi)均衡。

7.國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退VS國際收支盈余：采取擴(kuò)張性政策，可以刺激總需求，使國民收入增加，擺脫衰退。同時(shí)，國民收入的增加又會(huì)增加進(jìn)口，從而消除國際收支盈余。

8.國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退VS國際收支均衡：無論采取何種解決國內(nèi)問題的政策，又都同時(shí)會(huì)破壞國際收支的均衡。

9.國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退VS國際收支赤字：采用擴(kuò)張性政策可以擺脫國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退，但加重了國際收支赤字;采用緊縮性政策可以減少國際收支赤字，卻加劇了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退。

【總結(jié)】

單純采用擴(kuò)張性或緊縮性政策，都無法使除第3、5、7種之外的情況同時(shí)達(dá)到對(duì)內(nèi)均衡和對(duì)外均衡的一致。

——即3、5、7可以采用單純性政策解決。

(三)最優(yōu)政策的配合

1.首先確定政策實(shí)施目標(biāo)：要解決的主要問題是什么。

2.注意政策對(duì)內(nèi)和對(duì)外的不同影響——貨幣政策對(duì)外，財(cái)政政策對(duì)內(nèi)

蒙代爾政策搭配理論：在固定匯率制度下，以貨幣政策促進(jìn)外部均衡、以財(cái)政政策促進(jìn)內(nèi)部均衡，運(yùn)用政策搭配組合來實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)外平衡。

3.在選擇最優(yōu)政策配合時(shí)，應(yīng)該注意用一種政策去抵消另一種政策的副作用。

(1)國內(nèi)通貨膨脹與國際收支盈余

采用緊縮性財(cái)政政策制止通貨膨脹，同時(shí)采用擴(kuò)張性貨幣政策增加貨幣量，降低利率，使資本流出，克服國際收支盈余。

(2)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退和國際收支赤字

采用擴(kuò)張性財(cái)政政策擺脫國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退，采用緊縮性貨幣政策吸引資本流入，克服國際赤字。

(3)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)均衡但國際收支赤字

用對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策配合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，如支出轉(zhuǎn)換政策(匯率調(diào)整、關(guān)稅、出口補(bǔ)貼、進(jìn)口配額限制等，狹義的支出轉(zhuǎn)換政策專指匯率政策)，即在對(duì)國內(nèi)產(chǎn)品總需求保持不變的情況下，改變總需求的構(gòu)成，也就是通過保護(hù)貿(mào)易政策或者匯率貶值政策來減少進(jìn)口，以便達(dá)到既使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持平衡，又消除國際收支赤字的目的。

4.最優(yōu)政策的配合不僅要考慮到國內(nèi)國外的經(jīng)濟(jì)狀況、政策目標(biāo)、政策效應(yīng)等問題，還要考慮到各種復(fù)雜的政治因素、國際關(guān)系、本國文化歷史傳統(tǒng)等問題。

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